ЗАКОН

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

О бюджетном процессеЛипецкой области

 

ПринятЛипецким областным

Советомдепутатов 23 декабря 2019 года

 

Настоящий Закон всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерацииустанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Липецкойобласти (далее - область), правовое положение участников бюджетного процессаобласти, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношенийобласти.

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Нормативныеправовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения области

 

1. Органыгосударственной власти области принимают нормативные правовые акты,регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом об областном бюджете инастоящим Законом.

2. Закон об областномбюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года,если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)законом об областном бюджете.

3. Закон об областномбюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после егоподписания в установленном порядке.

 

Статья 2. Понятия итермины, применяемые в настоящем Законе

 

Понятия и термины,применяемые в настоящем Законе, употребляются в значениях, используемых вБюджетном кодексе Российской Федерации.

 

Глава 2. БЮДЖЕТНАЯСИСТЕМА ОБЛАСТИ

 

Статья 3. Структурабюджетной системы области

 

К бюджетам бюджетнойсистемы области относятся:

областной бюджет ибюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования области;

местные бюджеты, втом числе:

бюджеты муниципальныхрайонов, бюджеты городских округов;

бюджеты городских исельских поселений.

 

Глава 3. ДОХОДЫОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья 4.Формирование доходов областного бюджета

 

Доходы областногобюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иныхобязательных платежах.

 

Статья 5. Полномочияобласти по формированию доходов областного бюджета

 

Законодательствомобласти о налогах и сборах вводятся региональные налоги, устанавливаютсяналоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по региональным налогам всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Законы области овнесении изменений в законодательство области о налогах и сборах, законыобласти, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходовбюджетов бюджетной системы области, вступающие в силу в очередном финансовомгоду и плановом периоде, должны быть приняты до 1 ноября текущего финансовогогода.

Внесение изменений взаконодательство области о налогах и сборах, предполагающих их вступление всилу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесениясоответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период.

 

Статья 6. Полномочияобласти по установлению дифференцированных нормативов отчислений в местныебюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,произведенные на территории Российской Федерации

 

Дифференцированныенормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, произведенные на территории РоссийскойФедерации, устанавливаются законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.

Размердифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей определяется всоответствии с Порядком расчета дифференцированных нормативов отчислений вместные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, произведенные на территории Российской Федерации, согласноприложению 1 к настоящему Закону.

 

Глава 4. РАСХОДЫОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья 7.Формирование расходов областного бюджета

 

Формирование расходовобластного бюджета осуществляется в соответствии со статьей 65 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 8. Бюджетныеассигнования

 

Бюджетныеассигнования формируются в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

Статья 9. Бюджетныеассигнования на оказание государственных услуг (выполнение работ)

 

Бюджетныеассигнования на оказание государственных услуг (выполнение работ) формируются всоответствии со статьей 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 10.Государственное областное задание

 

Государственноеобластное задание формируется в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

Финансовоеобеспечение выполнения государственного областного задания осуществляется засчет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовымактом администрации области.

 

Статья 11.Обеспечение выполнения функций казенных учреждений области

 

Обеспечениевыполнения функций казенных учреждений области осуществляется в соответствии состатьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 12. Бюджетныеассигнования на социальное обеспечение населения

 

Бюджетныеассигнования на социальное обеспечение населения формируются в соответствии состатьей 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 13.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областнымгосударственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

 

Предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий областным государственнымучреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам осуществляетсяв соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 14.Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства государственной собственности области илиприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьобласти) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

 

Предоставлениесубсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности области или приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность области) некоммерческиморганизациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляется всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 15.Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности области и приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность области

 

Предоставлениесубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности области и приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность области осуществляется всоответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 16. Бюджетныеинвестиции в объекты государственной собственности области

 

Бюджетные инвестициив объекты государственной собственности области осуществляются в соответствиисо статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 17.Особенности осуществления капитальных вложений в объекты государственнойсобственности области и предоставления субсидий местным бюджетам наосуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности

 

Капитальные вложенияв объекты государственной собственности области и предоставление субсидийместным бюджетам на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности осуществляются в соответствии со статьей 79.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

Статья 18.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся областнымигосударственными учреждениями и областными государственными унитарнымипредприятиями

 

Предоставление бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся областными государственнымиучреждениями и областными государственными унитарными предприятиями,осуществляется в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 19. Резервныйфонд администрации области

 

В расходной частиобластного бюджета создается резервный фонд администрации области всоответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Средстварезервного фонда администрации области направляются на финансовое обеспечениенепредвиденных расходов, в том числе на:

- проведениеаварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение встреч,конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам общеобластногозначения;

- выплаты разовыхпремий за заслуги перед областью и оказание разовой материальной помощигражданам;

- оказание финансовойпомощи учреждениям, организациям;

- иные непредвиденныемероприятия.

2. Порядокиспользования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации области,предусмотренных в составе областного бюджета, устанавливается нормативнымправовым актом администрации области.

3. Бюджетныеассигнования резервного фонда администрации области, предусмотренные в составеобластного бюджета, используются по решению администрации области.

5. Отчет обиспользовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации областиприлагается к годовому отчету об исполнении областного бюджета.

 

Статья 20. Резервныйфонд области

 

1. В расходной частиобластного бюджета создается резервный фонд области (далее - Резервный фонд),предназначенный для исполнения расходных обязательств области в случаенедостаточности доходов областного бюджета для финансового обеспечениярасходных обязательств области.

2. Резервный фондформируется по итогам финансового года за счет налоговых и неналоговых доходовобластного бюджета, полученных сверх сумм, утвержденных законом об областномбюджете на отчетный финансовый год и плановый период, и подлежит обособленномуучету.

Размер Резервногофонда не может превышать 0,5 процента утвержденного законом об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема доходовобластного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

3. Принедостаточности доходов областного бюджета в случае неисполнения плана подоходам, кассового разрыва, недостаточности источников покрытия дефицитабюджета в текущем финансовом году средства Резервного фонда направляются наисполнение следующих расходных обязательств:

оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда работников областных государственныхучреждений;

уплату налогов,сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

субсидии нагосударственное задание в части выплаты заработной платы и начислений на нее;

исполнение судебныхактов и решений налоговых органов;

обслуживаниегосударственного долга;

предоставлениесубвенций местным бюджетам;

предоставлениемежбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательногомедицинского страхования области;

исполнение публичныхнормативных обязательств.

Средства Резервногофонда могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов областногобюджета с восстановлением до конца соответствующего финансового года.

Решение обиспользовании средств Резервного фонда принимается в порядке, установленномнормативным правовым актом администрации области.

Средства Резервногофонда могут размещаться на банковских депозитах в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Управление и учетдвижения средств Резервного фонда осуществляет исполнительный органгосударственной власти области, обеспечивающий проведение единой бюджетнойполитики и осуществляющий общее руководство организацией финансов области(далее - управление финансов области) в определяемом им порядке.

4. Отчет обиспользовании бюджетных ассигнований Резервного фонда прилагается к годовомуотчету об исполнении областного бюджета.

 

Глава 5. РАСХОДНЫЕОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

 

Статья 21. Расходныеобязательства области

 

Расходныеобязательства области возникают в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в результате:

принятиязаконов и (или) иных нормативных правовых актов области, а также заключения областью(от имени области) договоров (соглашений) при осуществлении органамигосударственной власти области полномочий по предметам ведения области;

принятия законов и(или) иных нормативных правовых актов области, а также заключения областью (отимени области) договоров (соглашений) при осуществлении органамигосударственной власти области полномочий по предметам совместного ведения,указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации";

заключения от имениобласти договоров (соглашений) казенными учреждениями области;

принятиязаконов и (или) иных нормативных правовых актов области, предусматривающихпредоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в формах ипорядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числесубвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образованийв связи с наделением органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями области;

принятиязаконов и (или) иных нормативных правовых актов органов государственной властиобласти при осуществлении органами государственной власти области переданных имполномочий Российской Федерации.

2. Расходныеобязательства области, указанные в абзацах втором - пятом части 1 настоящейстатьи, устанавливаются органами государственной власти области самостоятельнои исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета.

3. Законы области,предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областногобюджета, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общегообъема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательствмуниципальных образований.

4. Расходныеобязательства области, указанные в абзаце шестом части 1 настоящей статьи,устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органовгосударственной власти области в соответствии с федеральными законами и (или)нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и исполняются за счет субвенций из федерального бюджета,предоставляемых областному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 133Бюджетного кодекса Российской Федерации, и средств, дополнительно выделенных изобластного бюджета на осуществление переданных органам государственной властиобласти государственных полномочий Российской Федерации (далее - переданныхполномочий), а также за счет и в пределах субвенций из бюджета Федеральногофонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых бюджетамтерриториальных фондов обязательного медицинского страхования в порядке,предусмотренном статьей 133.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем средствобластного бюджета для дополнительного финансового обеспечения осуществленияпереданных полномочий сверх объемов соответствующих субвенций из федеральногобюджета устанавливается законом об областном бюджете и утверждается в составеведомственной структуры расходов областного бюджета в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Главнымираспорядителями бюджетных средств, предусмотренных для дополнительного финансовогообеспечения осуществления переданных полномочий, являются исполнительные органыгосударственной власти области, уполномоченные на осуществление переданныхполномочий, которые в порядке и сроки, установленные для формированияобластного бюджета, представляют заявку и обоснование на выделениедополнительных средств.

Средства областногобюджета, предусмотренные для дополнительного финансового обеспеченияосуществления переданных полномочий, используются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и области как бюджетные ассигнования дляосуществления переданных полномочий на цели, предусмотренные законом обобластном бюджете.

5. Органыгосударственной власти области не вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенциифедеральных органов государственной власти, за исключением случаев,установленных федеральными законами.

Органыгосударственной власти области вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенциифедеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления ине исключенных из компетенции органов государственной власти областифедеральными законами, законами области, только при наличии соответствующихсредств областного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов).

6. Порядок принятиярешений по введению новых (увеличению объема действующих) расходныхобязательств области устанавливается нормативным правовым актом администрацииобласти.

7. Реестр расходныхобязательств области ведется в порядке, установленном нормативным правовымактом администрации области.

 

Глава 6. ДЕФИЦИТОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ

ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

 

Статья 22. Дефицитобластного бюджета

 

1. Дефицит областногобюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периодаустанавливается законом об областном бюджете с соблюдением ограничений,установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Дефицит областногобюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении областногобюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным статьей 92.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 23. Источникифинансирования дефицита областного бюджета

 

1. Состав источниковфинансирования дефицита областного бюджета определяется в соответствии состатьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Остатки средствобластного бюджета на начало текущего финансового года в случаях и объеме,предусмотренным законом об областном бюджете, могут направляться:

на погашение долговыхобязательств области;

на покрытие дефицитаобластного бюджета текущего года;

на формированиеРезервного фонда;

на увеличениебюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени области государственных контрактовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших всоответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетномфинансовом году, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на началотекущего финансового года бюджетных ассигнований на оплату указанныхгосударственных контрактов;

на предоставление изобластного бюджета местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетномфинансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств получателей средств местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, вобъеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансовогогода бюджетных ассигнований на указанные цели;

на предоставлениесубсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом годуосуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствполучателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлисьуказанные субсидии, в случаях, предусмотренных законом об областном бюджете вобъеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансовогогода бюджетных ассигнований на указанные цели.

 

Статья 24. Бюджетныекредиты

 

1. Бюджетный кредитпредоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете.

2. Предоставлениебюджетных кредитов местным бюджетам осуществляется в соответствии со статьей93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В договоре опредоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих всвязи с его заключением, область представляет управление финансов области.

