Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 29.06.2015 № 1014
О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 28.12.2012 N 3107 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца" (с изменениями от 07.07.2014 N 1133)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
| 29.06.2015 г. | г.Елец | N 1014 |
Овнесении изменений в постановление администрации города Ельца от 28.12.2012 N3107 "Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целяхосвобождения их от уплаты земельного налога на территории городаЕльца" (с изменениями от 07.07.2014 N 1133)
По результатаммониторинга Административного регламента муниципальной услуги "Признаниеграждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога натерритории города Ельца" (с изменениями от 07.07.2014 N 1133) и приведенияв соответствие с требованиями Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Ельца,утвержденного постановлением администрации города Ельца Уставомгорода Ельца, администрация города Ельца постановляет:
1. Внести впостановление администрации города Ельца от28.12.2012 N 3107 "Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целяхосвобождения их от уплаты земельного налога на территории города Ельца" (сизменениями от 07.07.2014 N 1133) изменения, изложив приложение к постановлениюв новой редакции (прилагается).
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации города Ельца Щепетильникова В.А.
| Глава города Елеца | С.А.Панов |
Приложение
к постановлению
администрации городаЕльца
от 29.06.2015 N 1014
"Приложение
к постановлению
администрации городаЕльца
от 28.12.2012 N 3107
(с изменениями
от 07.07.2014 N 1133)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН
МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХОСВОБОЖДЕНИЯ ИХ ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО
НАЛОГА НА ТЕРРИТОРИИГОРОДА ЕЛЬЦА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулированияРегламента
1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Признание гражданмалоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территориигорода Ельца" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги "Признание гражданмалоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территориигорода Ельца" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок,сроки и последовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг иинформационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет") с соблюдением норм законодательства Российской Федерациио защите персональных данных.
Круг заявителей
2. Заявителями напредоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации,имеющие в собственности (пользовании) земельные участки на территории городаЕльца, предоставленные под жилищное или гаражное строительство либо для ведениясадоводства и огородничества, либо их уполномоченные представители (далее -заявители).
Требования к порядкуинформирования о предоставлении
муниципальной услуги
3. Информирование опорядке предоставления муниципальной услуги, осуществляется должностными лицамифинансового комитета администрации города Ельца (далее - финансовый комитет) последующим вопросам:
1) нормативныеправовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
2) порядокпредоставления муниципальной услуги;
3) срокипредоставления муниципальной услуги;
4) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, а также способы и порядок получения указанных услуг;
6) перечень основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) место размещенияинформации о предоставлении муниципальной услуги;
8) способы обращенияза предоставлением муниципальной услуги;
9) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) финансового комитета и его должностных лиц припредоставлении муниципальной услуги.
4. Информация оместах нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах электроннойпочты и официальных сайтов администрации города Ельца, финансового комитета.
Администрация городаЕльца. Место нахождения: 399770, Липецкая область, город Елец, ул. Октябрьская,д. 127, телефоны 8 (47467) 2-35-86, 8 (47467) 2-22-68. График работыадминистрации города: с понедельника по четверг с 8.00 час. до 17.00 час.,пятница с 08.00 час. до 16.00 час., перерыв с 12.00 час. до 12.48 час.
Адрес официальногосайта администрации города в сети "Интернет", содержащего информациюо предоставлении муниципальной услуги: www.elets-adm.ru.
Адрес электроннойпочты администрации города: elets@admlr.lipetsk.ru.
Финансовый комитет(для подачи заявлений и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги).
Место нахождения:399770, г. Елец, ул. Советская, д. 94, телефон: 4-21-93. График работы и приемаграждан по вопросу предоставления муниципальной услуги: с понедельника почетверг с 8.00 до 17.00 часов, в пятницу с 8.00 до 16.00, перерыв - с 12.00 до12.48.
Адрес электроннойпочты финансового комитета: elets-g@fin.lipetsk.ru.
Адрес единого порталагосударственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
5. Информирование опредоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещениясоответствующей информации в печатном виде на информационном стенде вфинансовом комитете, на официальном сайте администрации города Ельца в сети"Интернет", с использованием единого портала государственных имуниципальных услуг, а также посредством консультации при личном устномобращении гражданина в финансовый комитет, при письменном обращении по почте,включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи.
