Постановление Администрации Липецкой области от 18.06.2018 № 408

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

18.06.2018 г.

г.Липецк

N 408

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимыхпроектов в сфере оказания общественно полезных услуг в 2018 году

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Законом Липецкой области от 9 октября2007 года N 94-ОЗ «О бюджетном процессе Липецкой области», Законом Липецкой области от 18декабря 2017 года N 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов», Законом Липецкой области от 5 марта 2015 N 374-ОЗ«О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Липецкой области» и в целях реализации мероприятийгосударственной программы Липецкой области «Реализация внутренней политикиЛипецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой областиот 31 октября 2013 года N 495, администрация Липецкой области постановляет:

 

Утвердить Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в сфереоказания общественно полезных услуг в 2018 году (приложение).

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к постановлениюадминистрации Липецкой области

«Об утверждении Порядкапредоставления субсидий

из областного бюджетасоциально ориентированным

некоммерческиморганизациям на реализацию социально

значимых проектов всфере оказания общественно

полезных услуг в 2018году»

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным

некоммерческим организациям на реализацию социальнозначимых проектов

в сфере оказания общественно полезных услуг

в 2018 году

 

1. Настоящий Порядокустанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям нареализацию социально значимых проектов в сфере оказания общественно полезныхуслуг в 2018 году (далее соответственно – субсидии, организации).

2. Субсидиипредоставляются в соответствии с Законом Липецкой области от 18 декабря 2017года N 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов» (далее - Закон об областном бюджете).

3. Субсидиипредоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сферевнутренней политики на конкурсной основе.

4. Организаторомконкурса социально значимых проектов в сфере оказания общественно полезныхуслуг (далее – конкурс) является управление внутренней политики Липецкойобласти (далее - уполномоченный орган).

5. Информационноесообщение о проведении конкурса публикуется уполномоченным органом в «Липецкойгазете», размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» накоммуникативно-информационном портале «Общество и власть» nko 48. ru (далее– официальный сайт) не менее чем за 30 дней до окончания срока приемадокументов и включает следующие сведения:

сроки и адрес приемазаявок и документов;

условия участия вконкурсе;

перечень документов,необходимых для участия в конкурсе;

основания для отказав допуске к участию в конкурсе;

место и времяпроведения конкурса;

порядок и срокиобъявления результатов конкурса;

адрес в сети«Интернет» и номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовкизаявок на участие в конкурсе.

6. Организации,отвечающие требованиям, приведенным в Законе об областном бюджете, в срок,установленный в информационном сообщении, подают заявку на участие в конкурсе(далее - заявка) в электронной форме на специализированном сайте в сети«Интернет» и на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку с приложением следующих документов:

1) копии уставаорганизации, заверенной печатью и подписью руководителя организации;

2) информации об организациипо форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) проекта по формесогласно приложению 3 к настоящему Порядку;

4) сметы расходов нареализацию проекта по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку сприложением документов и расчетов, подтверждающих обоснованность планируемыхрасходов;

5) справки оботсутствии задолженности по заработной плате перед сотрудниками на дату подачизаявки.

Заявка и прилагаемыек ней документы должны быть прошиты, страницы пронумерованы.

Организации имеютправо отозвать или изменить свою заявку до установленного срока окончанияприема заявок, сообщив об этом письменно уполномоченному органу.

7. Уполномоченныйорган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок идокументов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственноговзаимодействия запрашивает следующие документы:

1) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

2) справку налоговогооргана об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачизаявки;

3) информациюуправления финансов области об отсутствии просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций на дату подачизаявки;

4) информациюуправления имущественных и земельных отношений области об отсутствиипросроченной задолженности в областной бюджет по арендной плате на дату подачизаявки;

5) информацию оботсутствии в отношении организации процедур реорганизации, ликвидации,банкротства на дату подачи заявки.

Организации вправепредставить оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, по собственнойинициативе.

8. Уполномоченныйорган в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документовпроводит проверку указанных документов и принимает решение о допуске (об отказев допуске) организаций к участию в конкурсе.

Указанное решениеоформляется приказом уполномоченного органа, который размещается в течение 2рабочих дней со дня его оформления на официальном сайте.

9. Основаниями дляотказа в допуске к участию в конкурсе являются:

несоответствиеорганизации условиям, установленным Законом об областном бюджете;

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка;

несоответствиедокументов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям, установленнымпунктом 6 настоящего Порядка;

недостоверностьпредставленной организацией информации.