4. Реструктуризацияденежных обязательств перед областью осуществляется в соответствии со статьей93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 7.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ ОБЛАСТИ

 

Статья 25. Структурагосударственного долга области, виды и срочность долговых обязательств области

 

Структурагосударственного долга области, виды и срочность долговых обязательств областиопределяются в соответствии с требованиями статьи 99 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 26.Прекращение долговых обязательств области, выраженных в валюте РоссийскойФедерации, и их списание с государственного долга области

 

Прекращение долговыхобязательств области, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание сгосударственного долга области осуществляется в соответствии со статьей 99.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 27. Управлениегосударственным долгом области

 

Управлениегосударственным долгом области осуществляется управлением финансов области всоответствии со статьей 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 28.Осуществление государственных заимствований

 

Государственныезаимствования области осуществляются в соответствии со статьей 103 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

Право осуществлениягосударственных заимствований области от имени области принадлежит управлениюфинансов области.

 

Статья 29. Верхнийпредел государственного внутреннего и внешнего долга области и предельныезначения показателей долговой устойчивости области

 

Верхний пределгосударственного внутреннего и внешнего долга области и предельные значенияпоказателей долговой устойчивости области устанавливаются в соответствии состатьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 30. Оценкадолговой устойчивости муниципального образования

 

Оценка долговойустойчивости муниципального образования осуществляется управлением финансовобласти в порядке, установленном нормативным правовым актом администрацииобласти, в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 31. Программагосударственных внешних заимствований области

 

Программагосударственных внешних заимствований области формируется в соответствии состатьей 108.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 32. Программагосударственных внутренних заимствований области

 

Программагосударственных внутренних заимствований области формируется в соответствии состатьей 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 33. Отражениев областном бюджете поступлений средств от заимствований, погашениягосударственного долга, возникшего из заимствований, и расходов на егообслуживание

 

Отражение в областномбюджете поступлений средств от заимствований, погашения государственного долга,возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание осуществляется всоответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 34. Предельныеобъемы размещения государственных ценных бумаг области

 

Предельные объемыразмещения государственных ценных бумаг области на очередной финансовый год икаждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальнойстоимости устанавливаются администрацией области в соответствии со статьей 114Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 35.Государственные гарантии области

 

1. Предоставление иисполнение государственных гарантий области осуществляется в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. Государственнаягарантия области обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежныхобязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки(основного обязательства).

2. Государственнаягарантия области не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала,в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочномисполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срокисполнения обязательств принципала считается наступившим.

3. Государственнаягарантия области предоставляется в обеспечение исполнения обязательствпринципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга).

4. Гарант погосударственной гарантии области несет субсидиарную ответственность пообеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

5. В государственнойгарантии области указываются:

1) наименованиегаранта (Липецкая область) и наименование органа, выдавшего гарантию от именигаранта (администрация Липецкой области);

2) наименованиебенефициара;

3) наименованиепринципала;

4)обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указаниемнаименования, даты заключения и номера (при его наличии) основногообязательства, срока действия основного обязательства или срока исполненияобязательств по нему, наименований сторон, суммы основного обязательства,графика погашения основного обязательства, периода доступности основногообязательства, целевого назначения кредита (займа));

5) объем обязательствгаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачигарантии;

7) дата вступления всилу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступаетв силу;

8) срок действиягарантии;

9) определениегарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара обисполнении гарантии;

10) порядокисполнения гарантом обязательств по гарантии;

11) основания отзывагарантии;

12) основанияуменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо частигарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или вкакой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иныхслучаях, установленных гарантией;

13) основанияпрекращения гарантии;

14)условия, которые не могут быть изменены без предварительного письменногосогласия гаранта (условия основного обязательства, указанные в пункте 4настоящей части, а также состав, структура, стоимость обеспечения основногообязательства);

15) наличие праватребования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченныхгарантом бенефициару по государственной гарантии области (регрессное требованиегаранта к принципалу, регресс);

16) условие опропорциональном уменьшении суммы гарантии в связи с неполной выборкойосновного обязательства по истечении окончательного срока выборки основногообязательства.

6. Право на получениегосударственной гарантии области должно быть использовано в течение текущегофинансового года.

7. Принадлежащиебенефициару по государственной гарантии области права требования к гаранту немогут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительногописьменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных правтребования в установленном законодательством Российской Федерации о ценныхбумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав наоблигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которымобеспечивается государственной гарантией области.

8. Государственнаягарантия области подлежит отзыву в случаях, установленных статьей 115Бюджетного кодекса Российской Федерации, законами области, регулирующимиоказание государственной поддержки в форме гарантий, а также в случаях:

- если гарантия небудет передана принципалом бенефициару в срок, установленный договором опредоставлении гарантии;

- если принципалом незаключен и (или) не зарегистрирован в установленном порядке в срок,установленный договором о предоставлении гарантии, договор обеспечениярегрессных требований гаранта к принципалу;

- внесения измененийв условия основного обязательства и (или) обеспечения основного обязательства,предусмотренные пунктом 14 части 5 настоящей статьи, несогласованных сгарантом;

- систематического(более 3 раз) невыполнения бенефициаром обязательств по договору опредоставлении гарантии;

- нецелевогоиспользования принципалом кредита (займа);

- введения вотношении принципала процедуры банкротства.

9. Предъявлениетребования бенефициара об уплате денежных средств по государственной гарантииобласти (требование об исполнении государственной гарантии области) и порядокего рассмотрения гарантом осуществляются в соответствии со статьей 115Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Предусмотренноегосударственной гарантией области обязательство гаранта перед бенефициаромограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательствпринципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.

11. Обязательствогаранта перед бенефициаром по государственной гарантии области прекращается вслучаях, установленных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. Обеспечениеисполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требованиягаранта к принципалу по государственной гарантии области осуществляется всоответствии со статьей 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 36. Учет ирегистрация государственных долговых обязательств. Государственная долговаякнига области

 

1. Учет и регистрациягосударственных долговых обязательств области осуществляются управлениемфинансов области в соответствии со статьей 120 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

2. Ведениегосударственной долговой книги области осуществляется управлением финансовобласти в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 8. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕТРАНСФЕРТЫ

 

Статья 37. Формымежбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

 

Межбюджетныетрансферты из областного бюджета предоставляются в формах, предусмотренныхстатьей 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 38. Основныеусловия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

 

Межбюджетныетрансферты из областного бюджета предоставляются в соответствии со статьей 136Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если непозднее 15 сентября текущего финансового года представительным органоммуниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично,от получения в очередном финансовом году дотаций из областного бюджета или отналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренныеБюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами инастоящим Законом ограничения и меры в очередном финансовом году применяютсяисходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путемотнесения к одному или распределения между несколькими из трех последнихотчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходовпо дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

 

Статья 39. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются всоответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Размер дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии сМетодикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийсогласно приложению 2 к настоящему Закону.

 

Статья 40. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

 

1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)предусматриваются в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

2. Размеры дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)и (или) дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц, полностью или частичнозаменяющие дотацию, определяются в соответствии с Методикой расчета дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)согласно приложению 3 к настоящему Закону.

 

Статья 41. Дотацииместным бюджетам из областного бюджета на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам

 

1. Дотации местнымбюджетам из областного бюджета на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов предоставляются в случае недостаточностисобственных доходов бюджетов муниципальных образований области для финансовогообеспечения исполнения расходных обязательств.

2. В составе расходовобластного бюджета предусматриваются иные дотации местным бюджетам в целяхпоощрения достижения наилучших значений показателей:

эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов области;

эффективностидеятельности органов местного самоуправления сельских поселений области;

эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских поселений области;

качества управленияфинансами и платежеспособности городских округов и муниципальных районовобласти;

увеличения налоговогопотенциала городских округов и муниципальных районов области.

3. Законом обобластном бюджете может быть предусмотрено предоставление иных дотаций.

4. Законом обобластном бюджете утверждаются объем дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов и объем иных дотаций.

5. Методикараспределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов и иных дотаций из областного бюджета и правила их предоставленияустанавливаются нормативными правовыми актами администрации области.

6. В случаях ипорядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальныхобразований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации,источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные изфедерального бюджета областному бюджету на указанные цели. Распределениеуказанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается нормативнымправовым актом администрации области в соответствии с распределением,утвержденным Федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актомПравительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляютсядотации для двух и более муниципальных образований.

 

Статья 42.Предоставление иных межбюджетных трансфертов

 

Предоставление иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в соответствии состатьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Законом об областномбюджете утверждаются:

случаи предоставленияиных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

объем иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Методикараспределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила ихпредоставления устанавливаются нормативными правовыми актами администрацииобласти.

 

Статья 43. Субсидииместным бюджетам из областного бюджета

 

1. Субсидии местнымбюджетам из областного бюджета предоставляются в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядокопределения и установления предельного уровня софинансирования областью (впроцентах) объема расходного обязательства муниципального образования,устанавливаются нормативным правовым актом администрации области.

Порядокпредоставления и распределения каждой субсидии устанавливается нормативнымиправовыми актами области, принимаемыми в соответствии с правилами,предусмотренными абзацем первым настоящей части.

3. Предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам предусматривается всоответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований,предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Распределениесубсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, атакже субсидий за счет средств резервного фонда администрации области исубсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетныетрансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации) утверждается законом об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.

Распределениесубсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальнымиобразованиями, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счетсредств резервного фонда администрации области и субсидий, источникомфинансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счетрезервных фондов Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, утверждается нормативным правовым актом администрации области.

5. Изменения враспределение объемов субсидий между муниципальными образованиями вносятсянормативными правовыми актами администрации области без внесения изменений взакон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вслучаях:

отказа муниципальногообразования от заключения соглашения на получение субсидии (дополнительногосоглашения о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии) изобластного бюджета или отказ муниципального образования от субсидии;

проведения отборамуниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета в целяхсофинансирования расходного обязательства муниципального образования области впроцессе исполнения областного бюджета текущего финансового года в пределахобщего объема субсидии на соответствующие цели;

получения уведомленияо предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете,предоставленных из федерального бюджета в целях софинансирования расходныхобязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения.

Главныйраспорядитель, уполномоченный в соответствующей сфере, готовит заключение собоснованием изменения в распределение объемов субсидий между муниципальнымиобразованиями области и согласовывает его с управлением финансов области.

Подготовка проектанормативного правового акта администрации области по изменению распределенияобъемов субсидии между муниципальными образованиями области осуществляетсяглавным распорядителем областного бюджета, уполномоченным в соответствующейсфере на основании заключения, указанного в настоящей части.

6. Соглашение опредоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается всоответствии с типовой формой соглашения, утвержденной управлением финансовобласти. В случае софинансирования из федерального бюджета расходногообязательства области по предоставлению субсидии местному бюджету в целяхоказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должносоответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацемпервым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Заключениесоглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета насрок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актамиадминистрации области, в пределах средств и на сроки, которые установленыуказанными актами.

 

Статья 44. Субвенцииместным бюджетам из областного бюджета

 

Субвенции местнымбюджетам из областного бюджета предусматриваются в соответствии со статьей 140Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 45. Порядокпредоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района

 

1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципальногорайона, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительногооргана муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями статьи142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

2. Объем ираспределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района утверждаются решением представительного органамуниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовыйгод и плановый период.

2. Размер дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласноприложению 4 к настоящему Закону.

 

Глава 9. УЧАСТНИКИБЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ОБЛАСТИ

И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

 

Статья 46. Участникибюджетного процесса области

 

Участникамибюджетного процесса области являются:

Липецкий областнойСовет депутатов (далее - областной Совет депутатов);

глава администрацииобласти;

администрацияобласти;

исполнительные органыгосударственной власти области;

управление финансовобласти;

Контрольно-счетнаяпалата области;

орган управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования области;

главные распорядители(распорядители) бюджетных средств и получатели средств областного бюджета;

главныеадминистраторы (администраторы) доходов областного бюджета;

главныеадминистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областногобюджета;

органы местногосамоуправления.