6. На информационномстенде в помещении финансового комитета, на официальном сайте администрациигорода Ельца в сети "Интернет" размещается следующая информация:
1) Регламент;
2) переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования,предъявляемые к оформлению этих документов;
3) образец заявления;
4) блок-схемапоследовательности административных процедур предоставления муниципальнойуслуги;
5) график приемазаявителей, номер телефона финансового комитета, адрес официального сайтаадминистрации города Ельца в сети "Интернет", единого порталагосударственных и муниципальных услуг и электронной почты финансового комитета;
6) перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, а также информация о местах нахождения и почтовых адресах, графикахработы органов и организаций, обращение в которые необходимо для полученияуказанных услуг;
7) основания для отказав предоставлении муниципальной услуги;
8) порядокобжалования решений, действий (бездействия) финансового комитета и егодолжностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
7. Заявитель вправеполучить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги в часы приемазаявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги либо по справочномутелефону в рабочее время.
8. При ответах нателефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица финансовогокомитета подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее - при наличии), должности должностного лица, принявшеготелефонный звонок.
При отсутствии удолжностного лица финансового комитета, принявшего звонок, возможностисамостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.
Максимальное времяустной консультации (лично или по телефону) - 5 минут.
При письменномобращении гражданина за консультацией по почте должностное лицо финансовогокомитета готовит письменный ответ на запрос и отправляет почтовым отправлениемс уведомлением о вручении. Срок отправки по почте ответа на запрос гражданина вписьменной форме - 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Должностное лицофинансового комитета направляет письменный ответ на запрос гражданина вэлектронной форме в случае, если запрос гражданина получен в электронной форме.Срок отправки письменного ответа в электронной форме - 5 рабочих дней со дняполучения соответствующего запроса.
Ответ должностноголица финансового комитета при устном обращении (лично или по телефону) законсультацией, ответ на запрос в письменной форме, полученный по почте, вэлектронной форме должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность,фамилию, имя, отчество должностного лица, подписавшего ответ, а также фамилию,имя, отчество, телефон исполнителя.
9. Информация опредоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименованиемуниципальной услуги
10. Наименованиемуниципальной услуги - "Признание граждан малоимущими в целях освобожденияих от уплаты земельного налога на территории города Ельца".
Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу
11. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляет администрация города Ельца в лице должностныхлиц финансового комитета.
12. В целях получениядокументов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги,заявитель обращается:
1) в управляющиекомпании и товарищества собственников жилья (для получения выписки изфинансового лицевого счета);
2) в межрайоннуюинспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Липецкой области (для получениязаверенных копий налоговых деклараций о доходах);
3) к работодателю(для получения справок о доходах, размере выплаченного пособия по беременностии родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, удержанных алиментах);
4) в учрежденияобразования (для получения справок о получаемых стипендиях);
5) в областноебюджетное учреждение "Центр социальной защиты населения по городуЕльцу" (для получения справок о суммах предоставленной государственнойсоциальной помощи);
6) в государственноеучреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ЕльцеЛипецкой области (для получения справок о размере пенсии);
7) в областноеказенное учреждение "Елецкий городской центр занятости населения"(для получения справок о размере полученного пособия по безработице).
Выписка из домовой(поквартирной) книги, необходимая в соответствии с подпунктом 3 пункта 19Регламента, изготавливается должностным лицом финансового комитета при подачезаявления на основании оригинала домовой (поквартирной) книги, предоставленногопри личном приеме, либо копии домовой (поквартирной) книги, завереннойсобственником частного домовладения города Ельца, при обращении сиспользованием почтовой связи, либо сканированной копии домовой (поквартирной)книги при обращении в электронной форме.
13. Финансовыйкомитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением организаций, указанных в настоящем подразделе.
Результатпредоставления муниципальной услуги
14. Результатомпредоставления муниципальной услуги является признание или отказ в признаниигражданина малоимущим в целях освобождения его от уплаты земельного налога натерритории города Ельца.