Уполномоченный орган втечение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе вдопуске к участию в конкурсе направляет организации, не допущенной кучастию в конкурсе, соответствующее уведомление с указанием причин отказа.Указанное уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверноустановить получение уведомления лицом, которому оно направлено.

10. Уполномоченныйорган в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и документовпередает документы организаций, допущенных к участию в конкурсе (далее –участники конкурса), на рассмотрение конкурсной комиссии, созданнойраспоряжением администрации Липецкой области (далее – конкурсная комиссия).

11. Конкурснаякомиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения документов проводит отборорганизаций по критериям оценки социально значимых проектов, установленным приложением5 к настоящему Порядку, определяет победителей конкурса в порядке,установленном пунктом 12 настоящего Порядка и оформляет свое решениепротоколом.

12. Конкурсный отборосуществляется по балльной системе. Члены конкурсной комиссии выставляютучастнику конкурса по каждому критерию оценки соответствующий балл, который умножаетсяна коэффициент значимости по данному критерию оценки. Общий (итоговый) балл покаждому участнику конкурса определяется суммой баллов по всем критериям оценки.

Победителями конкурсапризнаются участники конкурса, набравшие количество баллов, превышающееминимальное значение рейтинга заявки.

Минимальное значениерейтинга заявки определяется по формуле:

Р = ОКБ / N, где

Р - минимальноезначение рейтинга заявки;

ОКБ - общая суммабаллов, набранных участниками конкурса;

N - количествоучастников конкурса.

13. Протокол,указанный в пункте 11 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня егоподписания передается в уполномоченный орган.

14. Субсидиипредоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2018год.

15. Уполномоченныйорган в течение 2 рабочих дней со дня получения протокола, указанного в пункте11 настоящего Порядка:

осуществляетраспределение субсидий между победителями конкурса;

издает приказ опредоставлении субсидий из областного бюджета победителям конкурса;

размещает приказ опредоставлении субсидий из областного бюджета победителям конкурса наофициальном сайте.

Распределение субсидий междупобедителями конкурса осуществляется уполномоченным органом по следующейформуле:

Сi = С x (Бi /Б), где:

Сi – объем субсидии i-му победителю конкурса;

С – общий объем субсидии,предусмотренный Законом об областном бюджете, за вычетом объёма субсидий,определённого победителям конкурса, стоящим в рейтинге выше i -го победителя конкурса.

Для победителя конкурса,набравшего наибольшее количество баллов по итогам конкурса, значение «С» равнообъему субсидии, предусмотренному Законом об областном бюджете;

Бi – количество баллов, набранное i-м победителем конкурса;

Б – общая сумма баллов, набраннаявсеми победителями конкурса.

В случае если размер субсидиипобедителю конкурса определен уполномоченным органом в объеме, большемзапрашиваемого победителем конкурса, то субсидия предоставляется в объеме,указанном в заявке.

В случае если общий объем субсидий, предусмотренный Законом об областномбюджете, превышает общий объем распределенных в вышеуказанном порядке субсидий,оставшиеся бюджетные средства распределяются между победителями конкурса, укоторых объем распределенной субсидии меньше, чем указанный в заявке.Распределение начинается с победителя конкурса, набравшего наибольшееколичество баллов, и осуществляется до объема, указанного в заявке, до моментаполного распределения оставшихся субсидий.

16. Уполномоченныйорган в течение 2 рабочих дней с даты издания приказа,указанного в пункте 15 настоящего Порядка, направляет получателю субсидииуведомление о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии(далее - соглашение) в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днемполучения уведомления.

Уведомлениенаправляется любым способом, позволяющим достоверно установить получениеуведомления получателем субсидии.

Уполномоченный органзаключает с получателем субсидии соглашение в день его обращения.

17. В соглашении уполномоченныйорган устанавливает значения показателей результативности (целевых показателей)предоставления субсидий.

18. Уполномоченныйорган в течение 10 рабочих дней после заключения с получателями субсидийсоглашений перечисляет субсидии на расчетный счет каждого получателя субсидии.

19. Возврат неиспользованных остатков субсидий, а такжевозврат субсидий в случае выявления нарушений целей и (или) условий и порядкаих предоставления, недостижения показателей результативности (целевых показателей) , установленных в соглашении, осуществляется в порядке и в сроки,установленные Законом об областном бюджете.

20. Получательсубсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов всоответствии с действующим законодательством.