 

Статья 47. Бюджетныеполномочия областного Совета депутатов

 

Областной Советдепутатов:

устанавливает порядокрассмотрения проектов областного бюджета и бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования области;

определяет порядокпредставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполненииобластного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования области;

рассматривает проектызаконов об областном бюджете и о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования области, об исполнении областного бюджета и бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования области, другихзаконов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории области;

устанавливаетрегиональные налоги и сборы, налоговые ставки и налоговые льготы по ним, атакже устанавливает налоговые ставки по федеральным налогам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливаетнормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов,в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и(или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах вобластной бюджет;

формирует иопределяет правовой статус органов внешнего государственного финансовогоконтроля;

осуществляет другиеполномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 48. Бюджетныеполномочия главы администрации области

 

Глава администрацииобласти:

представляетв областной Совет депутатов проект закона об областном бюджете, о внесенииизменений в него, об исполнении областного бюджета, проекты других законов,регулирующих бюджетные правоотношения на территории области, отчет о ходеисполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономическогоразвития области;

назначаетпредставителей от администрации области в согласительную комиссию длярассмотрения разногласий по проекту областного бюджета;

определяетпредставителя в областном Совете депутатов по проектам законов, указанных вабзаце втором настоящей статьи;

осуществляет иныеполномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 49. Бюджетныеполномочия администрации области

 

Администрацияобласти:

организует работуисполнительных органов государственной власти области и определяет порядок ихвзаимодействия в процессе составления и исполнения областного бюджета и бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования области;

разрабатывает дляпредставления главой администрации области в областной Совет депутатов проектзакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

представляет вобластной Совет депутатов проект закона о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования области, проект закона о внесенииизменений в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти, проект закона об исполнении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования области;

устанавливает порядокразработки прогноза социально-экономического развития области;

обеспечиваетисполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении областного бюджетаи отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегиисоциально-экономического развития области для представления их главойадминистрации области на утверждение областного Совета депутатов;

утверждает государственныепрограммы области;

принимает решения орасходовании средств резервного фонда администрации области, образуемого всоставе областного бюджета;

определяет политикузаимствований области на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет иныебюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 50. Бюджетныеполномочия исполнительных органов государственной власти области

 

Исполнительные органыгосударственной власти области:

обеспечиваютсоставление проекта областного бюджета в пределах установленных полномочий;

обеспечиваютисполнение областного бюджета и составление бюджетной отчетности в пределахустановленных полномочий;

осуществляют иныебюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 51. Бюджетныеполномочия управления финансов области

 

Управление финансовобласти:

составляет проектобластного бюджета и представляет его с необходимыми документами и материаламив администрацию области;

осуществляетметодическое руководство по составлению областного бюджета;

разрабатывает прогнозконсолидированного бюджета области;

получает от органовисполнительной власти области, органов управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования области, муниципальных образований материалы,необходимые для составления проекта областного бюджета и проектаконсолидированного бюджета области;

проектируетпредельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средствобластного бюджета;

ведет реестррасходных обязательств области;

ведет государственнуюдолговую книгу области;

учитываетпредоставляемую органами местного самоуправления информацию о долговыхобязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

осуществляетгосударственные заимствования области и управление государственным долгомобласти;

устанавливает порядоксоставления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетныхросписей главных распорядителей бюджетных средств и кассового плана исполненияобластного бюджета;

осуществляет проверкуфинансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемогообеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть вбудущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или вкакой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

организует исполнениеобластного бюджета;

устанавливает порядокпредставления в управление финансов области утвержденных местных бюджетов,отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности всоответствии с действующим законодательством;

обеспечиваетпредоставление бюджетных кредитов;

исполняет судебныеакты по искам к области в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

осуществляетвнутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетныхправоотношений;

осуществляет иныебюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 52. Бюджетныеполномочия органов государственного финансового контроля

 

Бюджетные полномочияорганов государственного финансового контроля, к которым относятсяКонтрольно-счетная палата области и управление финансов области, погосударственному финансовому контролю осуществляются в соответствии со статьей157 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 53. Бюджетныеполномочия органа управления территориальным фондом обязательного медицинскогострахования области

 

Орган управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования области:

составляет проектбюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области ипредставляет его с необходимыми документами и материалами в администрациюобласти;

составляет проектизменений в бюджет территориального фонда обязательного медицинскогострахования области и представляет его с необходимыми документами и материаламив администрацию области;

составляет отчет ипроект закона об исполнении бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования области и представляет их с необходимыми документами иматериалами в администрацию области;

осуществляет иныебюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 54. Бюджетныеполномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главныхадминистраторов (администраторов) доходов областного бюджета, главныхадминистраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областногобюджета, получателей средств областного бюджета

 

Бюджетные полномочияглавных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главныхадминистраторов (администраторов) доходов областного бюджета, главныхадминистраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областногобюджета, получателей средств областного бюджета осуществляются в соответствиисо статьями 158, 160.1, 160.2, 160.2-1, 162 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Глава 10. СОСТАВЛЕНИЕПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ

 

Статья55. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

 

1. Проект областного бюджетаи бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования областисоставляются на основе прогноза социально-экономического развития области вцелях финансового обеспечения расходных обязательств области.

2. Проект областногобюджета и проект бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования области составляются и утверждаются сроком на три года - очереднойфинансовый год и плановый период.

3. Порядок и срокисоставления проектов областного бюджета и бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год иплановый период, а также порядок работы над документами и материалами,обязательными для предоставления одновременно с проектами бюджетов,устанавливаются администрацией области не позднее чем за 8 месяцев до началаочередного финансового года.

 

Статья 56.Долгосрочное бюджетное планирование

 

Долгосрочноебюджетное планирование осуществляется в соответствии со статьей 170.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 57. Органы,осуществляющие составление проектов бюджетов

 

Составление проектовобластного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования области - исключительная прерогатива администрации области.

Непосредственное составлениепроекта областного бюджета осуществляет управление финансов области, проектабюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области -орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхованияобласти.

В целяхсвоевременного и качественного составления проектов бюджетов управлениефинансов области и орган управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования области имеют право получать необходимые сведения оторганов государственной власти, государственных органов области, исполнительныхорганов государственной власти области и органов местного самоуправления.

 

Статья 58. Прогнозсоциально-экономического развития области

 

Прогнозсоциально-экономического развития области разрабатывается в соответствии состатьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 59.Прогнозирование доходов областного бюджета

 

Прогнозированиедоходов областного бюджета осуществляется в соответствии со статьей 174.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 60.Планирование бюджетных ассигнований

 

Планированиебюджетных ассигнований осуществляется в соответствии со статьей 174.2Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 61. Перечень иоценка налоговых расходов

 

Перечень налоговыхрасходов области формируется в порядке, установленном администрацией области, вразрезе государственных программ области и их структурных элементов, а такженаправлений деятельности, не относящихся к государственным программам области.

Оценка налоговыхрасходов области осуществляется ежегодно в порядке, установленномадминистрацией области с соблюдением общих требований, установленныхПравительством Российской Федерации.

Результаты оценкиналоговых расходов области учитываются при формировании основных направленийбюджетной и налоговой политики области, а также при проведении оценкиэффективности реализации государственных программ области.

 

Статья 62.Государственные программы области

 

1. Государственныепрограммы области утверждаются администрацией области.

Сроки реализациигосударственных программ области определяются администрацией области вустанавливаемом ею порядке.

Порядок принятиярешений о разработке государственных программ области, формирования иреализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актомадминистрации области.

2. Объем бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программобласти утверждается законом о бюджете по соответствующей каждой программецелевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программунормативным правовым актом администрации области.

Государственныепрограммы области, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансовогогода, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы областиподлежат утверждению в сроки, установленные администрацией области.

Государственныепрограммы области подлежат приведению в соответствие с законом об областномбюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждойгосударственной программе области ежегодно проводится оценка эффективности еереализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаютсянормативным правовым актом администрации области.

По результатамуказанной оценки администрацией области может быть принято решение онеобходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансовогогода ранее утвержденной государственной программы области, в том численеобходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации государственной программы области.

4. Государственнымипрограммами области может быть предусмотрено предоставление субсидий местнымбюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижениецелей, соответствующих государственным программам области. Порядкипредоставления и распределения указанных субсидий устанавливаютсясоответствующей программой.

 

Статья 63. Дорожныйфонд области

 

1. В расходной частиобластного бюджета создается дорожный фонд области (далее - Дорожный фонд) вцелях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов.

2. В объеме Дорожногофонда учитываются доходы областного бюджета от:

акцизов наавтомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет;

транспортного налога;

платы в счетвозмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользованиярегионального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозкитяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

штрафов за нарушениеправил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильнымдорогам общего пользования регионального значения;

платы за оказаниеуслуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогамобщего пользования регионального значения;

поступлениямежбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

платы заиспользование имущества, входящего в состав автомобильных дорог общегопользования регионального значения;

платы за арендуземельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общегопользования регионального значения;

безвозмездныхпоступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожнойдеятельности, в том числе добровольных пожертвований в отношении автомобильныхдорог общего пользования регионального значения;

денежных средств,поступающих в областной бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также отвозмещения убытков государственного заказчика, взысканных в установленномпорядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условийгосударственного контракта или иных договоров, финансируемых за счет средствДорожного фонда, или в связи с уклонением от исполнения таких контракта илииных договоров;

денежных средств,внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключениягосударственного контракта, финансируемого за счет средств Дорожного фонда, вкачестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случаеуклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и виных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

платы по соглашениямоб установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границахполос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения в целяхстроительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса,их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

платы по соглашениямоб установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границахполос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения вцелях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, ихэксплуатации;

государственнойпошлины за выдачу исполнительным органом государственной власти области в сферетранспорта специального разрешения на движение по автомобильным дорогамтранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или)крупногабаритных грузов, зачисляемой в областной бюджет;

денежных взысканий(штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасностидорожного движения.

3. Отчет обиспользовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда прилагается к отчетам за1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.

 

Глава 11.РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ ВБЮДЖЕТЫ

 

Статья 64. Показателиобластного бюджета, подлежащие утверждению законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период

 

1. Законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

общий объем доходовбюджета;

общий объем расходов;

дефицит (профицит)бюджета;

нормативыраспределения доходов между областным бюджетом, бюджетом территориального фондаобязательного медицинского страхования области, бюджетами муниципальныхобразований, входящих в состав области, в случае, если они не установленыБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о федеральномбюджете, областными законами;

перечень главныхадминистраторов доходов бюджета;

перечень главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределениебюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам(группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевымстатьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности),группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям(государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности),группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета наочередной финансовый год и плановый период;

ведомственнаяструктура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределениебюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

общий объем бюджетныхассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетныхтрансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другимбюджетам бюджетной системы области;

источникифинансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период;

верхний пределгосударственного внутреннего долга области и верхний предел государственноговнешнего долга области (при наличии такового) на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в томчисле верхнего предела долга по государственным гарантиям области;

общий объем условноутверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходовбюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второйгод планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющихцелевое назначение).

2. Решениемпредставительного органа муниципального образования о бюджете муниципальногообразования на очередной финансовый год и плановый период утверждаютсяраспределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очереднойфинансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовымактом представительного органа муниципального образования, и ведомственнаяструктура расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовыйгод и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам,подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификациирасходов бюджетов.

