Приложение к Постановлению от 29.12.2006 г № 199 Административный регламент
Приложение N 3. Образец заявления юридического лица, необходимого для предоставления государственной услуги.
I.Общие положения
Государственная услуга
1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков в аренду из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Липецкой области" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги (далее - административный регламент).
Нормативные правовые акты и иные акты, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Земельным кодексом РФ;
- Федеральным законом РФ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Законом Липецкой области от 4 декабря 2003 года N 81-ОЗ "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области";
- распоряжением администрации Липецкой области от 05.03.2007 N 111-р "Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области".
Орган, предоставляющий государственную услугу
3.Государственную услугу предоставляет управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - управление).
4.Для получения сведений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, управление осуществляет взаимодействие со следующими органами и учреждениями:
- Управлением Федеральной налоговой службы по Липецкой области;
- Управлением Федеральной регистрационной службы по Липецкой области.
Стоимость предоставления услуги
5.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Право на неоднократное предоставление услуги
6.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Результат предоставления государственной услуги
7.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление права аренды на земельный участок;
- отказ в предоставлении права аренды на земельный участок.
8.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем:
- получения потребителем решения управления о предоставлении земельного участка в аренду и заключения договора аренды на земельный участок;
- получения потребителем письменного отказа в предоставлении права аренды на земельный участок.
Потребители результата предоставления государственной услуги
9.Потребителями результатов предоставления государственной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- российские юридические лица;
- иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.
10.От имени юридических лиц заявления о предоставлении государственной услуги подают лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица действуют его участники.
Общий срок предоставления государственной услуги
11.Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, установленных пп. 68 - 74 административного регламента.
Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
12.Предоставление государственной услуги приостанавливается по следующим основаниям:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления государственной услуги;
- при появлении у специалистов управления сомнений в достоверности указанных в заявлении сведений.
13.Основание отказа в предоставлении государственной услуги:
- заявленное использование земельного участка не совпадает с разрешенным использованием.
График (режим) работы с заявителями
14.Управление осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
График работы управления
| День недели | Время приема |
| Понедельник | с 9.00 до 17.00 |
| Вторник | с 9.00 до 17.00 |
| Среда | с 9.00 до 17.00 |
| Четверг | с 9.00 до 17.00 |
| Пятница | с 9.00 до 16.00 |
15.Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов управления устанавливается с 13.00 до 13.48.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
16.Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
- непосредственно в управлении;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
17.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты управления приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются:
- на Интернет-сайте управления;
- на информационном стенде в управлении.
18.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления государственной услуги, и Интернет-сайте управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- номера кабинетов специалистов и режим приема ими граждан.
19.Сведения о графике (режиме) работы управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет-сайте (приводятся адреса сайтов) управления;
- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается управление.
20.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
21.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
22.Заявители, представившие в управление документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления государственной услуги;
- об отказе в предоставлении государственной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
23.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
24.Информация о приостановлении предоставления государственной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
25.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче заявления и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
26.В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения управления.
27.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче заявления расписки. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное им заявление.
Порядок и сроки ожидания приема, приема и консультирования
28.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу.
29.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
30.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 40 минут.
31.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
32.График приема должностными лицами управления граждан и представителей организаций устанавливается начальником управления.
33.Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 2 часов в неделю.
Сроки приостановления предоставления государственной услуги
34.Предоставление государственной услуги приостанавливается на следующий срок:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления государственной услуги - на срок не более 3 месяцев;
- на основании решения начальника управления - на срок не более 1 месяца.
Требования к размещению и оформлению помещений управления
35.Здание (строение), в котором расположено управление, должно находиться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
36.Здание (строение), в котором расположено управление, должно иметь вход со свободным доступом заявителей в помещение.
37.Центральный вход в здание управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении:
- наименование;
- место нахождения.
Требования к местам для информирования, ожидания приема и приема
38.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
39.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
40.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
41.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва для отдыха и питания.
42.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
III.Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги
43.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении государственной услуги;
- оформление правоотношений с заявителем при предоставлении государственной услуги без проведения торгов;
- оформление правоотношений с заявителем при предоставлении государственной услуги в случае проведения торгов.
Прием заявления для предоставления государственной услуги
44.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в управление с заявлением по форме согласно приложению N 2 (N 3) к административному регламенту.
45.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, доверенность, если действует представитель или доверенное лицо.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого заявителя.
46.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, проверяет правильность составления заявления и устанавливает наличие оснований для отказа в приеме заявления.
Основанием для отказа в приеме заявления является наличие в заявлении не оговоренных исправлений, серьезных повреждений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
47.При наличии оснований, предусмотренных п. 46 административного регламента, специалист, уполномоченный на прием заявлений, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и возвращает заявление.
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут.