21. Уполномоченныйорган и исполнительный орган государственной власти области в сфере финансовпроводят проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

 

 

 

Приложение 1

к Порядкупредоставления субсидий

изобластного бюджета социально

ориентированнымнекоммерческим организациям

нареализацию социально значимых проектов

в сфереоказания общественно полезных услуг

в 2018 году

 

 

Заявка

на участие в конкурсе социально значимых проектов сфере оказанияобщественно полезных услуг в 2018 году

 

______________________________________________________________________________________

полноенаименование социально ориентированной некоммерческой организации

 

(далее –организация) направляет заявку на участие в конкурсе социально значимыхпроектов в сфере оказания общественно полезных услуг в 2018 году на реализациюсоциально значимого проекта «____________________________» по направлению___________________________________________________.

Запрашиваемыйразмер субсидии из бюджета области _____(______________________________________) рублей.

 

Организациясоответствует требованиям, установленным к участникам конкурса.

С условиями конкурсногоотбора и предоставления субсидии из бюджета ознакомлени согласен.

К заявлениюприлагаются:

- информацияоб организации;

- проект поустановленной форме;

- смета расходовна реализацию проекта по установленной форме;

- завереннаякопия устава организации;

- иныедокументы (перечислить).

Достоверностьинформации (в том числе документов), представленной в составе заявки,отсутствие фактов передачи организацией пожертвований политической партии илиее региональному отделению в течение последних трех лет, а также отсутствиеиной просроченной задолженности перед областным бюджетом подтверждаю.

Подтверждаю, что не являюсь получателем средствобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области,на реализацию социально значимых проектов в сфере оказания общественно полезныхуслуг в 2018 году, а также выражаю согласие на осуществление обязательнойпроверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля.

_______________________________________________ __________________________

(наименованиедолжности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)

 некоммерческой организации)

«_____» ____________ 2018 г.

 М.П.

 

 

 

Приложение 2

к Порядкупредоставления социально

ориентированнымнекоммерческим организациям

нареализацию социально значимых проектов

в сфереоказания общественно полезных услуг

в 2018 году

 

Информация об организации

 

(полное наименование некоммерческойорганизации)

Таблица 1

 

Таблица 2

 

Таблица 3

 

Таблица 4

 

 

 

Приложение 3

к Порядкупредоставления социально

ориентированнымнекоммерческим организациям

нареализацию социально значимых проектов в сфере

оказанияобщественно полезных услуг в 2018 году

 

Утвержден

(наименование органа,

утверждающего проект)

«_____» __________20____г.

 

________________________

руководительорганизации

 м.п.

 

Проект «____________________________________________»

 наименование проекта

1. Географияпроекта (городские округа, сельские и городские поселения, в которых будетреализован проект).

2.Обоснование социальной значимости проекта, описание основных проблем, нарешение которых направлен проект и характеристика целевой аудитории.

3. Цели изадачи проекта.

4. Описаниепроекта (в т.ч. описание общественно полезных услуг,оказываемых в рамах проекта).

5.Календарный план реализации проекта:

Таблица 1

N п/п	Мероприятие	Сроки реализации	Ожидаемые итоги

6. Описаниепозитивных перемен, которые произойдут в результате реализации проекта(описание улучшения состояния целевой группы проекта).

7.Финансирование проекта:

Таблица 2

N п/п	Запрашиваемая сумма				Софинансирование проекта		Полная стоимость проекта

 

8.Информация об организациях, участвующих в софинансированиипроекта с указанием их доли (включая собственные средства организации):

Таблица 3

N п/п	Наименование организации	% участия

 

 

 

Приложение 4

к Порядкупредоставления социально

ориентированнымнекоммерческим организациям

нареализацию социально значимых проектов

в сфереоказания общественно полезных услуг

в 2018 году

 

 

Смета расходов на реализацию проекта

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия/ статьи расходов	Количество единиц (с указанием названия единицы - чел., мес., шт. и т.д.)	Стоимость единицы (руб.)	Общая стоимость проекта (руб.)	Софинансирование (если имеется) (руб.)	Запрашиваемая сумма (руб.)

 

 

 

Приложение 5

к Порядкупредоставления социально ориентированным

некоммерческиморганизациям на реализацию социально

значимыхпроектов в сфере оказания общественно

полезныхуслуг в 2018 году

 

 

Критерии оценки социально значимых проектов

 