 

Статья65. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

 

Одновременно спроектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод в областной Совет депутатов представляются:

основные направлениябюджетной и налоговой политики;

предварительные итогисоциально-экономического развития области за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области затекущий финансовый год;

прогнозсоциально-экономического развития области;

прогноз основныххарактеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)бюджета) консолидированного бюджета области на очередной финансовый год иплановый период;

пояснительная запискак проекту областного бюджета;

методики (проектыметодик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний пределгосударственного внутреннего долга области на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и верхний пределгосударственного внешнего долга области на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода (при наличиитакового);

оценка ожидаемогоисполнения областного бюджета на текущий финансовый год;

проект закона обюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования областина очередной финансовый год и плановый период;

предложенныеобластным Советом депутатов и Контрольно-счетной палатой области проектыбюджетных смет в случае возникновения разногласий с управлением финансовобласти в отношении указанных бюджетных смет;

паспортагосударственных программ области (проекты изменений в указанные паспорта);

реестр источниковдоходов областного бюджета;

сведения о расходахпо государственным программам на очередной финансовый год и плановый период всравнении с оценкой ожидаемого исполнения за текущий финансовый год и отчетомза отчетный финансовый год.

 

Статья 66. Внесениепроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод на рассмотрение в областной Совет депутатов

 

1. Главаадминистрации области не позднее 1 ноября текущего года вносит в областнойСовет депутатов проект закона об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период с документами и материалами, указанными в статье 65настоящего Закона.

Председательобластного Совета депутатов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проектазакона в областном Совете депутатов принимает одно из следующих решений:

- принять проектзакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период крассмотрению и направить для предварительного рассмотрения в комитетыобластного Совета депутатов, а также для подготовки заключений в социально-экономическое,правовое управления областного Совета депутатов и Контрольно-счетную палатуобласти;

- в случае, еслисостав документов, представленных одновременно с проектом закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период, не соответствуеттребованиям настоящего Закона, вернуть главе администрации области.

Проект закона снеобходимым пакетом документов повторно представляется в областной Советдепутатов в течение 5 рабочих дней со дня возврата.

2. Ответственным зарассмотрение проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период является комитет по экономике областного Совета депутатов(далее - комитет по экономике).

3. Проект закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и материалы кнему подлежат размещению на официальном сайте областного Совета депутатов винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -официальный сайт областного Совета депутатов) в течение 2 рабочих дней со дняпринятия к рассмотрению проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период областным Советом депутатов.

4. До началаобсуждения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 67настоящего Закона.

5. Рассмотрениепроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод проводится в течение 50 календарных дней со дня внесения законопроекта вобластной Совет депутатов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 69настоящего Закона, в срок не позднее 25 декабря текущего года.

6. Проектом законаобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодпредусматривается уточнение показателей утвержденного областного бюджетапланового периода и утверждение показателей второго года планового периодасоставляемого бюджета.

В случае признанияутратившими силу положений областного закона об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, всоответствии со статьей 73 настоящего Закона, проектом областного закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодпредусматривается утверждение показателей очередного финансового года ипланового периода составляемого бюджета.

 

Статья67. Публичные слушания по проекту областного бюджета

 

1. После внесенияпроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод и до начала его обсуждения в областном Совете депутатов в первом чтениипо проекту областного бюджета проводятся публичные слушания.

Предметом публичныхслушаний является проект областного бюджета с целью выявления и учетаобщественного мнения и общественно значимых интересов жителей области приреализации государственной политики для решения наиболее важных проблемэкономического и социального развития области.

2. Проект областногобюджета подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

3. Публичные слушанияпроводятся не ранее чем через 3 календарных дня после дня официальногоопубликования проекта областного бюджета.

Ответственным заподготовку и проведение публичных слушаний является комитет по экономике.

Организационное итехническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляетаппарат областного Совета депутатов.

4. Дата, место ивремя проведения публичных слушаний определяются распоряжением председателяобластного Совета депутатов.

Информация о дате,месте и времени проведения публичных слушаний размещается в средствах массовойинформации и на официальном сайте областного Совета депутатов не позднее чем за5 календарных дней до дня проведения публичных слушаний. Указанная информацияможет быть доведена до сведения участников публичных слушаний и лиц,приглашенных на публичные слушания (далее - приглашенные лица), также инымспособом, в том числе путем индивидуального уведомления.

Проект областногобюджета и иные информационные материалы, подготовленные комитетом по экономике,направляются не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения публичныхслушаний участникам публичных слушаний и приглашенным лицам.

5. Участникамипубличных слушаний являются:

депутаты областногоСовета депутатов;

глава администрацииобласти (его представитель);

заместители главыадминистрации области;

руководители(представители) государственных органов области;

Уполномоченный поправам человека в области;

Уполномоченный поправам ребенка в области;

Уполномоченный позащите прав предпринимателей в области;

руководительКонтрольно-счетной палаты области;

руководители органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов области;

члены Общественнойпалаты области.

6. Приглашеннымилицами являются:

главный федеральныйинспектор в Липецкой области аппарата полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Центральном федеральном округе (его представитель);

прокурор области (егопредставитель);

председательобластного суда (его представитель);

председательАрбитражного суда области (его представитель);

руководители(представители) расположенных на территории области территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти;

представители средствмассовой информации;

иные лица,приглашенные комитетом по экономике.

7. Со дняофициального опубликования проекта областного бюджета до дня, предшествующегодню проведения соответствующих публичных слушаний, в комитет по экономике могутнаправляться замечания и предложения по проекту областного бюджета.

8.Председательствующим на публичных слушаниях является председатель областного Советадепутатов либо уполномоченный им депутат.

9. По результатампубличных слушаний открытым голосованием большинством голосов участниковпубличных слушаний принимаются рекомендации публичных слушаний.

Публичные слушанияпротоколируются. По результатам публичных слушаний областной Совет депутатовсоставляет итоговый документ (протокол), содержащий сведения об участниках (втом числе количестве участвующих в нем граждан), обобщенную информацию о ходепубличных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступившихпредложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушанийрекомендациях. Итоговый документ (протокол) публичных слушаний подписываетсялицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, не позднее 5 календарныхдней после проведения публичных слушаний.

10. Итоговый документ(протокол) не позднее дня, следующего после его подписания, направляется главеадминистрации области, а также подлежит обсуждению на заседаниях комитетовобластного Совета депутатов при рассмотрении проекта закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

11. Итоговый документ(протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний, подлежитразмещению на официальном сайте областного Совета депутатов до дня рассмотренияпроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод областным Советом депутатов в первом чтении, но не позднее 1 декабрятекущего года, и опубликованию в средствах массовой информации, в которых былофициально опубликован проект областного бюджета.

 

Статья68. Согласительная комиссия

 

1. В случаях,указанных в статьях 69, 70 настоящего Закона, на основании распоряженийпредседателя областного Совета депутатов и главы администрации области втечение 2 рабочих дней создается согласительная комиссия. В составсогласительной комиссии должны входить представители областного Советадепутатов и представители администрации области в равных количествах.

2. Решениесогласительной комиссии принимается раздельным голосованием членовсогласительной комиссии от областного Совета депутатов и от администрацииобласти (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за негопроголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссиипредставителей данной стороны. Решение считается согласованным, если за негопроголосовали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработалисогласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии областногоСовета депутатов.

 

Статья69. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период в первом чтении

 

1. Управлениеобластного Совета депутатов, ответственное за рассмотрение соответствующегопроекта закона области, правовое управление областного Совета депутатов иКонтрольно-счетная палата области в течение 10 рабочих дней со дня принятия крассмотрению проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период готовят заключения и направляют в комитеты областного Советадепутатов.

ЗаключениеКонтрольно-счетной палаты подлежит размещению на официальном сайте областногоСовета депутатов до дня рассмотрения проекта закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период областным Советом депутатов в первомчтении, но не позднее 1 декабря текущего года.

Втечение 20 рабочих дней со дня принятия к рассмотрению проекта закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период комитетыобластного Совета депутатов рассматривают проект закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, принимают решения с предложением опринятии (непринятии) закона в первом чтении, готовят замечания и предложения кзаконопроекту и направляют их в комитет по экономике.

Комитет по экономикене позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце третьемнастоящей части, рассматривает проект закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, замечания и предложения комитетов областногоСовета депутатов, заключение Контрольно-счетной палаты области, заключенияуправлений областного Совета депутатов и принимает решение с рекомендациямиобластному Совету депутатов о принятии (непринятии) законопроекта в первомчтении. Решение комитета по экономике не позднее одного рабочего дня со дня егопринятия с замечаниями и предложениями комитетов областного Совета депутатов,заключениями управлений областного Совета депутатов, Контрольно-счетной палатыобласти, направляется главе администрации области.

Глава администрацииобласти вправе вносить поправки в проект закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период до рассмотрения проекта законакомитетом по экономике.

В случае внесенияпоправок в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период после рассмотрения проекта закона комитетом по экономикепроводится новое заседание комитета по экономике для рассмотрения данныхпоправок.

Комитет по экономикеможет рекомендовать областному Совету депутатов принять закон об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2. Если комитетом поэкономике рекомендовано не принимать проект закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении, то в течение 3рабочих дней со дня принятия такого решения предложения комитета по экономикерассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей68 настоящего Закона.

3.При рассмотрении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период в первом чтении на сессии областной Совет депутатовзаслушивает доклад главы администрации области или его представителя и содокладпредседателя комитета по экономике. В первом чтении утверждаются и не подлежатизменению во втором чтении следующие основные характеристики областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период:

объем доходовобластного бюджета;

объем расходовобластного бюджета;

профицит или дефицитобластного бюджета;

дополнительныенормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц;

общий объем условноутверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходовбюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй годпланового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертовиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение);

верхний пределгосударственного внутреннего долга области на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и верхний пределгосударственного внешнего долга области на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода (при наличиитакового).

При рассмотрениипроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод в первом чтении областной Совет депутатов принимает решение о егопринятии в первом чтении или об отклонении указанного законопроекта.

4.В случае отклонения в первом чтении проекта закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период областной Совет депутатов принимаетодно из следующих решений:

- передать указанныйзаконопроект в согласительную комиссию, предусмотренную статьей 68 настоящегоЗакона, для уточнения основных характеристик областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласительнаякомиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проектазакона разрабатывает согласованный вариант основных характеристик областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии сзамечаниями и предложениями комитетов областного Совета депутатов, заключениямиуправлений областного Совета депутатов, Контрольно-счетной палаты области.

Не позднее дня,следующего за днем окончания работы согласительной комиссии, главаадминистрации области вносит на рассмотрение областного Совета депутатовсогласованные основные характеристики областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период для повторного рассмотрения в первом чтении вустановленном настоящим Законом порядке. Позиции, по которым стороны невыработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение областногоСовета депутатов;

- вернуть указанныйзаконопроект главе администрации области на доработку.

Глава администрацииобласти в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проектазакона дорабатывает указанный законопроект с учетом замечаний и предложенийкомитетов областного Совета депутатов, заключений управлений областного Советадепутатов, Контрольно-счетной палаты области и вносит доработанный законопроектдля повторного рассмотрения в первом чтении в установленном настоящим Закономпорядке.

 

Статья70. Рассмотрение проекта закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период во втором чтении

 

1. Принятый в первомчтении проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период дорабатывается и принимается в срок не позднее 20 декабрятекущего года, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 69 настоящегоЗакона, в срок не позднее 25 декабря.

Комитетыобластного Совета депутатов в течение 3 рабочих дней со дня принятия закона впервом чтении проводят заседания, решения которых направляются в комитет поэкономике для дальнейшего рассмотрения поправок, содержащихся в решениях комитетовна заседании комитета по экономике.

Депутаты областногоСовета депутатов в течение 3 рабочих дней со дня принятия закона в первомчтении подают в комитет по экономике поправки к проекту закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Поправки,предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям средствобластного бюджета по целевым статьям, должны содержать указание на источникиих финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначенийдругим получателям средств областного бюджета, либо снижение расходов по другимцелевым статьям.

Комитет по экономикене позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце второмнастоящей части, готовит таблицу поправок к проекту закона об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период, рассматривает ее на заседаниикомитета и вместе с решением комитета направляет главе администрации области.