Документом,подтверждающим принятие решения о признании или отказе в признании гражданинамалоимущим в целях освобождения его от уплаты земельного налога на территориигорода Ельца, является правовой акт администрации города Ельца о признании либоотказе в признании гражданина малоимущим (далее - правовой акт).
Процедурапредоставления муниципальной услуги завершается выдачей (направлением) копииправового акта.
Срок предоставлениямуниципальной услуги
15. Срокпредоставления муниципальной услуги не более 15 рабочих дней.
16. Администрациягорода Ельца в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления принимаетправовой акт.
17. Финансовыйкомитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта направляет(выдает) его копию заявителю.
Допущенные опечатки иошибки в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги,устраняются в течение 2 рабочих дней с момента поступления заявления обобнаружении указанных опечаток и ошибок.
Правовые основаниядля предоставления муниципальной услуги
18. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется на основании следующих нормативных правовыхактов.
1) Федеральный законот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральный законот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг";
3) Федеральный законот 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
4) постановлениеПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электроннойподписи, использование которых допускается при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг";
5) Положение оземельном налоге на территории г. Ельца Липецкой области, принятое решениемЕлецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 23.11.2005 N 22;
6) Порядок признанияграждан малоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога натерритории города Ельца, принятый решением Совета депутатов города Ельца от26.08.2008 N 293.
Исчерпывающийперечень документов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
для предоставлениямуниципальной услуги, подлежащих
представлениюзаявителем
19. Дляпредоставления муниципальной услуги заявители представляют в финансовый комитетследующие документы (их копии, верность которых засвидетельствована вустановленном порядке):
1) заявление(приложение 1 к Регламенту);
2) копия паспортазаявителя или иного документа, удостоверяющего его личность;
3) выписка из домовой(поквартирной) книги (изготавливается при подаче заявления на основанииоригинала домовой (поквартирной) книги, предоставленного при личном приеме,либо копии домовой (поквартирной) книги, заверенной собственником частногодомовладения города Ельца, при обращении с использованием почтовой связи, либосканированной копии домовой (поквартирной) книги при обращении в электроннойформе);
4) выписка изфинансового лицевого счета (представляется гражданами, зарегистрированными вмногоквартирных домах);
5) копии документов,подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно сзаявителем, к членам его семьи;
6) налоговоеуведомление;
7) документы(справки, выписки, декларации), подтверждающие доходы заявителя и всех членовего семьи или одиноко проживающего заявителя, за шесть календарных месяцев,предшествующих месяцу подачи заявления о признании граждан малоимущими в целяхосвобождении их от уплаты земельного налога;
8) согласие заявителяи всех членов его семьи на обработку персональных данных.
20. В случае еслизаявителем является уполномоченное лицо гражданина, претендующего на получениемуниципальной услуги, дополнительно предоставляется доверенность, заверенная вустановленном порядке.
21. Финансовыйкомитет вправе заверять копии документов, делать выписки из документов послесверки их с оригиналом.
22. Заявление иприлагаемые к нему документы могут быть представлены в финансовый комитетнепосредственно, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа.
23. При направлениизаявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копиидокументов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данныедокументы в установленном порядке.
24. Электронныедокументы оформляются с применением электронной подписи в соответствии стребованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи".
25. Финансовыйкомитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотреноФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", Порядком признания гражданмалоимущими в целях освобождения их от уплаты земельного налога на территориигорода Ельца, принятым решением Совета депутатов города Ельца от 26.08.2008 N293, Регламентом.
Исчерпывающийперечень документов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
для предоставлениямуниципальной услуги, которые заявитель
вправе представить пособственной инициативе, так как они
подлежатпредставлению в рамках межведомственного
информационноговзаимодействия
26. Представлениедокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить пособственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, не требуется.
Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме
документов,необходимых для предоставления
муниципальной услуги
27. Основанием дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является:
1) подача документовнеуполномоченным лицом;
2) представлениенеполного пакета документов.
Исчерпывающийперечень оснований для приостановления
или отказа впредоставлении муниципальной услуги
28. Оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
29. Основанием дляотказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) земельный участок,по которому начислен земельный налог, не относится к землям, предоставленнымпод жилищное или гаражное строительство либо для ведения садоводства иогородничества;
2) представлениезаявителем недостоверных сведений;
3) среднедушевойдоход, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, или доход одинокопроживающего заявителя выше величины прожиточного минимума в расчете на душунаселения, установленного в Липецкой области за квартал, предшествующийкварталу, в котором поступило заявление.
