Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от 23.03.2017 № 499

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ

 

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

23.03.2017 г.

г.Елец

N 499

 

Овнесении изменений в постановление администрации города Ельца от 16.12.2013 N1938 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение эффективностидеятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец на2014 - 2020 годы" (с изменениями от 27.06.2014 N 1083, от 03.10.2014 N 1742,от 16.12.2014 N 2264, от 25.12.2014 N 2404, от 27.02.2015 N 296, от 21.05.2015 N727, от 26.08.2015 N 1353, от 29.12.2015 N 2177, от 25.05.2016 N 920, от31.10.2016 N 2332, от 27.12.2016 N 2920)

 

В целях актуализациимероприятий муниципальной программы "Повышение эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа город Елец на 2014 - 2020годы", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатовгородского округа город Елец от 22.12.2016 N 409 "О проекте бюджетагородского округа город Елец на 2017 год и плановый период 2018 и 2019годов", постановлением администрации города Ельца Уставомгородского округа город Елец, администрация городского округа город Елецпостановляет:

 

1. Внести впостановление администрации города Ельца от16.12.2013 N 1938 "Об утверждении муниципальной программы"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородского округа город Елец на 2014 - 2020 годы" (с изменениями от27.06.2014 N 1083, от 03.10.2014 N 1742, от 16.12.2014 N 2264, от 25.12.2014 N2404, от 27.02.2015 N 296, от 21.05.2015 N 727, от 26.08.2015 N 1353, от29.12.2015 N 2177, от 25.05.2016 N 920, от 31.10.2016 N 2332, от 27.12.2016 N2920) следующие изменения:

1.1. В приложении"Муниципальная программа "Повышение эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городского округа город Елец на 2014 - 2020годы" к постановлению:

- Паспортмуниципальной Программы изложить в следующей редакции:

 

Наименование муниципальной программы	"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Елец на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа город Елец
Соисполнители	Финансовый комитет администрации городского округа город Елец Комитет информационных технологий и аналитики администрации городского округа город Елец Комитет имущественных отношений администрации городского округа город Елец
Сроки и этапы реализации Программы	Подпрограмма 1 2014 - 2020 годы (без выделения этапов) Подпрограмма 2, Подпрограмма 3 Первый этап: 2014 - 2015 годы. Второй этап: 2016 - 2020 годы. Подпрограмма 4 2017 - 2020 годы (без выделения этапов)
Подпрограммы	1. "Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления". 2. "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом". 3. "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления". 4. "Муниципальное имущество"
Цели Программы	Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления
Индикаторы цели	1. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления. 2. Доля расходов городского бюджета, осуществляемых в рамках муниципальных программ. 3. Доля расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления от бюджетной сметы. 4. Доля расходов городского бюджета на содержание муниципальной казны
Задачи Программы	1. Создание условий для повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления. 2. Создание оптимальных условий по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости городского бюджета. 3. Достижение устойчивого развития органов местного самоуправления. 4. Эффективное использование муниципального имущества
Показатели задач	1.1. Доля населения городского округа город Елец, информированного о деятельности органов местного самоуправления. 2.1. Наличие долгосрочной бюджетной стратегии. 3.1. Ресурсное обеспечение деятельности органов местного самоуправления. 4.1. Ресурсное обеспечение муниципального имущества
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации Программы	Объем финансирования Программы составляет 701 470,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 48 129,5 тыс. рублей; 2015 год - 99 160,2 тыс. рублей; 2016 год - 99 881,7 тыс. рублей; 2017 год - 107 755,0 тыс. рублей; 2018 год - 115 663,7 тыс. рублей; 2019 год - 115 514,2 тыс. рублей; 2020 год - 115 366,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления до 35%. Увеличение доли расходов городского бюджета, осуществляемых в рамках муниципальных программ, до 96%. Доведение до 100% доли расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления от объема бюджетной сметы. Снижение расходов городского бюджета на содержание муниципальной казны до 0,2%

 

- В текстовой частиПрограммы:

1) в разделе 2"Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфересоциально-экономического развития города, краткое описание целей и задачПрограммы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов ипоказателей задач":

- в абзаце первомслова "государственной и" исключить;

- в абзаце третьем слово"трех" заменить словом "четырех";

- дополнить абзацемседьмым следующего содержания:

"4) эффективноеиспользование муниципального имущества";

- абзацы с седьмогопо семнадцатый считать соответственно абзацами с восьмого по восемнадцатый;

- дополнить абзацемтринадцатым следующего содержания:

"- доля расходовгородского бюджета на содержание муниципальной казны";

- абзацы стринадцатого по восемнадцатый считать соответственно абзацами с четырнадцатогопо девятнадцатый;

- дополнить абзацемвосемнадцатым следующего содержания:

"- ресурсноеобеспечение муниципального имущества";