Глава администрацииобласти в течение 3 рабочих дней после получения таблицы поправок дает заключениепо всем предложенным поправкам к проекту закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, которое направляет в областнойСовет депутатов для рассмотрения законопроекта во втором чтении.

Поправки, по которыму главы администрации области, комитета по экономике и комитетов областногоСовета депутатов имеются разногласия, выносятся на рассмотрение согласительнойкомиссии, созданной в соответствии со статьей 68 настоящего Закона.

По результатам работысогласительной комиссии готовится сбалансированный вариант распределениярасходов областного бюджета, а также уточненный текст проекта закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который главаадминистрации области вносит на рассмотрение областного Совета депутатов вовтором чтении. Позиции, по которым стороны не выработали согласованногорешения, отдельно вносятся на рассмотрение областного Совета депутатов.

2. При рассмотрениипроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод во втором чтении областным Советом депутатов утверждаются:

перечень главныхадминистраторов доходов бюджета;

перечень главныхадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

бюджетныеассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых(утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям(государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности),группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период в пределах общего объема расходов областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

бюджетныеассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых(утвержденных) расходов) по целевым статьям (государственным программам областии непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам,подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год иплановый период в пределах общего объема расходов областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

ведомственнаяструктура расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам,целевым статьям (государственным программам области и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходовобластного бюджета);

бюджетныеассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся государственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями (при наличии);

программагосударственных внутренних заимствований области на очередной финансовый год иплановый период;

программагосударственных внешних заимствований области на очередной финансовый год иплановый период (в случае если планируется осуществление внешнихзаимствований);

программагосударственных гарантий области в валюте Российской Федерации на очереднойфинансовый год и плановый период;

источникифинансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период;

общий объем бюджетныхассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетныхтрансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другимбюджетам бюджетной системы области.

3. В случаенеутверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходовбюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерамассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта закона об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. При наличии разногласийкомитетов областного Совета депутатов, отдельных депутатов с предложениямипроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, представленного главой администрации области, на голосование ставитсякаждая поправка в отдельности.

В случаенеутверждения отдельных статей бюджета областной Совет депутатов проводитповторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределахобщего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении.

 

Статья 71. Временноеуправление областным бюджетом

 

Временное управлениеобластным бюджетом осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 72. Внесениеизменений в закон об областном бюджете по окончании периода временногоуправления бюджетом

 

Внесение изменений взакон об областном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом осуществляетсяв соответствии со статьей 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья73. Внесение изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период

 

Администрация областиразрабатывает для представления главой администрации области в областной Советдепутатов проект закона о внесении изменений в закон области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам,являющимся предметом правового регулирования указанного закона области.

Одновременно спроектом указанного закона администрацией области представляются следующиедокументы и материалы:

сведения обисполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансовогогода;

оценка ожидаемогоисполнения областного бюджета в текущем финансовом году;

пояснительная запискас обоснованием предлагаемых изменений в закон об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период.

Проект закона областио внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период рассматривается в порядке, установленном Регламентом областногоСовета депутатов, в течение 20 календарных дней со дня его внесения.

Проект закона областио внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период и материалы к нему подлежат направлению в Контрольно-счетнуюпалату области и размещению на официальном сайте областного Совета депутатов втечение 3 рабочих дней со дня внесения указанного проекта закона области вобластной Совет депутатов.

Контрольно-счетнаяпалата области в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта законаобласти о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период готовит заключение и направляет в комитет по экономикеобластного Совета депутатов.

ЗаключениеКонтрольно-счетной палаты подлежит размещению на официальном сайте областногоСовета депутатов не позднее дня рассмотрения проекта закона области о внесенииизменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод областным Советом депутатов.

В случае снижения всоответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития области втекущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объеманалоговых и неналоговых доходов областного бюджета более чем на 15 процентов посравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным областным законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период без учетавнесенных уточнений, положения указанного областного закона в части,относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

 

Статья 74. Порядоксоставления, представления и утверждения бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год иплановый период, внесение изменений в закон о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования области на текущий финансовый год иплановый период

 

1. Проект бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования областисоставляется и представляется органом управления территориального фондаобязательного медицинского страхования области в администрацию области впорядке и сроки, предусмотренные статьей 55 настоящего Закона.

2. Проект закона обюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования областина очередной финансовый год и плановый период представляется администрациейобласти на рассмотрение в областной Совет депутатов одновременно с проектомзакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно спроектом закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинскогострахования области на очередной финансовый год и плановый период в областнойСовет депутатов представляются пояснительная записка и реестр источниковдоходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти на очередной финансовый год и плановый период.

Контрольно-счетнаяпалата области проводит экспертизу проекта бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год иплановый период.

Рассмотрение проектазакона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядкеи сроки, предусмотренные статьями 69 и 70 настоящего Закона.

3. Рассмотрениепроекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинскогострахования области на очередной финансовый год и плановый период проводится вдвух чтениях.

4. Закон о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования области наочередной финансовый год и плановый период принимается не позднее принятиязакона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. В случае внесенияпроекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом утверждаютсяисточники финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования области.

6. Ответственным зарассмотрение проекта закона о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый периодявляется комитет по социальным вопросам областного Совета депутатов.

Комитет по социальнымвопросам областного Совета депутатов может рекомендовать областному Советудепутатов принять закон о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый периодв двух чтениях.

7. Внесение измененийв закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в порядке,предусмотренном для внесения изменений в закон об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период.

Проект указанногозакона рассматривается комитетом по социальным вопросам областного Советадепутатов и по его рекомендации может быть принят на очередной сессииобластного Совета депутатов в двух чтениях.

 

Статья 75. Показатели,подлежащие утверждению проектом закона о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования области на очередной финансовый год иплановый период

 

1. Проектом законаобласти о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти на очередной финансовый год и плановый период в первом чтенииутверждаются основные характеристики бюджета:

- общий объем доходовбюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области;

- общий объемрасходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти;

- дефицит (профицит)бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

При рассмотрениипроекта закона области о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый периодво втором чтении утверждаются:

- перечень главныхадминистраторов доходов бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый период;

- перечень главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования области на очередной финансовыйгод и плановый период;

- распределениебюджетных ассигнований бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования области по разделам, подразделам, целевым статьям ивидам расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- распределениемежбюджетных трансфертов территориального фонда обязательного медицинскогострахования области, получаемых из Федерального фонда обязательногомедицинского страхования, областного бюджета и бюджетов других территориальныхфондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации наочередной финансовый и плановый период;

- источникифинансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования области на очередной финансовый год и плановый периодв части изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования области.

 

Глава 12. ИСПОЛНЕНИЕБЮДЖЕТОВ

 

Статья 76. Основыисполнения бюджета

 

Исполнение областногобюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти на текущий финансовый год и плановый период осуществляется всоответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 77. Внесениеизменений в сводную бюджетную роспись

 

Составление и ведениесводной бюджетной росписи осуществляется в соответствии со статьей 217Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дополнительныеоснования для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесенияизменений в закон об областном бюджете (закон о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования области) в соответствии с решениямируководителя управления финансов области (руководителя органа управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования области)устанавливаются законом об областном бюджете (законом о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования области).

 

Статья 78. Кассовыйплан

 

Составление и ведениекассового плана осуществляется в соответствии со статьей 217.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 79. Исполнениебюджетов по доходам

 

Исполнение областногобюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти по доходам осуществляется в соответствии со статьей 218 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 80. Исполнениебюджета по расходам

 

Исполнение областногобюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти по расходам осуществляется в соответствии со статьей 219 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 81. Бюджетнаяроспись

 

Составление и ведениебюджетной росписи осуществляется в соответствии со статьей 219.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

Статья 82. Исполнениебюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

 

Исполнение областногобюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется всоответствии со статьей 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 83. Завершениетекущего финансового года

 

Завершение операцийпо исполнению областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования области в текущем финансовом году осуществляется всоответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 13. ИСПОЛНЕНИЕСУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ ВЗЫСКАНИЯ

НА СРЕДСТВАОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Статья 84. Исполнениесудебных актов и решений налоговых органов по обращению взыскания на средстваобластного бюджета

 

Исполнение судебныхактов и решений налоговых органов по обращению взыскания на средства областногобюджета осуществляется в соответствии со статьями 242.1, 242.2, 242.4, 242.6Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 85. Порядокпредставления информации о реализации областью права регресса

 

Информация осовершаемых действиях, направленных на реализацию областью права регресса, либооб отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств впорядке регресса представляется главным распорядителем средств областногобюджета в управление финансов области ежеквартально не позднее 25 числа месяца,следующего за отчетным кварталом.

 

Глава 14.СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕБЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

 

Статья 86.Составление бюджетной отчетности

 

Составление бюджетнойотчетности осуществляется в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

Статья 87.Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета области ибюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области

 

Формированиеотчетности об исполнении консолидированного бюджета области и бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования областиосуществляется в соответствии со статьей 264.3 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

 

Статья 88. Публичныеслушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета

 

После внесенияпроекта закона об исполнении областного бюджета и до начала его обсуждения вобластном Совете депутатов по годовому отчету об исполнении областного бюджетапроводятся публичные слушания.

Подготовка ипроведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении областногобюджета осуществляются в порядке, установленном статьей 67 настоящего Закона.

Итоговый документ(протокол), подготовленный по результатам публичных слушаний, подлежитразмещению на официальном сайте областного Совета депутатов до дня рассмотренияпроекта закона об исполнении областного бюджета областным Советом депутатов, ноне позднее 30 июня текущего года, и опубликованию в средствах массовой информации,в которых был официально опубликован проект закона об исполнении областногобюджета.

 

Статья 89. Внешняяпроверка годового отчета об исполнении областного бюджета

 

Внешняя проверкагодового отчета об исполнении областного бюджета осуществляется Контрольно-счетнойпалатой области в порядке, установленном Законом Липецкой области от 14 июля2011 года N 517-ОЗ "О Контрольно-счетной палате Липецкойобласти", в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

 

Статья 90.Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполненииобластного бюджета

 

1. Годовой отчет обисполнении областного бюджета представляется в областной Совет депутатов непозднее 1 июня текущего года.

2. Одновременно сгодовым отчетом об исполнении областного бюджета в областной Совет депутатовпредставляются:

проект закона областиоб исполнении областного бюджета;

пояснительнаязаписка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, исведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатахиспользования бюджетных ассигнований;

отчет обиспользовании резервного фонда администрации области;

сводный доклад о ходереализации и об оценке эффективности государственных программ области;

отчет обиспользовании Резервного фонда;

отчет обиспользовании Дорожного фонда;

отчет обиспользовании бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда области (в случаеего создания).

3. Законом обисполнении областного бюджета утверждаются:

отчет об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объемадоходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

доходы бюджета покодам классификации доходов бюджетов;

расходы бюджета поведомственной структуре расходов областного бюджета;

расходы бюджета поразделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источникифинансирования дефицита бюджета по кодам классификации источниковфинансирования дефицитов бюджетов.

4. При рассмотренииотчета об исполнении областного бюджета областной Совет депутатов заслушивает докладруководителя управления финансов области об исполнении областного бюджета.

5. По результатамрассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета областной Советдепутатов принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполненииобластного бюджета.

В случае отклоненияобластным Советом депутатов закона об исполнении областного бюджета онвозвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отраженияданных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

 

Статья 91.Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования области

 

1. Годовой отчет обисполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти представляется в областной Совет депутатов за отчетный финансовый годне позднее 1 июня текущего года.