48.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, регистрирует заявление, вносит в базу учета поступивших заявлений запись о приеме заявления:
- порядковый номер записи;
- дата и время приема;
- реквизиты заявителя;
- цель обращения заявителя;
- фамилия и инициалы сотрудника, принявшего документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
49.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, оформляет расписку о приеме заявления в 2-х экземплярах. В расписке указываются:
- дата представления заявления;
- номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
- фамилия и инициалы принявшего заявление специалиста и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы лица, у которого заявитель в течение предоставления государственной услуги может узнать о текущем этапе предоставления государственной услуги и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
50.Специалист, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи оба экземпляра расписки. После подписания расписки заявителем специалист, уполномоченный на прием заявлений, возвращает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр передает в порядке делопроизводства руководителю подразделения - исполнителя по заявлению (далее - начальник отдела).
Максимальный срок выполнения действия составляет 7 минут.
Рассмотрение заявления на предоставление государственной услуги
51.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение начальником отдела заявления для рассмотрения.
52.Начальник отдела рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись на заявлении с указанием фамилии и инициалов специалиста, уполномоченного на производство по заявлению, и передает его в порядке делопроизводства этому специалисту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
53.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, принимает решение:
- о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Решение должно быть принято специалистом, уполномоченным на производство по заявлению, не позднее двух рабочих дней после поступления заявления.
Оформление отказа в предоставлении государственной услуги
54.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - письма об отказе в предоставлении государственной услуги с перечнем оснований для отказа (далее - письмо об отказе) и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
55.Начальник отдела визирует проект письма об отказе и передает его в порядке делопроизводства начальнику управления для подписания.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
56.Начальник управления подписывает письмо об отказе и передает его в порядке делопроизводства специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
57.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет заявителю письмо об отказе, второй экземпляр письма помещает к заявлению; при наличии контактного номера телефона заявителя уведомляет его по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении государственной услуги; при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию письма об отказе.
В ходе общения с заявителем специалист, уполномоченный на производство по заявлению, указывает заявителю способ устранения препятствий для получения государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 часа.
Оформление правоотношений с заявителем при предоставлении государственной услуги без проведения торгов
58.В случае, если по истечении месяца с момента опубликования в "Липецкой газете" информации о земельном участке в управление поступило только одно заявление, специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект решения о предоставлении земельного участка в аренду (далее - проект решения о предоставлении) и передает его на согласование начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
59.Начальник отдела визирует проект решения о предоставлении и передает его в порядке делопроизводства начальнику управления для подписания.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
60.Начальник управления подписывает решение о предоставлении и передает его в порядке делопроизводства специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
61.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, направляет решение о предоставлении заявителю заказным письмом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
62.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект договора аренды на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
63.Начальник отдела визирует проект договора аренды на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства начальнику управления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
64.Начальник управления подписывает договор аренды на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства специалисту, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
65.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о необходимости подписать договор аренды на земельный участок и согласовывает время совершения данного действия. При наличии адреса электронной почты заявителя специалист, уполномоченный на производство по заявлению, пересылает ему электронную версию итогового документа - договора аренды на земельный участок.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
66.Специалист, уполномоченный на производство по заявлению, передает заявителю для подписи договор аренды на земельный участок.
Оформление правоотношений с заявителем при предоставлении государственной услуги в случае проведения торгов
67.В случае, если на право аренды земельного участка подано два и более заявления, специалист управления письменно уведомляет заявителей о проведении торгов. Решение о проведении торгов направляется заказным письмом с уведомлением. При наличии контактных номеров телефонов заявителей специалист управления в том числе уведомляет заявителей по телефону о проведении торгов; при наличии адреса электронной почты заявителей пересылает им электронную версию решения о проведении торгов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
68.Торги проводятся управлением в порядке, предусмотренном ст. 38 Земельного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
69.После подписания протокола торгов специалист управления готовит проект договора аренды на земельной участок и передает его в порядке делопроизводства начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
70.Начальник отдела визирует проект договора аренды на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства начальнику управления.
71.Начальник управления подписывает договор аренды на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства специалисту управления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
72.Специалист управления уведомляет победителя торгов по телефону о необходимости подписать договор аренды на земельный участок и согласовывает время совершения данного действия. При наличии адреса электронной почты победителя торгов специалист управления пересылает ему электронную версию договора аренды на земельный участок.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
73.Специалист управления передает победителю торгов для подписи договор аренды на земельный участок.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
74.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами управления осуществляет заместитель начальника управления, а также уполномоченные должностные лица управления.
75.Обязанности должностного лица, осуществляющего текущий контроль, устанавливаются его должностным регламентом.
76.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
77.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления.
78.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
79.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов начальника управления.
80.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
V.Порядок обжалования действий (бездействия)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
81.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов и должностных лиц управления в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в судебном порядке.
82.Заявители имеют право обратиться лично или направить письменное обращение.
83.Должностные лица, ответственные или уполномоченные специалисты управления проводят личный прием потребителей результатов предоставления государственной услуги.
84.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента обращения.
85.В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на один месяц по решению начальника управления. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
86.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
87.Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
88.К обращению прикладываются копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
89.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
90.Обращение подписывается подавшим его заявителем.
91.По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
92.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
93.Обращение не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с обращением (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи заявителя.
94.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения направляется заявителю в установленный законодательством срок.