- абзацы свосемнадцатого по девятнадцатый считать соответственно абзацами сдевятнадцатого по двадцатый;

2) в разделе 3"Перечень подпрограмм, а также сведения о взаимосвязи результатов ихвыполнения с целевыми индикаторами Программы":

- в абзаце первомслово "трех" заменить словом "четырех";

- дополнить абзацемследующего содержания:

"- подпрограмма4 "Муниципальное имущество" (далее - подпрограмма 4) (приложение 4 кПрограмме) направлена на осуществление контроля эффективного использованиямуниципального имущества, за результатами целевого использования средств насодержание казны";

3) в абзаце четвертомраздела 4 "Краткое описание этапов и сроков реализации Программы суказанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годамреализации Программы" цифру "4" заменить цифрой "5";

4) в разделе 5"Краткое описание прогнозного ресурсного обеспечения Программы за счетбюджетных ассигнований по годам реализации Программы":

- в абзаце первомцифры "690 790,0" заменить цифрами "701 470,5";

- в абзаце второмцифру "4" заменить цифрой "5";

5) в абзаце девятомраздела 6 "Краткое описание финансирования на реализацию Программы за счетсредств из иных источников, не запрещенных действующим законодательством"цифру "5" заменить цифрой "6";

6) раздел 8"Мониторинг реализации Программы" изложить в следующей редакции:

 

"8. Мониторингреализации Программы

 

Реализация Программыосуществляется комитетом бухгалтерского учета и отчетности администрации городас финансовым комитетом администрации города, комитетом информационныхтехнологий и аналитики администрации города, комитетом имущественных отношенийадминистрации города в соответствии с утвержденным планом ее реализации.

Мониторинг реализацииПрограммы проводится администрацией города на основе информации о реализацииПрограммы по итогам I квартала, I полугодия, 9 месяцев и каждого годареализации Программы, составляемой комитетом бухгалтерского учета и отчетностиадминистрации города на основании отчетов соисполнителей Программы всоответствии с постановлением администрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291"Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведенияоценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа городЕлец" (с изменениями от 11.12.2013 N 1920, от 11.11.2015 N 1733, от30.06.2016 N 1205, от 16.01.2017 N 17)".

1.2. В приложении 1"Подпрограмма 1 "Повышение информационной открытости деятельностиорганов местного самоуправления" к муниципальной программе:

- В текстовой части:

1) в разделе 2"Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 1,цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задачПодпрограммы 1, показателей муниципальных заданий":

- наименованиеизложить в следующей редакции:

 

"2. Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации

Подпрограммы 1, цели,задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач Подпрограммы 1";

 

- в абзацевосемнадцатом цифры "780" заменить цифрами "572";

- в абзацедевятнадцатом цифры "520" заменить цифрами "780";

2) раздел 4"Основные мероприятия Подпрограммы 1 с указанием механизмов ихреализации" изложить в следующей редакции:

 

"4. Основныемероприятия Подпрограммы 1 с указанием основных

механизмов ихреализации

 

Для решенияпоставленных в Подпрограмме 1 задач предусмотрена реализация следующих основныхмероприятий:

1) по задаче 1 -финансовое обеспечение муниципального задания МБУ "ЕТРК" и МАУ"Красное знамя" на выполнение муниципальных услуг с целью обеспечениядостоверного, оперативного информирования населения города.

С 2016 года данноемероприятие переименовано на: "Доведение до сведения населения достовернойинформации".

Для успешноговыполнения данного мероприятия будут использоваться следующие механизмы:

- производство ираспространение видео-, радио-, печатных материалов с качественным изображениеми звуком о работе органов местного самоуправления, общественно-политической,социально-экономической, культурной, духовной, образовательной, молодежной испортивной жизни города;

- расширение зонывещания МБУ "ЕТРК";

2) по задаче 2 -обеспечение эффективного функционирования механизмов обратной связи междуорганами местного самоуправления и населением.

Для успешноговыполнения данного мероприятия будут использоваться следующиесоциально-психологические механизмы:

- приобретение иобслуживание технических средств, производство и распространение фото-, видео-,аудио-, полиграфической и другой продукции, отражающей деятельностьадминистрации города;

- модернизация иобслуживание средств создания и распространения информации о деятельностиадминистрации города;

- информационныймониторинг и анализ СМИ;

- проведениесоциологических исследований и опросов общественного мнения;

3) по задаче 3 -обеспечение эффективного выполнения функций структурным подразделением органаместного самоуправления.

Для успешноговыполнения данного мероприятия будут использоваться следующиесоциально-психологические механизмы:

- обеспечениесвоевременной выплаты заработной платы и прочих выплат сотрудникам комитетаинформационных технологий и аналитики в объеме, необходимом для выполнения ихполномочий;

- своевременное икачественное материально-техническое обеспечение деятельности комитетаинформационных технологий и аналитики";

3) в абзаце второмраздела 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых дляреализации Подпрограммы 1" цифры "138 211,1" заменить цифрами"137 159,0".