2. Одновременно сгодовым отчетом об исполнении бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования области в областной Совет депутатов представляются:

проект закона областиоб исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования области;

пояснительнаязаписка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, исведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иныхрезультатах использования бюджетных ассигнований;

иная бюджетнаяотчетность об исполнении бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования области.

3. Законом области обисполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования области утверждаются общий объем доходов, расходов и дефицита(профицита) фонда за отчетный финансовый год.

Отдельнымиприложениями к закону области об исполнении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования области утверждаются следующиепоказатели:

доходы бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования области по кодамклассификации доходов бюджетов;

расходы бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования области поразделам и подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходовклассификации расходов бюджетов;

источники внутреннегофинансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования области по кодам классификации источников финансирования дефицитовбюджетов.

4. Годовой отчет обисполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования области представляется администрацией области в Контрольно-счетнуюпалату области не позднее 15 апреля текущего года для подготовки заключения нанего.

Подготовка заключенияКонтрольно-счетной палатой области на годовой отчет об исполнении бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования областипроводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

Заключение на годовойотчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой области вобластной Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию области.

5. При рассмотрении областнымСоветом депутатов проекта закона области об исполнении бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования области заслушивается докладруководителя территориального фонда обязательного медицинского страхованияобласти.

По результатамрассмотрения годового отчета об исполнении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования области областной Совет депутатовпринимает решение об утверждении либо отклонении закона области об исполнениибюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

В случае отклоненияобластным Советом депутатов закона об исполнении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования области он возвращается для устраненияфактов недостоверного или неполного отражения данных и повторногопредоставления в срок, не превышающий один месяц.

 

Глава 15.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Статья 92.Осуществление государственного финансового контроля

 

Государственныйфинансовый контроль осуществляется в соответствии со статьями 265, 266.1,267.1, 268.1, 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 93. Введение вдействие настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

 

Исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

Н.Ф.Тагинцев

 

г.Липецк

27.12.2019

N343-ОЗ

 

 

 

Приложение 1

к Закону Липецкойобласти

"О бюджетномпроцессе

Липецкойобласти"

 

ПОРЯДОК

РАСЧЕТАДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ

БЮДЖЕТЫ ОТ АКЦИЗОВ НААВТОМОБИЛЬНЫЙ И ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН,

ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО,МОТОРНЫЕ МАСЛА ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ И (ИЛИ)

КАРБЮРАТОРНЫХ(ИНЖЕКТОРНЫХ) ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВЕДЕННЫЕ

НА ТЕРРИТОРИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. Настоящий Порядокв соответствии с требованиями статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерацииопределяет механизм расчета дифференцированных нормативов отчислений в местныебюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,произведенные на территории Российской Федерации (далее - дифференцированныенормативы отчислений).

2.Дифференцированные нормативы отчислений устанавливаются исходя из протяженностии видов покрытия автомобильных дорог местного значения общего пользованиямуниципальных образований на основании отчетных данных формы официальногофедерального статистического наблюдения N 3-ДГ (мо) "Сведения обавтомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственныхсооружениях на них" по состоянию на 1 января года, предшествующегопланируемому.

3. Исполнительныйорган государственной власти области в сфере дорог в срок до 1 июля текущегофинансового года:

- осуществляет сорганами местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений игородских округов сверку отчетных данных статистической формы, указанной впункте 2 настоящего Порядка, по строкам 101 - 103 раздела 1 "Протяженностьавтомобильных дорог общего пользования местного значения";

- производит расчетсредней стоимости содержания и ремонта 1 км дорог общего пользования местногозначения по видам покрытия;

- направляет вуправление финансов области исходные данные для расчета размеровдифференцированных нормативов отчислений по форме согласно приложению кнастоящему Порядку.

4. Управлениефинансов области при формировании областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период в срок до 1 августа текущего финансового годаосуществляет расчеты размеров дифференцированных нормативов отчислений поформуле:

 

 

где:

Н_i -размер дифференцированного норматива отчислений в бюджет i-го муниципальногообразования от прогнозируемого объема поступлений акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, произведенные на территории РоссийскойФедерации (далее - акцизы на ГСМ), от общего объема поступлений данных доходовв целом по консолидированному бюджету области;

Н - общий размернорматива, установленного к зачислению в доход местных бюджетов исходя изпрогнозируемого объема поступлений акцизов на ГСМ консолидированного бюджетаобласти;

П_i1 -протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердымусовершенствованным покрытием (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня игравия, обработанных вяжущими материалами) (отражается в строке 103 раздела 1"Протяженность автомобильных дорог общего пользования местногозначения" формы 3-ДГ (мо)) в i-м муниципальном образовании;

П_i2 -протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытиемпереходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущимиматериалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов,обработанных вяжущими материалами) (строка 102 минус строка 103 раздела 1"Протяженность автомобильных дорог общего пользования местногозначения" формы 3-ДГ (мо)) в i-м муниципальном образовании;

П_i3 -протяженность прочих (грунтовых) автомобильных дорог общего пользования (строка101 минус строка 102 раздела 1 "Протяженность автомобильных дорог общегопользования местного значения" формы 3-ДГ (мо)) в i-м муниципальномобразовании;

Р₁ -средняя по области стоимость содержания и ремонта 1 км дорог общего пользованияместного значения с твердым усовершенствованным покрытием (цементобетонное,асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) заотчетный период;

Р₂ -средняя по области стоимость содержания и ремонта 1 км дорог общего пользованияместного значения с твердым покрытием переходного типа за отчетный период;

Р₃ -средняя по области стоимость содержания и ремонта 1 км прочих (грунтовых)автомобильных дорог общего пользования местного значения за отчетный период;

SUM - знаксуммирования.

5. Суммадифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты должна составлять100 процентов от размера норматива, установленного к зачислению в доходыместных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, исходя изналоговых доходов консолидированного бюджета области от акцизов на ГСМ всоответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Порядку расчета

дифференцированныхнормативов

отчислений в местныебюджеты

от акцизов наавтомобильный

и прямогонный бензин,дизельное

топливо, моторныемасла для

дизельных и (или)карбюраторных

(инжекторных)двигателей,

произведенные натерритории

Российской Федерации

 

    Исходные  данные для расчета дифференцированныхнормативов отчислений в

местныебюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное

топливо, моторные  масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)

двигателей,произведенные  на территории Российской Федерации, на очередной

финансовыйгод и плановый период

 

   1.  Протяженность  дорог  общего пользования местного значения по видам

покрытий

 

                                                                 Таблица 1

 

N п/п	Наименование муниципальных образований, исполняющих полномочия в соответствии с действующим законодательством по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения
		Всего (стр. 101 раздела 1 формы N 3-ДГ (мо)), км	с твердым усовершенствованным покрытием (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами), Пi1 (стр. 103 раздела 1 формы N 3-ДГ (мо)), км	с твердым покрытием переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами), Пi2 (стр. 102 - стр. 103 раздела 1 формы N 3-ДГ (мо)), км	прочих автомобильных дорог (грунтовых), Пi3 (стр. 101 - стр. 102 раздела 1 формы N 3-ДГ (мо)), км
1.
2.
3. .....
Всего

 

   2.  Средняя  по  области  стоимость 1 км содержания и ремонта автодорог

общегопользования местного значения по видам покрытий

 

                                                                 Таблица 2

 

N п/п	Вид покрытий автомобильных дорог общего пользования местного значения	Расчетная средняя по области стоимость 1 км содержания и ремонта автодорог общего пользования местного значения, тыс. руб.
1.	Автомобильные дороги с твердым усовершенствованным покрытием (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами), Р1
2.	Автомобильные дороги с твердым покрытием переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами), Р2
3.	Прочие автомобильные дороги (грунтовые), Р3

 

 

 

Приложение 2

к Закону Липецкойобласти

"О бюджетномпроцессе

Липецкойобласти"

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИПОСЕЛЕНИЙ

 

1. В соответствии состатьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации в областном бюджетепредусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений делятся на две части:

1) дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности поселений (далее - дотации исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности);

2) дополнительнаядотация поселениям, определяемая как сумма снижения объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанного на очереднойфинансовый год и первый год планового периода в соответствии с пунктами 27 и 28настоящей Методики, по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, предусмотренным на первый год планового периода ивторой год планового периода законом об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:

- внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между областным бюджетом и городскими поселениями,сельскими поселениями;

- внесение законамиобласти и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района иуставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросовместного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом исельским поселением;

- внесение законамиобласти изменений, приводящих к перераспределению полномочий между областнымбюджетом и городскими поселениями, сельскими поселениями.

2. Объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующейформуле:

 

ФФПП = Дот(Р) + Д^доп,

 

где:

ФФПП - объем дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

Дот(Р) - общий объемдотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;

Д^доп -общий объем дополнительной дотации.

3. Объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя изнеобходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностейгородских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местногосамоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решениювопросов местного значения.

Критерии выравниванияфинансовых возможностей городских поселений, сельских поселений определяются вабсолютной сумме в расчете на одного жителя и ежегодно устанавливаются закономоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. При определенииобъема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериеввыравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению созначением указанных критериев, установленным законом области об областномбюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Критерийвыравнивания финансовых возможностей городских поселений рассчитывается последующей формуле:

 

К(гп)_вырав= ФФПП(гп) / Н(гп),

 

где:

К(гп)_вырав- критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений;

ФФПП(гп) - объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений;

Н(гп) - численностьпостоянного населения городских поселений.

6. Критерийвыравнивания финансовых возможностей сельских поселений рассчитывается последующей формуле:

 

К(сп)_вырав= ФФПП(сп) / Н(сп),

 

где:

К(сп)_вырав- критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений;

ФФПП(сп) - объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

Н(сп) - численностьпостоянного населения сельских поселений.

7. Дотации исходя изуровня расчетной бюджетной обеспеченности распределяются в зависимости отобъема средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности городских поселений, сельских поселений до уровня,установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности городских поселений, сельских поселений.

Расчет дотаций исходяиз уровня расчетной бюджетной обеспеченности включает следующие этапы:

расчет уровнярасчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений;

распределение дотацийисходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности.

8. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности городского поселения определяется отношением индексадоходного потенциала к индексу бюджетных расходов городского поселения ирассчитывается по следующей формуле:

 

БО(гп)_j =ИДП(гп)_j / ИБР(гп)_j,

 

где:

БО(гп)_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения;

ИДП(гп)_j -индекс доходного потенциала j-го городского поселения;

ИБР(гп)_j -индекс бюджетных расходов j-го городского поселения.

9. Индекс доходногопотенциала городского поселения определяется отношением доходного потенциалагородского поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю всреднем по городским поселениям области и рассчитывается по следующей формуле:

 

ИДП(гп)_j =(НП(гп)_j / Н(гп)_пj) / (НП(гп) / Н(гп)_п),

 

где:

ИДП(гп)_j -индекс доходного потенциала j-го городского поселения;

НП(гп)_j -налоговый потенциал j-го городского поселения;

Н(гп)_пj -численность постоянного населения j-го городского поселения;

НП(гп) - суммарныйналоговый потенциал всех городских поселений области;

Н(гп)_п -численность постоянного населения городских поселений области.

Доходный потенциалгородского поселения определяется как оценка доходов, которые могут бытьполучены бюджетом городского поселения исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этимгородским поселением, с учетом дотаций в бюджеты городских поселений.

10. Расчет налоговогопотенциала городского поселения производится по репрезентативной системеналогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровняэкономического развития (базы налогообложения) городского поселения, прогнозапоступлений налогов с территории всех городских поселений области вконсолидированный бюджет области и нормативов отчислений от налогов в бюджетыгородских поселений.

Репрезентативнаясистема налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты городскихпоселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются прираспределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.

Составрепрезентативной системы налогов, экономические показатели, соответствующиебазам налогообложения городских поселений по видам налогов, а также источникиуказанной информации приведены в таблице 1.