Таблица

N п/п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1.	«Эффективность»	0,3	От 0 до 100 баллов, в том числе:
1.1.	«Социальная эффективность»		от 0 до 60 баллов
1.1.1.	Вклад проекта в развитие социальной политики Липецкой области, важность проекта для позитивных изменений в решении социально значимых проблем, указанных в проекте		от 0 до 6 баллов
1.1.2.	Потенциал улучшения состояния целевой группы в результате реализации проекта		от 0 до 6 баллов
1.1.3.	Воздействие проекта на решение других социально значимых проблем		от 0 до 6 баллов
1.1.4.	Наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем		от 0 до 6 баллов
1.1.5.	Вероятность негативных последствий, а также их возможный масштаб в случае отказа от реализации мероприятий проекта		от 0 до 6 баллов
1.1.6.	Нацеленность на получение социального эффекта:		от 0 до 30 баллов, в том числе:
	- предоставление конкретной единовременной услуги		10 баллов
	- получение отсроченного результата (изменения в поведении целевой группы)		10 баллов
	- получение долгосрочного устойчивого эффекта (изменения к лучшему в структуре проблемы целевой группы)		10 баллов
1.2.	«Экономическая эффективность»		От 0 до 40 баллов, в том числе:
1.2.1.	- соответствие запрашиваемых средств на реализацию мероприятий проекта его задачам, масштабу мероприятий и планируемым результатам, экономичность предложенных затрат (отсутствие излишних затрат и завышенных расходов)		от 0 до 20 баллов
1.2.2.	- количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев		от 0 до 10 баллов
1.2.3.	- количество оказываемых общественно полезных услуг		от 0 до 10 баллов
2.	«Реалистичность»	0,25	От 0 до 100 баллов, в том числе:
2.1.	Подготовленность организации для реализации проекта (опыт организации в управлении проектами свидетельствующий о способностях выполнить заявленные мероприятия в запланированном масштабе с запланированным бюджетом)		от 0 до 15 баллов
2.2.	Нахождение организации в реестре исполнителей общественно полезных услуг		От 0 до 15 баллов
2.3.	Кадровый потенциал организации, необходимый для выполнения мероприятий проекта, в том числе:  - наличие у организации собственных сотрудников имеющих опыт и квалификацию, необходимые для выполнения мероприятий проекта; - способность организации привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для выполнения заявленных мероприятий		от 0 до 30 баллов
2.4.	Доля софинансирования организацией проекта (включая финансовые средства, денежную оценку имущества, труда добровольцев)		Свыше 60% планируемых расходов на реализацию проекта - 30 баллов; от 50 до 60% - 25 баллов; от 40 до 50% - 20 баллов; от 30 до 40% - 15 баллов; от 20 до 30% - 10 баллов; от 10 до 20% - 5 баллов; менее 10% - 0 баллов
2.5.	Устойчивость проекта: привлечение нефинансовых ресурсов (оборудование, техника, и т.д.) на реализацию проекта из различных источников, обеспеченность помещениями, собственными оборудованием, материалами и т.п.		до 10 баллов
3.	«Обоснованность»	0,2	От 0 до 100 баллов, в том числе:
3.1.	Наличие и достаточность обоснований, расчетов, а также системность и логическая последовательность заявленных мероприятий		от 0 до 30 баллов
3.2.	Наличие и достижимость качественных и количественных показателей изменений в целевых группах населения в результате реализации мероприятий проекта, четкость формулировки планируемых результатов		от 0 до 25 баллов
3.3.	Открытость и прозрачность деятельности организации (наличие (полнота) информации об организации в сети Интернет (в том числе финансовой отчетности), узнаваемость, количество публикаций в СМИ, открытость и прозрачность деятельности)		от 0 до 10 баллов
3.4.	Наличие проектной сети (отделений, филиалов, представительств в муниципальных образованиях)		от 0 до 10 баллов: по 1 баллу за каждое структурное подразделение, 10 и более – максимальное значение баллов
3.5.	Уровень охвата муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений)/жителей муниципальных образований при реализации социального проекта		до 25 баллов: по 0,25 балла за каждое МО; свыше 30% от общего количества МО -25 баллов.
4.	«Актуальность»	0,25	От 0 до 100 баллов, в том числе:
4.1.	Важность для Липецкой области сферы общественных отношений и актуальность проекта в рамках направления поддержки (в том числе по сравнению с иными заявками, представленными по данному направлению)		от 0 до 30 баллов
4.2.	Уникальность (инновационность) проекта:		От 0 до 50 баллов, в том числе:
	- проект повторяет функционал госучреждений		от 0 до 15 баллов
	- проект дополняет функционал госучреждений		от 16 до 30 баллов
	- проект предлагает услуги, не предоставляемые госучреждениями		от 31 до 50 баллов
4.3.	Востребованность общественно полезных услуг и мероприятий проекта у населения области, подтвержденная исследованиями, опросами, анализом состояния целевой аудитории		от 0 до 20 баллов