1.3 Наименованиераздела 4 "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 с описаниемвсех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составеосновных мероприятий" приложения 2 "Подпрограмма 2 "Управлениемуниципальными финансами и муниципальным долгом" к муниципальной программеизложить в следующей редакции:

 

"4. Основныемероприятия Подпрограммы 2 с указанием основных

механизмов ихреализации".

 

1.4. В приложении 3"Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности органов местногосамоуправления" к муниципальной программе:

- Паспорт изложить вследующей редакции:

 

Наименование подпрограммы	"Обеспечение деятельности органов местного самоуправления" (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города (далее - комитет бухгалтерского учета и отчетности)
Соисполнители	Комитет по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства администрации города Административная комиссия администрации города Комиссия по делам несовершеннолетних администрации города Архивный комитет администрации города Комитет по труду администрации города Комитет опеки и попечительства администрации города
Задачи подпрограммы	1. Администрирование расходов на содержание аппарата управления. 2. Администрирование расходов по осуществлению государственных полномочий. 3. Комплексное развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления. 4. Административно-хозяйственное обеспечение деятельности органов местного самоуправления. 5. Исполнение публичных нормативных обязательств. 6. Администрирование расходов общегородских мероприятий
Показатели задач подпрограммы	1.1. Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей в бюджет расходов на содержание аппарата управления. 2.1. Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей в бюджет расходов по осуществлению государственных полномочий. 3.1. Число муниципальных служащих, прошедших в соответствии с действующим законодательством обучение по программам повышения квалификации. 4.1. Освоение бюджетной сметы по административно-хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления. 5.1. Исполнение публичных нормативных обязательств. 6.1. Освоение бюджетной сметы по финансовому обеспечению общегородских мероприятий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Первый этап: 2014 - 2015 годы Второй этап: 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования составляет 377 686,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18 648,5 тыс. рублей 2015 год - 65 378,3 тыс. рублей 2016 год - 66 499,4 тыс. рублей 2017 год - 72 644,2 тыс. рублей 2018 год - 51 505,0 тыс. рублей 2019 год - 51 505,0 тыс. рублей 2020 год - 51 506,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Достижение устойчивого развития органов местного самоуправления. - Повышение контроля за результатами целевого использования средств. - Повышение эффективности бюджетных расходов

 

- В текстовой части:

1) абзацдевятнадцатый раздела 1 "Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3,описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных,финансово-экономических и прочих рисков ее развития" изложить в следующейредакции:

"Публичныенормативные обязательства - это публичные обязательства перед физическим лицом,подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом,иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок егоиндексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусомгосударственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающихгосударственные должности РФ (должности муниципальной службы), работниковбюджетных учреждений. Администрация города осуществляет выплаты в рамкахсредств на публичные нормативные обязательства в соответствии с Законом Липецкойобласти от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросовмуниципальной службы Липецкой области".";

2) в разделе 2"Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 3,цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задачПодпрограммы 3, показателей муниципальных заданий":

- наименованиеизложить в следующей редакции:

 

"2. Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации

Подпрограммы 3, цели,задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач Подпрограммы 3";

 

- в абзаце первомслова "государственной и" исключить;

- дополнить абзацамиследующего содержания:

"Задача 6.Администрирование расходов общегородских мероприятий.

Показателем решениязадачи 6 является освоение бюджетной сметы по финансовому обеспечениюобщегородских мероприятий";

3) в разделе 4"Основные мероприятия Подпрограммы 3 с указанием механизмов ихреализации":

- наименованиеизложить в следующей редакции:

 

"4. Основныемероприятия Подпрограммы 3 с указанием основных

механизмов их реализации";

 

- дополнить абзацамиследующего содержания:

"Решение задачи6 "Администрирование расходов общегородских мероприятий"обеспечивается реализацией:

1) основногомероприятия 1 - проведение общегородских мероприятий.

Реализация данногомероприятия осуществляется через организацию мероприятий городскогозначения.";

4) абзац второйраздела 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых дляреализации Подпрограммы 3" изложить в следующей редакции:

"Общий объемфинансирования составляет 439 725,5 тыс. рублей, в том числе за счет средствгородского бюджета 377 686,4 тыс. рублей".

1.5. Приложения 4, 5считать приложениями 5, 6.