 

Составрепрезентативной системы налогов для оценки

налогового потенциалагородских поселений

области

 

Таблица 1

 

N п/п	Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
1.	Налог на доходы физических лиц	Фонд заработной платы в целом по экономике	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области
2.	Налог на имущество физических лиц	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области
3.	Единый сельскохозяйственный налог	Налоговая база	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области
4.	Земельный налог	Налоговая база	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области

 

11. Налоговыйпотенциал городского поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующейформуле:

 

НП(гп)_ji =ПД(гп)_i x Норм(гп)_i x (БН(гп)_ji / БН(гп)_i),

 

где:

НП(гп)_ji -налоговый потенциал j-го городского поселения по i-му налогу;

ПД(гп)_i -прогноз поступлений i-го налога с территории городских поселений вконсолидированный бюджет области в планируемом году;

Норм(гп)_i- единый норматив отчислений в бюджеты городских поселений от i-го налога всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

БН(гп)_ji -база налогообложения (экономический показатель, отражающий базуналогообложения) j-го городского поселения по i-му налогу в последнем отчетномгоду;

БН(гп)_i -суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базуналогообложения) всех городских поселений по i-му налогу в последнем отчетномгоду.

12. Налоговыйпотенциал городского поселения рассчитывается по следующей формуле:

 

НП(гп)_j =Сумм НП(гп)_ji,

 

где:

НП(гп)_j -налоговый потенциал j-го городского поселения;

Сумм - знаксуммирования;

НП(гп)_ji -налоговый потенциал j-го городского поселения по i-му налогу (суммированиепроизводится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

13. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности сельского поселения определяется отношением индексадоходного потенциала к индексу бюджетных расходов сельского поселения ирассчитывается по следующей формуле:

 

БО(сп)_j =ИДП(сп)_j / ИБР(сп)_j,

 

где:

БО(сп)_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения;

ИДП(сп)_j -индекс доходного потенциала j-го сельского поселения;

ИБР(сп)_j -индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения.

14. Индекс доходногопотенциала сельского поселения определяется отношением доходного потенциаласельского поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю всреднем по сельским поселениям области и рассчитывается по следующей формуле:

 

ИДП(сп)_j =(НП(сп)_j / Н(сп)_пj) / (НП(сп) / Н(сп)_п),

 

где:

ИДП(сп)_j -индекс доходного потенциала j-го сельского поселения;

НП(сп)_j -налоговый потенциал j-го сельского поселения;

Н(сп)_пj -численность постоянного населения j-го сельского поселения;

НП(сп) - суммарныйналоговый потенциал всех сельских поселений области;

Н(сп)_п -численность постоянного населения сельских поселений области.

Доходный потенциалсельского поселения определяется как оценка доходов, которые могут бытьполучены бюджетом сельского поселения исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этимсельским поселением, с учетом дотаций в бюджеты сельских поселений навыравнивание бюджетной обеспеченности.

15. Расчет налоговогопотенциала сельского поселения производится по репрезентативной системе налоговв разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономическогоразвития (базы налогообложения) сельского поселения, прогноза поступленийналогов с территории всех сельских поселений области в консолидированный бюджетобласти и нормативов отчислений от налогов в бюджеты сельских поселений.

Репрезентативнаясистема налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты сельскихпоселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются прираспределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.

Состав репрезентативнойсистемы налогов, экономические показатели, соответствующие базамналогообложения сельских поселений по видам налогов, а также источникиуказанной информации приведены в таблице 2.

 

Составрепрезентативной системы налогов для оценки

налогового потенциаласельских поселений области

 

Таблица 2

 

N п/п	Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
1.	Налог на доходы физических лиц	Фонд заработной платы в целом по экономике	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области
2.	Налог на имущество физических лиц	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области
3.	Единый сельскохозяйственный налог	Налоговая база	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области
4.	Земельный налог	Налоговая база	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области

 

16. Налоговыйпотенциал сельского поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующейформуле:

 

НП(сп)_ji =ПД(сп)_i x Норм(сп)_i x (БН(сп)_ji / БН(сп)_i),

 

где:

НП(сп)_ji -налоговый потенциал j-го сельского поселения по i-му налогу;

ПД(сп)_i -прогноз поступлений i-го налога с территории сельских поселений вконсолидированный бюджет области в планируемом году;

Норм(сп)_i- единый норматив отчислений в бюджеты сельских поселений от i-го налога всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

БН(сп)_ji -база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения)j-го сельского поселения по i-му налогу в последнем отчетном году;

БН(сп)_i -суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базуналогообложения) всех сельских поселений по i-му налогу в последнем отчетномгоду.

17. Налоговыйпотенциал сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:

 

НП(сп)_j =Сумм НП(сп)_ji,

 

где:

НП(сп)_j -налоговый потенциал j-го сельского поселения;

Сумм - знаксуммирования;

НП(сп)_ji -налоговый потенциал j-го сельского поселения по i-му налогу (суммированиепроизводится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

18. Рассчитанныеоценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемымипоказателями доходов бюджетов городских поселений, сельских поселений и используютсятолько для расчета индекса налогового потенциала и сопоставлений уровня ихрасчетной бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

19. Для оценкиотносительных различий в расходных обязательствах поселений используетсярепрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные видырасходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значениягородских поселений, сельских поселений.

Индекс бюджетныхрасходов городского поселения, сельского поселения определяет сравнительнуювеличину средств бюджета городского поселения, сельского поселения в расчете надушу населения в соотношении со средним уровнем по всем городским поселениям,сельским поселениям области при осуществлении полномочий по решению вопросовместного значения поселения с учетом специфики социально-демографическогосостава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих настоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

20. Индекс бюджетныхрасходов городского поселения рассчитывается по следующей формуле:

 

ИБР(гп)_j =Сумм а_i x ИБР(гп)_ji,

 

где:

ИБР(гп)_j -индекс бюджетных расходов городских поселений;

Сумм - знаксуммирования;

а_i - доляi-го вида расходных обязательств, входящего в состав репрезентативной системырасходов бюджетов городских поселений, согласно таблице 3;

ИБР(гп)_ji- индекс бюджетных расходов j-го городского поселения по i-му виду расходоврепрезентативной системы расходных обязательств.

21. Индекс бюджетныхрасходов городского поселения по отдельному виду расходных обязательстврассчитывается по следующей формуле:

 

ИБР(гп)_ji= (П(гп)_ji x К¹_ji x...x Кⁿ_ji/ Н(гп) _пj) /

/ Сумм_i(П(гп)_jix К¹_ji x...x Кⁿ_ji / Н(гп) _пj),

 

где:

ИБР(гп)_ji- индекс бюджетных расходов j-го городского поселения по i-му виду расходныхобязательств;

П(гп)_ji -численность потребителей муниципальных услуг j-го городского поселения по i-мувиду расходных обязательств согласно таблице 3;

К¹_ji...Кⁿ_ji- коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг,отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услугпо i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчетена одного жителя в j-м городском поселении;

Н(гп) _пj -численность постоянного населения j-го городского поселения;

Сумм_i -знак суммирования.

22. Индекс бюджетныхрасходов сельского поселения рассчитывается по следующей формуле:

 

ИБР(сп)_j =Сумм а_i x ИБР(сп)_ji,

 

где:

ИБР(сп)_j -индекс бюджетных расходов сельских поселений;

Сумм - знаксуммирования;

а_i - доляi-го вида расходных обязательств, входящего в состав репрезентативной системырасходов бюджетов сельских поселений, согласно таблице 4;

ИБР(сп)_ji- индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения по i-му виду расходоврепрезентативной системы расходных обязательств.

23. Индекс бюджетныхрасходов сельского поселения по отдельному виду расходных обязательстврассчитывается по следующей формуле:

 

ИБР(сп)_ji= (П(сп)_ji x К¹_ji x...x Кⁿ_ji/ Н(сп)_пj) /

/ Сумм_i(П(сп)_jix К¹_ji x...x Кⁿ_ji / Н(сп)_пj),

 

где:

ИБР(сп)_ji- индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения по i-му виду расходныхобязательств;

П(сп)_ji -численность потребителей муниципальных услуг j-го сельского поселения по i-мувиду расходных обязательств согласно таблице 4;

К¹_ji...Кⁿ_ji- коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг,отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услугпо i-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчетена одного жителя в j-м сельском поселении;

Н(сп)_пj -численность постоянного населения j-го сельского поселения;

Сумм_i -знак суммирования.

24. Для оценкиотносительных различий в расходных потребностях численность потребителейбюджетных услуг каждого городского поселения, сельского поселения по видамрасходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательствкорректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические,географические и иные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного итого же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

В расчете применяютсяследующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициентмасштаба:

 

К^м_j= (0,6 x Н_пj + 0,4 x Н_ср) / Н_пj,

 

где:

К^м_j- коэффициент масштаба в j-м городском поселении, сельском поселении;

Н_пj -численность постоянного населения j-го городского поселения, сельскогопоселения;

Н_ср -средняя численность постоянного населения городских поселений, сельскихпоселений;

2) коэффициент уровняурбанизации:

 

К^у_j= 1 + УВГ_j,

 

где:

К^у_j- коэффициент уровня урбанизации j-го городского поселения;

УВГ_j -удельный вес городского населения j-го городского поселения в общей численностинаселения городских поселений.

25. Вопросы местногозначения поселений, определяющие структуру репрезентативной системы расходныхобязательств, а также показатели, определяющие потребителей муниципальных услуги применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблицах 3 и 4.

 

Вопросы местногозначения, определяющие структуру

репрезентативнойсистемы расходных обязательств городских

поселений ипоказатели для расчета их индекса

бюджетных расходов

 

Таблица 3

 

N п/п	Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
1.	Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета	Численность постоянного населения городских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
2.	Организация электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	Численность постоянного населения городских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Ку
3.	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Численность постоянного населения городских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Ку
4.	Обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством	Численность постоянного населения городских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Ку
5.	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек	Численность постоянного населения городских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
6.	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры	Численность постоянного населения городских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
7.	Утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения	Численность постоянного населения городских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Ку
8.	Иные вопросы местного значения городских поселений	Численность постоянного населения городских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Ку

 

Вопросы местногозначения, определяющие структуру

репрезентативнойсистемы расходных обязательств сельских

поселений ипоказатели для расчета их индекса

бюджетных расходов

 

Таблица 4

 

N п/п	Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
1.	Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета	Численность постоянного населения сельских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
2.	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры	Численность постоянного населения сельских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
3.	Утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами	Численность постоянного населения сельских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
4.	Иные вопросы местного значения сельских поселений	Численность постоянного населения сельских поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км

 

Рассчитанные оценкииндекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемымипоказателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются толькодля расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений,сельских поселений в целях межбюджетного регулирования.

26. Распределениедотации исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности осуществляетсямежду городскими поселениями, сельскими поселениями, уровень расчетнойбюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений,сельских поселений.

27.Размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности городскихпоселений рассчитывается по следующей формуле:

 

Дот(Р(гп))_j= ПД(гп)^п / Н(гп)_п x (БО(гп)_кр - БО(гп)_j)x

x ИБР(гп)_jx Н(гп)_пj,

 

где:

Дот(Р(гп))_j- размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мугородскому поселению;

ПД(гп)^п -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских поселений впланируемом году, за исключением доходов по дополнительным и дифференцированнымнормативам отчислений;

Н(гп)_п -численность постоянного населения городских поселений области;

БО(гп)_кр -уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений;

БО(гп)_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения;

ИБР(гп)_j -индекс бюджетных расходов j-го городского поселения;

Н(гп)_пj -численность постоянного населения j-го городского поселения.