30. В случае отказа впредоставлении муниципальной услуги заявитель вправе повторно обратиться сзаявлением, но не ранее чем через один месяц со дня отказа.
Перечень услуг,которые являются необходимыми
и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги
31. Необходимыми и обязательнымиуслугами для предоставления муниципальной услуги являются следующие услуги:
1) оформлениедокументов, подтверждающих получение доходов гражданами, в том числе справки одоходах физического лица с места работы;
2) предоставлениесведений о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам,ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
3) оформлениеработодателем справки о размере алиментов;
4) оформление выпискииз финансового лицевого счета.
Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
32. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление
услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными
для предоставлениямуниципальной услуги
33. Оказание услуг,которые являются необходимыми и обязательными при предоставлении муниципальнойуслуги, осуществляется бесплатно.
Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления
и при получениирезультата предоставления
муниципальной услуги
34. Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления и при получении копии правового акта недолжен превышать 15 минут.
Срок регистрациизаявления
35. Регистрациязаявления, в том числе в электронной форме, осуществляется в день подачизаявления.
Требования кпомещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга,к местам ожидания, местам
для заполнениязаявления, информационному стенду с его
образцами и перечнемдокументов, необходимых
для предоставлениямуниципальной услуги
36. Прием гражданосуществляется в помещениях финансового комитета, которые включают в себя местадля ожидания, места информирования, места для приема.
37. Вход в зданиефинансового комитета оборудуется информационной вывеской, содержащей следующуюинформацию:
1) наименованиеструктурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу;
2) место нахождения;
3) график работы.
38. Места дляожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки, но не может составлять менее 3 мест.
Места информирования,предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами,оборудуются информационным стендом, содержащим информацию, предусмотреннуюпунктом 6 Регламента.
39. Места для приемазаявителей и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услугирасполагаются в кабинете финансового комитета, оборудуются столами и стульями.
Показателидоступности и качества муниципальной услуги
40. Показателямидоступности муниципальной услуги являются:
1) возможность получатьмуниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставлениямуниципальной услуги;
2) возможностьполучать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке, ходе ирезультате предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
3) предоставлениемуниципальной услуги в электронной форме;
4) транспортнаядоступность здания финансового комитета;
5) размещениеинформации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайтеадминистрации города Ельца.
41. Показателямикачества муниципальной услуги являются:
1) своевременностьпредоставления муниципальной услуги;
2) соблюдениестандарта предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствиеподанных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие)должностных лиц финансового комитета, принятые и осуществленные ими припредоставлении муниципальной услуги.
42. Исключениевзаимодействия заявителя с должностным лицом финансового комитета при подачезаявления и получении результата предоставления муниципальной услугипосредством передачи указанных полномочий в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Заявительвзаимодействует с должностными лицами финансового комитета при подаче заявленияи получении результата предоставления муниципальной услуги. Количествовзаимодействий - 2. Продолжительность взаимодействий - 15 минут.
Особенностипредоставления муниципальной услуги
в многофункциональномцентре предоставления государственных
и муниципальных услуги особенности предоставления
муниципальной услугив электронной форме
43. Муниципальнаяуслуга в многофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг не предоставляется.
44. Муниципальнаяуслуга предоставляется в электронной форме с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи, в том числе с применением универсальнойэлектронной карты, используемой для идентификации заявителя на едином порталегосударственных и муниципальных услуг и подписания документов усиленнойквалифицированной электронной подписью.
45. При обращении заполучением муниципальной услуги с применением усиленной квалифицированнойэлектронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи нениже класса КС1.
46. Доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная гражданину, должна быть удостоверена усиленной квалифицированнойэлектронной подписью нотариуса.
47. Заявительпредставляет заявление и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, в форме электронного документа через единый порталгосударственных и муниципальных услуг.
48. При направлениизаявления и документов в электронной форме обеспечивается возможностьнаправления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием,регистрацию, а также принятие правового акта.