1.6. Дополнитьприложением 4 "Подпрограмма 4 "Муниципальное имущество"следующего содержания:

 

"Приложение 4

к муниципальнойпрограмме

"Повышениеэффективности

деятельности органовместного

самоуправлениягородского

округа город Елец

на 2014 - 2020годы"

 

ПОДПРОГРАММА 4

"МУНИЦИПАЛЬНОЕИМУЩЕСТВО"

 

Паспорт

 

Наименование подпрограммы	"Муниципальное имущество" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель	Комитет имущественных отношений администрации города (далее - комитет имущественных отношений)
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны. 2. Сокращение расходов бюджета на содержание муниципальной казны
Показатели задач подпрограммы	1.1. Количество переданных в аренду объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости. 1.2. Количество объектов, поставленных на учет как бесхозяйные и принятых в муниципальную собственность. 1.3. Количество объектов муниципальной недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация прав. 2.1. Количество пустующих муниципальных помещений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы (без выделения этапов)
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объем финансирования составляет 7 080,5 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1 500,0 тыс. рублей 2018 год - 2 009,5 тыс. рублей 2019 год - 1 860,0 тыс. рублей 2020 год - 1 711,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Увеличение количества переданных в долгосрочную аренду объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости. - Увеличение количества объектов, поставленных на учет как бесхозяйные и принятых в муниципальную собственность. - Увеличение количества объектов муниципальной недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация прав. - Сокращение пустующих муниципальных помещений

 

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

 

1. Характеристикасферы реализации Подпрограммы 4, описание

основных проблем вуказанной сфере, анализ социальных,

финансово-экономическихи прочих рисков ее развития

 

Разработка ивыполнение Подпрограммы 4 обусловлены следующими причинами.

1. В соответствии состатьей 215 Гражданского кодекса РФ все имущество, находящееся в муниципальнойсобственности, закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями направе хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно либовходит в состав муниципальной казны городского округа город Елец (далее -муниципальная казна).

2. Согласно статье 8Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации" проведение оценки объектов оценки являетсяобязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащихполностью или частично муниципальным образованиям, в том числе:

- при определениистоимости объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в целях ихприватизации, передачи в аренду, для продажи выморочного имущества;

- при использованииобъектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в качестве предметазалога;

- при передачеобъектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в качестве вклада вуставные капиталы, фонды юридических лиц, а также при возникновении спора остоимости объекта оценки.

В соответствии сФедеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственногои муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" при приватизациимуниципального имущества требуется проведение рыночной оценки объектов,подлежащих отчуждению.

Учитывая, чтообязанность по изготовлению технической документации на объект недвижимостилежит на балансодержателе этого объекта, техническую документацию на объекты,закрепленные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления,изготавливают муниципальные предприятия и учреждения соответственно.

Наличие техническойдокументации (технические и кадастровые паспорта на объекты, справки обобъектах недвижимости) необходимо для распоряжения имуществом (приватизация,закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями, передача вгосударственную собственность в связи с разграничением полномочий, передача подоговорам безвозмездного пользования и аренды и т.д.), а также для обеспечениягосударственной регистрации прав.

Паспортизацияобъектов недвижимости, необходимая для осуществления государственнойрегистрации прав, является высокобюджетным мероприятием, она производится помере необходимости, т.е. при приватизации, закреплении за муниципальнымипредприятиями и учреждениями, при заключении (либо перезаключении) договороваренды и других сделок с объектами недвижимости нежилого фонда, находящимися всобственности муниципального образования городской округ город Елец (далее -муниципальное образование).

Программныемероприятия направлены на решение конкретных задач по учету и эффективномуиспользованию муниципального имущества. В рамках Подпрограммы 4, обеспечивающейкомплексное решение проблем учета и инвентаризации, запланированапервоочередная инвентаризация объектов инженерной инфраструктуры и внешнегоблагоустройства. При этом планируется инвентаризация как объектов недвижимости,учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования(далее - реестр), так и объектов, подлежащих постановке на учет органом,осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, вкачестве бесхозяйных недвижимых вещей. Также требуется изготовление кадастровыхпаспортов на имущество, право собственности муниципального образования, котороеподлежит государственной регистрации.

На основе техническойдокументации, полученной в результате реализации Подпрограммы 4, будутактуализированы сведения по объектам недвижимого имущества, учитываемым вреестре, что повысит достоверность базы данных реестра. Условия рыночныхотношений требуют определенной оперативности в принятии управленческих решенийпо вопросам использования муниципального имущества, обеспечение которой безполного состава документации по объектам недвижимого имущества непредставляется возможным.

Подпрограмма 4определяет действия администрации города, в том числе направленные на созданиеусловий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципальногоимущества, что позволит повысить эффективность муниципального управления.Реализация Подпрограммы 4 направлена на достижение тактической целисоциально-экономического развития - повышение эффективности и качествамуниципального управления. Целью Подпрограммы 4 является создание условий длявовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества.

Проведение оценкирыночной стоимости имущества позволит рационально использовать и вовлекать вхозяйственный оборот муниципальное имущество, в результате чего увеличитсяобъем доходов городского бюджета.

Изготовлениетехнической документации на недвижимое имущество позволит повыситьдостоверность базы данных реестра, осуществить государственную регистрацию правна объекты муниципального недвижимого имущества и, соответственно, даствозможность более рационально использовать и вовлекать в хозяйственный оборотмуниципальное имущество.

Осуществлениеобследования нежилых помещений позволит более эффективно использовать ивовлекать в хозяйственный оборот муниципальные нежилые помещения, что, в своюочередь, повлечет за собой увеличение объема доходов городского бюджета. Сносмуниципальных аварийных нежилых зданий, строений, сооружений повлечет снижениечисла таких объектов, что окажет положительное влияние на архитектурный обликгорода и позволит использовать территории, занятые в настоящее время указаннымиобъектами.

На реализациюПодпрограммы 4 могут повлиять внешние риски, а именно:

- низкая активностьпокупателей объектов муниципального имущества может привести к тому, что частьоцененных объектов не будет приватизирована;

- заключениемуниципального контракта с организацией, которая окажется неспособной исполнитьобязательства по контракту.

Внутренние рискинапрямую зависят от деятельности администрации города и могут бытьпредотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификацииспециалистов и утверждения плана работы по реализации Подпрограммы 4.

 

2. Приоритетымуниципальной политики в сфере реализации

Подпрограммы 4, цели,задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач Подпрограммы 4

 

Одной из основныхцелей стратегии социально-экономического развития городского округа город ЕлецЛипецкой области на период до 2020 года, принятой решением Совета депутатовгорода Ельца от 26.08.2008 N 289 (с изменениями от 17.05.2011 N 569, от27.09.2013 N 103, от 24.12.2014 N 229, от 12.08.2016 N 373), является повышениеэффективности системы муниципального управления. Достижение данной целиневозможно представить без эффективного использования муниципального имущества.Все это будет достигнуто в результате успешной реализации Подпрограммы 4.

Выполнениепрограммных мероприятий будет способствовать решению двух основных задач:

1. Создание условийдля вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны.

2. Сокращениерасходов бюджета на содержание муниципальной казны.

Показателями решениязадачи 1 являются:

1) Количествопереданных в аренду объектов муниципального имущества, в отношении которыхпроведена оценка рыночной стоимости.

Оценка рыночнойстоимости муниципального имущества необходима при его приватизации, передаче варенду, в залог.

2) Количествообъектов, поставленных на учет как бесхозяйные и принятых в муниципальнуюсобственность.

Для постановки научет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимоеимущество, необходимо изготовить техническую документацию. По истечении года содня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет администрация города можетобратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности наэто имущество. После регистрации права муниципальной собственности и включенияобъектов в реестр, с целью постановки на балансовый учет имущества, необходимоопределить стоимость, по которой объект принимается на бухгалтерский учет, дляэтого необходимо осуществить рыночную оценку имущества, после чегоадминистрация города может распорядиться имуществом - продать, сдать его в арендулибо передать в хозяйственное ведение муниципальному предприятию или воперативное управление муниципальному учреждению.

3) Количествообъектов муниципальной недвижимости, в отношении которых осуществленагосударственная регистрация прав.

Для осуществлениягосударственной регистрации права муниципальной собственности в случае, еслисведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Государственномкадастре недвижимости, необходимо изготовить технический план на объект, послечего поставить его на кадастровый учет.

Показателем решениязадачи 2 является:

1) Количествопустующих объектов муниципальной казны.

Активизация работы посдаче в аренду свободных нежилых помещений и приватизации имущества путемрасширения круга заинтересованных лиц, передача имущества в безвозмездноепользование.

 

3. Сроки и этапыреализации Подпрограммы 4

 

Реализациямероприятий Подпрограммы 4 охватывает период 2017 - 2020 годов без выделенияэтапов.

 

4. Основныемероприятия Подпрограммы 4 с указанием основных

механизмов их реализации

 

Для решенияпоставленных в Подпрограмме 4 задач предусмотрена реализация следующих двухосновных мероприятий:

Решение задачи 1:Создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципальнойказны обеспечивается реализацией основного мероприятия - эффективноеиспользование муниципального имущества.

Указанное мероприятиеосуществляется через:

- изготовлениетехнических планов;

- изготовлениекадастровых паспортов;

- проведение оценкирыночной стоимости.

Решение задачи 2:Сокращение расходов бюджета на содержание муниципальной казны обеспечиваетсяреализацией основного мероприятия - содержание муниципальной казны.

Указанное мероприятиеосуществляется через:

- передачу имуществав аренду;

- приватизациюимущества;

- списание снесенныхветхих, аварийных объектов.

 

5. Обоснование объемафинансовых ресурсов, необходимых

для реализацииПодпрограммы 4

 

Ресурсное обеспечениереализации мероприятий Подпрограммы 4 будет осуществляться за счет средствгородского бюджета.