49. Заявление идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанныеэлектронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований Регламента,признаются равнозначными заявлению и документам, подписанным собственноручнойподписью и представленным на бумажном носителе.
50. Копия правовогоакта выдается (направляется) заявителю на бумажном носителе.
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
предоставлениямуниципальной услуги
51. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием ирегистрация заявления и приложенных документов;
2) принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;
3) выдача(направление) заявителю копии правового акта.
52. Блок-схемапоследовательности административных процедур предоставления муниципальнойуслуги приведена в приложении 2 к Регламенту.
Прием и регистрациязаявления и приложенных документов
53. Основанием дляначала исполнения административной процедуры "Прием и регистрациязаявления и приложенных документов" является обращение заявителя вфинансовый комитет с заявлением.
54. Должностное лицофинансового комитета в день поступления заявления:
1) устанавливаетличность и полномочия заявителя;
2) проводит проверкуэлектронной подписи, с использованием которой подписан пакет электронныхдокументов, самостоятельно с использованием имеющихся средств электроннойподписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, атакже с использованием средств информационной системы аккредитованногоудостоверяющего центра;
3) обеспечиваетизготовление копий и выписок из документов, представленных заявителем;
4) проверяет наличие(отсутствие) оснований отказа в приеме документов.
55. В случаевыявления несоблюдения установленных условий признания действительностиэлектронной подписи, должностное лицо финансового комитета в течение 3 дней содня завершения проведения проверки направляет заявителю уведомление об этом вэлектронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужилиоснованием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписываетсяусиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица финансовогокомитета с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1 инаправляется по адресу электронной почты заявителя либо в электронной форме сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети"Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации озащите персональных данных.
При установленииоснований, предусмотренных пунктом 28 раздела 2 Регламента:
1) по заявлениям,поданным лично на приеме, должностное лицо финансового комитета уведомляетзаявителя об отказе в приеме документов, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков представленных документов, предлагает принять меры по ихустранению и возвращает представленные документы. Максимальный срок выполненияадминистративных действий составляет 15 минут;
2) по заявлениям,поступившим заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вэлектронной форме, должностное лицо финансового комитета письменно уведомляетзаявителя об отказе в приеме документов и возвращает представленные документызаявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электроннойформе на следующий день после поступления документов в финансовый комитет.
56. В случае отказа вприеме документов запись в журнале регистрации заявлений граждан непроизводится.
57. В случаесоответствия всех предоставленных документов установленным требованиям,должностное лицо финансового комитета вносит в журнал регистрации заявленийграждан следующую запись о приеме документов:
порядковый номер;
фамилия, имя,отчество (при его наличии) заявителя;
адрес заявителя;
дата обращения.
Срок выполненияадминистративного действия - 10 минут.
58. В случае поступлениязаявления и документов в электронной форме должностное лицо финансовогокомитета направляет заявителю сообщение о приеме и регистрации документов вэлектронной форме. Максимальный срок выполнения действия - не более двухрабочих дней со дня регистрации заявления.
59. Результатомвыполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления иприложенных документов" является регистрация заявления заявителя в журналерегистрации заявлений граждан.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления иприложенных документов" - день подачи заявления.
Принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо
отказе впредоставлении муниципальной услуги
60. Основанием дляначала исполнения административной процедуры "Принятие решения опредоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальнойуслуги" является регистрация заявления в журнале регистрации заявленийграждан.
61. Должностное лицофинансового комитета в течение одного рабочего дня:
1) проверяет наличие(отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) по результатампроверки готовит проект правового акта;
3) передает проектправового акта для проверки и визирования председателю финансового комитета. Вслучае обнаружения опечаток или ошибок в представленном проекте правового актапредседатель финансового комитета возвращает его должностному лицу финансовогокомитета для исправления в течение 3 часов.
62. После проверкипредседателем финансового комитета проект правового акта с подготовленнымпакетом документов должностным лицом финансового комитета направляется вадминистрацию города Ельца на согласование в соответствии с Регламентомдеятельности администрации города Ельца.
Срок выполненияадминистративных действий не более 7 рабочих дней.
63. Согласованныйпроект правового акта передается на подпись главе города Ельца.