Общий объем финансированияПодпрограммы 4 составляет 7 080,5 тыс. руб.

Объемы расходов навыполнение мероприятий Подпрограммы 4 ежегодно уточняются в процессе исполнениягородского бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовыйгод.".

1.7. Приложение 5"Сведения об индикаторах цели, показателях задач и объемах финансированияза счет средств городского бюджета Программы" к муниципальной программеизложить в следующей редакции:

 

"Приложение 5

к муниципальнойпрограмме

"Повышениеэффективности

деятельности органовместного

самоуправлениягородского

округа город Елец

на 2014 - 2020годы"

 

СВЕДЕНИЯ ОБИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ И ОБЪЕМАХ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАСЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПРОГРАММЫ

 

N п/п	Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	Значения индикаторов и показателей
				2013 год (оценка)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Цель Программы: создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления
2	Индикатор 1 цели: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	Комитет информационных технологий и аналитики города	% от числа опрошенных	32	33	34	34,5	34,5	35	35	35
3	Индикатор 2 цели: доля расходов городского бюджета, осуществляемых в рамках муниципальных программ	Финансовый комитет администрации города	% от общего объема расходов городского бюджета	-	90	91	96	96	96	96	96
4	Индикатор 3 цели: доля расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления от объема бюджетной сметы	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города	% от объема бюджетной сметы	97	99	100	100	100	100	100	100
5	Индикатор 4 цели: доля расходов городского бюджета на содержание муниципальной казны	Комитет имущественных отношений администрации города	% от объема городского бюджета					0,4	0,3	0,3	0,2
6	Задача 1 Программы: создание условий для повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления
7	Показатель 1 задачи 1 Программы: доля населения городского округа город Елец, информированного о деятельности органов местного самоуправления	Комитет информационных технологий и аналитики администрации города	% от числа опрошенных	30	50	60	60	60	60	65	65
8	Задача 2 Программы: создание оптимальных условий по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости городского бюджета
9	Показатель 1 задачи 2 Программы: наличие долгосрочной бюджетной стратегии	Финансовый комитет администрации города	да/нет	нет	да	да	да	да	да	да	да
10	Задача 3 Программы: достижение устойчивого развития органов местного самоуправления
11	Показатель 1 задачи 3 Программы: ресурсное обеспечение деятельности органов местного самоуправления	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города	% от объема бюджетной сметы	97	99	100	100	100	100	100	100
12	Задача 4 Программы: эффективное использование муниципального имущества
13	Показатель 1 задачи 4 Программы: ресурсное обеспечение муниципального имущества	Комитет имущественных отношений администрации города	%					100	100	100	100
14	Подпрограмма 1 "Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления"
15	Задача 1 Подпрограммы 1: обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления
16	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 1: увеличение количества материалов, отражающих деятельность администрации городского округа город Елец, размещенных:	Комитет информационных технологий и аналитики администрации города	% к предыдущему году
	- в Елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя";			-	25	5	5	5	5	5	5
	- в теле- и радиопрограммах;			-	50	5	5	5	5	5	5
	- на официальном сайте администрации города			-	60	5	5	5	5	5	5
17	Основное мероприятие задачи 1 Подпрограммы 1: финансовое обеспечение муниципального задания МБУ "ЕТРК" и МАУ "Красное знамя" на выполнение муниципальных услуг		тыс. руб.	-	12647,0	14063,0
18	Основное мероприятие задачи 1 Подпрограммы 1: доведение до сведения населения достоверной информации		тыс. руб.				13746,0	13746,0	9161,0	9161,0	9161,0
19	Задача 2 Подпрограммы 1: повышение информационной открытости за счет создания, модернизации, внедрения и применения современных информационно-коммуникационных технологий
20	Показатель 1 задачи 2 Подпрограммы 1: увеличение доли социально активных пользователей Интернета, использующих для получения информации программное обеспечение органов местного самоуправления, за счет создания, модернизации и внедрения информационно-коммуникационных технологий	Комитет информационных технологий и аналитики администрации города	% от общей численности населения города Ельца	-	4,6	5	6	6,5	7	7,5	8
21	Основное мероприятие задачи 2 Подпрограммы 1: обеспечение эффективного функционирования механизмов обратной связи между органами местного самоуправления и населением		тыс. руб.	-	1400,0	650,0	869,0	869,0	1850,0	1850,0	1850,0
22	Задача 3 Подпрограммы 1: обеспечение эффективного выполнения функций структурным подразделением органа местного самоуправления
23	Показатель 1 задачи 3 Подпрограммы 1: доля исполненных функций, оказываемых в соответствии с Положением о комитете информационных технологий и аналитики, от общего числа функций	Комитет информационных технологий и аналитики администрации города	% от общего числа функций	-	-	100	100	100	100	100	100
24	Основное мероприятие задачи 3 Подпрограммы 1: обеспечение бесперебойного функционирования структурного подразделения органа местного самоуправления		тыс. руб.	-	-	2474,5	3131,0	3353,1	2543,0	2543,0	2543,0
25	Итого по Подпрограмме 1		тыс. руб.	-	14047,0	17187,5	17746,00	17968,1	13554,0	13554,0	13554,0
26	Подпрограмма 2 "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом"
27	Задача 1 Подпрограммы 2: своевременная и качественная организация бюджетного процесса
28	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 2: исполнение городского бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к утвержденному плану	Финансовый комитет администрации города	%	100	100	100	100	100	100	100	100
29	Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 2: соблюдение установленных законодательством сроков формирования и представления отчетности об исполнении городского бюджета		%				100	100	100	100	100
30	Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 2: отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов городского бюджета		%				0	0	0	0	0
31	Показатель 4 задачи 1 Подпрограммы 2: соотношение объема проверенных средств городского бюджета и общей суммы расходов городского бюджета		%				> 10	> 10	> 10	> 10	> 10
32	Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 2: разработка проекта городского бюджета в установленные сроки		тыс. руб.	-	4057,0	3995,7
33	Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 2: управление муниципальными финансами		тыс. руб.	-			8087,1	8962,7	42161,2	42161,2	42161,2
34	Задача 2 Подпрограммы 2: повышение эффективности бюджетных расходов
35	Показатель 1 задачи 2 Подпрограммы 2: средний индекс качества финансового менеджмента главных распорядителей средств городского бюджета	Финансовый комитет администрации города	балл	3,7	3,7	37,9	37,9	38	38	38,1	38,1
36	Основное мероприятие 1 задачи 2 Подпрограммы 2: совершенствование системы оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, обеспечение полноты системы показателей качества финансового менеджмента		тыс. руб.	-	200,0	200,0
37	Основное мероприятие 1 задачи 2 Подпрограммы 2: повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств		тыс. руб.				200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
38	Показатель 2 задачи 2 Подпрограммы 2: соотношение объема проверенных средств городского бюджета и общей суммы расходов городского бюджета	Финансовый комитет администрации города	%	> 10	> 10	> 10
39	Основное мероприятие 2 задачи 2 Подпрограммы 2: организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения		тыс. руб.	-	507,1	499,6
40	Задача 3 Подпрограммы 2: совершенствование организации исполнения городского бюджета, обеспечение автоматизации и интеграции процессов составления и исполнения городского бюджета, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности
41	Показатель 1 задачи 3 Подпрограммы 2: отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов городского бюджета	Финансовый комитет администрации города	%	0	0	0
42	Основное мероприятие 1 задачи 3 Подпрограммы 2: надежное, качественное и своевременное кассовое исполнение городского бюджета, выполнение полномочий по кассовому обслуживанию исполнения городского бюджета		тыс. руб.	-	1521,4	1498,8
43	Показатель 2 задачи 3 Подпрограммы 2: соблюдение установленных законодательством сроков формирования и предоставления отчетности об исполнении городского бюджета	Финансовый комитет администрации города	%	100	100	100
44	Основное мероприятие 2 задачи 3 Подпрограммы 2: своевременное и качественное формирование и представление бюджетной отчетности		тыс. руб.	-	1014,2	999,2
45	Показатель 3 задачи 3 Подпрограммы 2: доля органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, подключенных к юридически значимому электронному документообороту	Финансовый комитет администрации города	%	28	45	100
46	Основное мероприятие 3 задачи 3 Подпрограммы 2: организация юридически значимого электронного документооборота для органов местного самоуправления и муниципальных учреждений		тыс. руб.	-	507,1	499,6
47	Задача 4 Подпрограммы 2: повышение эффективности управления муниципальным долгом
48	Показатель 1 задачи 4 Подпрограммы 2: объем просроченной задолженности по долговым обязательствам	Финансовый комитет администрации города	рублей	0	0	0	0	0	0	0	0
49	Основное мероприятие 1 задачи 4 Подпрограммы 2: обслуживание муниципального долга		тыс. руб.	-	7627,2	8901,5
50	Основное мероприятие 1 задачи 4 Подпрограммы 2: управление муниципальным долгом		тыс. руб.				7349,2	6480,0	6234,0	6234,0	6234,0
51	Итого по Подпрограмме 2		тыс. руб.	-	15434,0	16594,4	15636,3	15642,7	48595,2	48595,2	48595,2
52	Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления"
53	Задача 1 Подпрограммы 3: администрирование расходов на содержание аппарата управления
54	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 3: отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности в бюджет расходов на содержание аппарата управления	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города	рублей	0	0	0	0	0	0	0	0