Уполномоченноедолжностное лицо администрации города Ельца осуществляет регистрациюподписанного правового акта и передает под роспись заверенную копию правовогоакта в 2 экземплярах председателю финансового комитета.
Срок выполненияадминистративных действий один рабочий день.
64. В день получениякопий правового акта должностное лицо финансового комитета вноситсоответствующую запись в журнал регистрации заявлений граждан.
Срок выполненияадминистративного действия составляет 10 минут.
65. Результатомадминистративной процедуры "Принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги"является принятый правовой акт.
66. Максимальный сроквыполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги" -9 рабочих дней.
Выдача (направление)заявителю копии правового акта
67. Основанием дляначала исполнения административной процедуры "Выдача (направление)заявителю копии правового акта" является принятый правовой акт.
68. По заявлениям,поступившим при личном приеме в финансовом комитете либо заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, должностное лицо финансового комитета направляетзаверенную копию правового акта в течение 5 рабочих дней со дня его принятиязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдает заявителюлично под роспись в соответствии с заявлением.
69. По заявлениям,поступившим в форме электронного документа, должностное лицо финансовогокомитета в течение 2 рабочих дней со дня принятия правового акта извещает вэлектронной форме заявителя о необходимости получения в финансовом комитетеправового акта.
70. В случае еслизаявитель не явится в финансовый комитет за получением правового акта в течение2 рабочих дней со дня отправки ему электронного уведомления, должностное лицофинансового комитета в течение следующего рабочего дня направляет заявителюкопию правового акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
71. Результатомадминистративной процедуры "Выдача (направление) заявителю результатапредоставления муниципальной услуги" является соответствующееподтверждение получения заявителем копии правового акта.
Максимальный сроквыполнения административной процедуры 5 рабочих дней.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением
и исполнением должностнымилицами финансового комитета
положений Регламента
72. Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами финансового комитета положенийРегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решенийосуществляется председателем финансового комитета путем проведения проверок.
Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты икачества предоставления
муниципальной услуги
73. Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляетсяпредседателем финансового комитета и включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий,вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрениеобращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицфинансового комитета.
74. Плановые проверкипроводятся не чаще одного раза в год.
75. Внеплановыепроверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) гражданина, направленномув адрес финансового комитета в произвольной форме с содержанием сведений обобжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято).
Ответственностьдолжностных лиц финансового комитета
за решения и действия(бездействие), принимаемые
(осуществляемые) имив ходе предоставления
муниципальной услуги
76. Должностные лицафинансового комитета, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, несутперсональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствиис их должностными инструкциями.
Должностные лицафинансового комитета, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, несутответственность за:
1) соответствиерезультатов рассмотрения документов требованиям законодательства РоссийскойФедерации, Липецкой области, Регламента;
2) правильностьопределения категории земельного участка;
3) правильностьопределения среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьизаявителя, или дохода одиноко проживающего заявителя;
4) правильностьвнесения записи в книгу регистрации заявлений;
5) соблюдение срокови последовательности действий, определенных административными процедурами.
77. В случаевыявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок вотношении виновных должностных лиц финансового комитета принимаются мерыдисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Положения,характеризующие требования к порядку и формам
контроля заисполнением Регламента, в том числе со стороны
граждан, ихобъединений и организаций
78. Граждане, ихобъединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлениеммуниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур(действий).
79. Граждане, ихобъединения и организации также вправе:
1) направлятьзамечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги;
2) вноситьпредложения о мерах по устранению нарушений Регламента.
80. Информация орезультатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений иорганизаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Информация длязаявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или)действия (бездействие) финансового
комитета и (или) егодолжностных лиц в ходе предоставления
муниципальной услуги
81. Заявитель имеетправо подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) финансовогокомитета и (или) его должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги(далее - жалоба).
Предмет жалобы
82. Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации заявления;
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Регламентом;
4) отказ в приемедокументов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Регламентом;
5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Регламентом;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом;
7) отказ должностноголица финансового комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
Должностные лица,уполномоченные на рассмотрение жалобы
83. Жалоба рассматриваетсяпредседателем финансового комитета.
Порядок подачи ирассмотрения жалобы
84. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием сети "Интернет", официальногосайта администрации города, единого портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
85. В жалобе должнобыть указано:
1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также должность, фамилия, имя, отчество должностного лица финансовогокомитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, атакже номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) финансового комитета и егодолжностного лица;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)финансового комитета и его должностного лица.
86. В случае подачижалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
87. В случае еслижалоба подается через уполномоченного представителя, представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность.
88. Подача жалобы вэлектронной форме осуществляется с использованием единого порталагосударственных и муниципальных услуг в сети "Интернет".
89. При подаче жалобыв электронной форме документы представляются в форме электронных документов,подписанных простой электронной подписью, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
Сроки рассмотренияжалобы
90. Жалоба подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалобаподлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.В случае обжалования отказа финансового комитета и его должностных лиц в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень основанийдля отказа в удовлетворении жалобы
и случаев, в которыхответ на жалобу не дается
91. Основаниями дляотказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
3) наличие решения пожалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.
92. Финансовыйкомитет вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
1) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Перечень основанийдля приостановления рассмотрения жалобы,
в случае есливозможность приостановления предусмотрена
законодательствомРоссийской Федерации
93. Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
Результатрассмотрения жалобы
94. Результатомрассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе вее удовлетворении.
При удовлетворениижалобы финансовый комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
95. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления председатель финансовогокомитета незамедлительно информирует главу города Ельца и направляет имеющиесяматериалы в прокуратуру города Ельца.
Порядокинформирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
96. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желаниюзаявителя в электронной форме.
97. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименованиеструктурного подразделения администрации города, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лицафинансового комитета, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице финансового комитета,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя,отчество (при наличии) заявителя;
4) основания дляпринятия решения по жалобе;
5) принятое по жалоберешение;
6) в случае признанияжалобы обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.
98. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается председателем финансовогокомитета.
Порядок обжалованиярешения по жалобе
99. При отказе вудовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение председателя финансовогокомитета главе города Ельца.
Право заявителя наполучение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
100. Финансовыйкомитет, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информацию идокументы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способыинформирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрении жалобы
101. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрении жалобы осуществляется посредствомразмещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стендев помещении финансового комитета, на официальном сайте администрации городаЕльца в сети "Интернет", с использованием единого порталагосударственных и муниципальных услуг, посредством консультации при личном приеме,при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованиемсредств телефонной связи.
Приложение 1
к Административномурегламенту
предоставлениямуниципальной
услуги"Признание граждан
малоимущими в целяхосвобождения
их от уплаты земельногоналога
на территории городаЕльца"
Главегорода Ельца
__________________________________
(Ф.И.О. главы)
__________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:
__________________________________
паспортсерии _______ N __________
выдан
__________________________________
заявление.
Прошу признать меня малоимущим(ей) в целях освобождения от уплаты
земельного налога за ______ год.
Результат выдать______________________________________________________
(лично на приеме, направитьпочтой)
Приложения:
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Дата Подпись
Приложение 2
к Административномурегламенту
предоставлениямуниципальной
услуги"Признание граждан
малоимущими в целяхосвобождения
их от уплатыземельного налога
на территории городаЕльца"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
+-------------------------------------------------------------------------+
| Прием и регистрация заявления иприложенных документов |
+-------------------------------------+-----------------------------------+
\/
+--------------------------------------+
\/ \/
+----------------------------------+ +----------------------------------+
| При установлении оснований | | В случае соответствия всех |
| для отказа в приеме документов | | представленных документов |
| должностное лицо финансового | | установленным требованиям |
| комитета уведомляет заявителя | | должностное лицо финансового |
| об отказе в приеме документов | | комитета регистрирует |
| и возвращает представленные | | заявление в журнале |
| документы | | регистрации заявлений |
+----------------------------------+ +-----------------+----------------+
+------------------+
\/
+-----------------------------------------------------+
| Принятие решения опредоставлении муниципальной |
| услуги либо отказе впредоставлении |
| муниципальнойуслуги |
+---------------------------+-------------------------+
\/
+-----------------------------------------------------+
| Выдача (направление) заявителюкопии правового акта"|
+-----------------------------------------------------+