55	Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 3: отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности в бюджет расходов по осуществлению государственных полномочий		рублей				0	0	0	0	0
56	Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 3: число муниципальных служащих, прошедших в соответствии с действующим законодательством обучение по программам повышения квалификации		человек в год				10	12	12	12	12
57	Показатель 4 задачи 1 Подпрограммы 3: приобретение информационных услуг с использованием информационно-правовых систем		да/нет				да	да	да	да	да
58	Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 3: обеспечение деятельности аппарата управления администрации города		тыс. руб.	-	-	40825,6
59	Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 3: обеспечение деятельности аппарата управления		тыс. руб.				43934,5	48788,8	33891,0	33891,0	33892,0
60	Основное мероприятие 2 задачи 1 Подпрограммы 3: реализация мер по оптимизации структуры (состава) муниципального имущества		тыс. руб.		2130,0	-
61	Основное мероприятие 3 задачи 1 Подпрограммы 3: обеспечение деятельности комитета по размещению муниципального заказа администрации города		тыс. руб.	-	-	2302,3
62	Задача 2 Подпрограммы 3: администрирование расходов по осуществлению государственных полномочий
63	Показатель 1 задачи 2 Подпрограммы 3: отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности в бюджет расходов по осуществлению государственных полномочий	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города	рублей	0	0	0
64	Задача 3 Подпрограммы 3: комплексное развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления
65	Показатель 1 задачи 3 Подпрограммы 3: число муниципальных служащих, прошедших в соответствии с действующим законодательством обучение по программам повышения квалификации	Комитет по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства администрации города	человек в год	11	12	12
66	Основное мероприятие 1 задачи 3 Подпрограммы 3: организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации		тыс. руб.	-	22,5	23,0
67	Задача 4 Подпрограммы 3: Административно-хозяйственное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
68	Показатель 1 задачи 4 Подпрограммы 3: освоение бюджетной сметы по административно-хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города	%	100	100	100	100	100	100	100	100
69	Основное мероприятие 1 задачи 4 Подпрограммы 3: обеспечение деятельности МКУ "АХСОМС"		тыс. руб.	-	12351,0	12701,0
70	Основное мероприятие 1 задачи 4 Подпрограммы 3: обеспечение деятельности муниципальных учреждений		тыс. руб.				16998,5	17396,0	12193,0	12193,0	12193,0
71	Основное мероприятие 2 задачи 4 Подпрограммы 3: обеспечение деятельности МКУ "УКС"		тыс. руб.	-	4130,0	4073,0
72	Основное мероприятие 3 задачи 4 Подпрограммы 3: использование информационно-правовых систем, оплата информационных услуг		тыс. руб.	-	15,0	15,0
73	Задача 5 Подпрограммы 3: Исполнение публичных нормативных обязательств
74	Показатель 1 задачи 5 Подпрограммы 3: исполнение публичных нормативных обязательств по выплате доплаты к пенсии пенсионерам из числа муниципальных служащих	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города	%	100	100	100	100	100	100	100	100
75	Основное мероприятие 1 задачи 5 Подпрограммы 3: выплата доплаты к пенсии пенсионерам из числа муниципальных служащих		тыс. руб.	-	-	5438,4	5566,4	5559,4	4521,0	4521,0	4521,0
76	Задача 6 Подпрограммы 3: Финансовое обеспечение общегородских мероприятий
77	Показатель 1 задачи 6 Подпрограммы 3: освоение бюджетной сметы по финансовому обеспечению общегородских мероприятий	Комитет бухгалтерского учета и отчетности администрации города	%					100	100	100	100
78	Основное мероприятие 1 задачи 6 Подпрограммы 3: проведение общегородских мероприятий	Комитеты администрации города	тыс. руб.					900,0	900,0	900,0	900,0
79	Итого по Подпрограмме 3		тыс. руб.	-	18648,5	65378,3	66499,4	72644,2	51505,0	51505,0	51506,0
80	Подпрограмма 4 "Муниципальное имущество"
81	Задача 1 Подпрограммы 4: Создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны
	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 4: количество переданных в аренду объектов муниципального имущества, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости	Комитет имущественных отношений администрации города	шт.	-	-	-	-	20	15	12	10
82	Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 4: количество объектов, поставленных на учет как бесхозяйные и принятых в муниципальную собственность		шт.	-	-	-	-	18	14	10	6
83	Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 4: количество объектов муниципальной недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация прав		шт.	-	-	-	-	30	19	15	13
84	Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 4: эффективное использование муниципального имущества		тыс. руб. казны	-	-	-	-	500,0	259,5	210,0	161,0
85	Задача 2 Подпрограммы 4: сокращение расходов бюджета на содержание муниципальной казны
86	Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 4: количество пустующих муниципальных помещений	Комитет имущественных отношений администрации города	шт.	-	-	-	-	15	10	5	5
87	Основное мероприятие 1 задачи 2 Подпрограммы 4: содержание муниципальной казны		тыс. руб.	-	-