28.Размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельскихпоселений рассчитывается по следующей формуле:

 

Дот(Р(сп))_j= ПД(сп)^п / Н(сп)_п x (БО(сп)_кр - БО(сп)_j)x

x ИБР(сп)_jx Н(сп)_пj,

 

где:

Дот(Р(сп))_j- размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мусельскому поселению;

ПД(сп)^п -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов сельских поселений в планируемомгоду, за исключением доходов по дополнительным и дифференцированным нормативамотчислений;

Н(сп)_п -численность постоянного населения сельских поселений области;

БО(сп)_кр -уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений;

БО(сп)_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения;

ИБР(сп)_j -индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения;

Н(сп)_пj -численность постоянного населения j-го сельского поселения.

29. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений,определяется расчетным путем при постепенном увеличении показателя величиныуровня расчетной бюджетной обеспеченности с нулевого значения до максимальновозможной величины, при которой происходит полное распределение общего объемадотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

30. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности городских поселений после распределения дотацийрассчитывается по следующей формуле:

 

БО(гп)^после_j= БО(гп)_j + Дот(Р(гп))_j /

/ (Н(гп)_пjx ИБР(гп)_j x ПД(гп)^п / Н(гп)_п),

 

где:

БО(гп)^после_j- уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений послераспределения дотаций;

БО(гп)_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения;

Дот(Р(гп))_j- размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мугородскому поселению;

Н(гп)_пj -численность постоянного населения j-го городского поселения;

ИБР(гп)_j -индекс бюджетных расходов j-го городского поселения;

ПД(гп)^п -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских поселений впланируемом году, за исключением доходов по дополнительным и дифференцированнымнормативам отчислений;

Н(гп)_п -численность постоянного населения городских поселений области.

31. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности сельских поселений после распределения дотацийрассчитывается по следующей формуле:

 

БО(сп)^после_j= БО(сп)_j + Дот(Р(сп))_j /

/ (Н(сп)_пjx ИБР(сп)_j x ПД(сп)^п / Н(сп)_п),

 

где:

БО(сп)^после_j- уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений послераспределения дотаций;

БО(сп)_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения;

Дот(Р(сп))_j- размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мусельскому поселению;

Н(сп)_пj -численность постоянного населения j-го сельского поселения;

ИБР(сп)_j -индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения;

ПД(сп)^п -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов сельских поселений впланируемом году, за исключением доходов по дополнительным и дифференцированнымнормативам отчислений;

Н(сп)_п -численность постоянного населения сельских поселений области.

32. Размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского поселения,сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периодане может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородского поселения, сельского поселения, утвержденного соответственно напервый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующихслучаев:

- внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между областным бюджетом и городскими поселениями,сельскими поселениями;

- внесение законамиобласти и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района иуставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросовместного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом исельским поселением;

- внесение законамиобласти изменений, приводящих к перераспределению полномочий между областнымбюджетом и городскими поселениями, сельскими поселениями.

В случае если размердотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждогогородского поселения, сельского поселения на очередной финансовый год и первыйгод планового периода меньше размера дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности городского поселения, сельского поселения, утвержденногосоответственно на первый год планового периода и второй год планового периода вобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, дотацияпринимается в размере, утвержденном соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода в областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период.

33. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности городских поселений после распределения дотаций (сучетом дополнительной дотации) рассчитывается по следующей формуле:

 

БО(гп)^{после доп}_j= БО(гп)_j + (Дот(Р(гп))_j + Д(гп)^доп_j)/

/ (Н(гп)_пjx ИБР(гп)_j x ПД(гп)^п / Н(гп)_п),

 

где:

БО(гп)^{после доп}_j- уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений послераспределения дотаций (с учетом доведения);

БО(гп)_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го городского поселения;

Дот(Р(гп))_j- размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мугородскому поселению;

Д(гп)^доп_j- размер дополнительной дотации j-му городскому поселению;

Н(гп)_пj -численность постоянного населения j-го городского поселения;

ИБР(гп)_j -индекс бюджетных расходов j-го городского поселения;

ПД(гп)^п -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских поселений впланируемом году, за исключением доходов по дополнительным и дифференцированнымнормативам отчислений;

Н(гп)_п -численность постоянного населения городских поселений области.

34. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности сельских поселений после распределения дотаций (с учетомдополнительной дотации) рассчитывается по следующей формуле:

 

БО(сп)^{после доп}_j= БО(сп)_j + (Дот(Р(сп))_j + Д(сп)^доп_j)/

/ (Н(сп)_пjx ИБР(сп)_j x ПД(сп)^п / Н(сп)_п),

 

где:

БО(сп)^{после доп}_j- уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений послераспределения дотаций (с учетом доведения);

БО(сп)_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го сельского поселения;

Дот(Р(сп))_j- размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мусельскому поселению;

Д(сп)^доп_j- размер дополнительной дотации j-му сельскому поселению;

Н(сп)_пj -численность постоянного населения j-го сельского поселения;

ИБР(сп)_j -индекс бюджетных расходов j-го сельского поселения;

ПД(сп)^п -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов сельских поселений впланируемом году, за исключением доходов по дополнительным и дифференцированнымнормативам отчислений;

Н(сп)_п -численность постоянного населения сельских поселений области.

35. При утвержденииобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходыфизических лиц.

Указанный нормативрассчитывается по следующей формуле:

 

Норм_j^НДФЛ= Дот(ФФПП)_j / К_j^НДФЛ,

 

где:

Норм_j^НДФЛ- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджет j-го городского поселения, сельского поселения;

Дот(ФФПП)_j- расчетный объем дотации j-му городскому поселению, сельскому поселению навыравнивание бюджетой обеспеченности;

К_j^НДФЛ- контингент по налогу на доходы физических лиц j-го городского поселения,сельского поселения.

36. В случае еслирассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив,определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц,подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации зачислению в бюджет области, в качестве дополнительного закрепляетсямаксимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджетыпоселений в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

37. При расчетедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год и на плановый период используются данные территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Липецкой области о численностипостоянного населения муниципальных образований области по состоянию на 1января текущего года.

 

 

 

Приложение 3

к Закону Липецкойобласти

"О бюджетномпроцессе

Липецкойобласти"

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

 

1. В соответствии состатьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации в областном бюджетепредусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).

Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)делятся на две части:

1) дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) (далее - дотации исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности);

2) дополнительнаядотация муниципальным районам (городским округам), определяемая как суммаснижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), рассчитанного на очередной финансовый год и первыйгод планового периода в соответствии с пунктом 15 настоящей Методики, посравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), предусмотренным на первый годпланового периода и второй год планового периода законом об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующихслучаев:

а) внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между областным бюджетом, муниципальными районами,городскими округами;

б) внесение законамиобласти и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района иуставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросовместного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом исельским поселением;

в) внесение законамиобласти изменений, приводящих к перераспределению полномочий между областнымбюджетом и муниципальными районами (городскими округами).

2. Объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)рассчитывается по следующей формуле:

 

ФФПМР(ГО) = Д_мр(го)+ Д^доп,

 

где:

ФФПМР(ГО) - объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);

Д_мр(го) -общий объем дотаций исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности;

Д^доп -общий объем дополнительной дотации.

3. Объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),установленного законом области об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период.

4. Дотации исходя изуровня расчетной бюджетной обеспеченности распределяются в зависимости отобъема средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) до уровня,установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Расчет дотаций исходяиз уровня расчетной бюджетной обеспеченности включает следующие этапы:

расчет уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)области;

распределение дотацийисходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

5. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяетсяотношением индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходовмуниципального района (городского округа) и рассчитывается по следующейформуле:

 

БО_j = ИНП_j/ ИБР_j,

 

где:

БО_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района(городского округа);

ИНП_j -индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБР_j -индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

6. Индекс налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) определяется отношениемналогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете наодного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам(городским округам) и рассчитывается по следующей формуле:

 

ИНП_j = (НП_j/ Н_j) / (НП / Н),

 

где:

ИНП_j -индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

НП_j -налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Н_j -численность постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга);

НП - суммарныйналоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) области;

Н - численностьпостоянного населения области.

Налоговый потенциалмуниципального района (городского округа) определяется как оценка налоговыхдоходов, которые могут быть получены консолидированным бюджетом муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этиммуниципальным районом (городским округом).

7. Расчет налоговогопотенциала муниципального района (городского округа) производится порепрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя изпоказателей уровня экономического развития (базы налогообложения)муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов стерритории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированныйбюджет области, а также нормативов отчислений от налогов в консолидированныебюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативнаясистема налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальныхрайонов (городских округов), и отражает доходные возможности, которыеучитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетногорегулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие врепрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).

Составрепрезентативной системы налогов, экономические показатели, соответствующиебазам налогообложения муниципальных районов (городских округов) по видамналогов, а также источники указанной информации приведены в таблице 1.

 

Составрепрезентативной системы налогов для расчета

налогового потенциаламуниципальных районов

(городских округов)

 

Таблица 1

 

N п/п	Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
1.	Налог на доходы физических лиц	Фонд заработной платы в целом по экономике	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области
2.	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Величина вмененного дохода	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области
3.	Единый сельскохозяйственный налог	Налоговая база	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области

 

8. Налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогурассчитывается по формуле:

 

НП_ji = ПД_ix Норм_i x (БН_ji / БН_i),

 

где:

НП_ji -налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-муналогу;

ПД_i -прогноз поступлений i-го налога в консолидированный бюджет области впланируемом году;

Норм_i -норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от i-гоналога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

БН_ji -база налогообложения (экономический показатель, отражающий базуналогообложения) j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогув последнем отчетном году;

БН_i -суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базуналогообложения) области по i-му налогу в последнем отчетном году.

9. Налоговыйпотенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующейформуле:

 

НП_j = СуммНП_ji,

 

где:

НП_j -налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

Сумм - знак суммирования;

НП_ji -налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-муналогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативнуюсистему налогов).

Рассчитанные оценкиналогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателямидоходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используютсятолько для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) вцелях межбюджетного регулирования.

10. Для оценкиотносительных различий в расходных обязательствах муниципальных районов(городских округов) используется репрезентативная система расходныхобязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанныес решением вопросов местного значения муниципальных районов (городскихокругов). Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2.

Индекс бюджетныхрасходов муниципального района (городского округа) определяет сравнительнуювеличину средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете надушу населения в соотношении со средним уровнем по всем муниципальным районам(городским округам) при осуществлении полномочий по решению вопросов местногозначения муниципального района (городского округа) с учетом спецификисоциально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективныхфакторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчетена одного жителя, и рассчитывается по следующей формуле:

 

ИБР_j =Сумм а_i x ИБР_ji,

 

где:

ИБР_j -индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов);

Сумм - знаксуммирования;

а_i - доляi-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательствсогласно таблице 2;

ИБР_ji -индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) поi-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.

11. Индекс бюджетныхрасходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходныхобязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов,рассчитывается по следующей формуле:

 

ИБР_ji = (П_jix К¹_ji x...x Кⁿ_ji / Н_j)/ 100,

 

где:

ИБР_ji -индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) поотдельному виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходов;

П_ji -численность потребителей муниципальных услуг j-го муниципального района(городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходных обязательств согласно таблице 2;

К¹_ji...Кⁿ_ji- коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг,отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услугпо i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательствв расчете на одного потребителя муниципальных услуг в j-м муниципальном районе(городском округе);

Н_j -численность постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга).

12. В расчетеприменяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициентмасштаба:

 

К^м_j= (0,6 x Н_j + 0,4 x Н_ср) / Н_j,

 

где:

К^м_j- коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе);

Н_j -численность постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга);

Н_ср -средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городскихокругов) области;

2) коэффициентдисперсности расселения:

 

К^д_j= 1 + УВ_j,

 

где:

К^д_j- коэффициент уровня дисперсности j-го муниципального района (городскогоокруга);

УВ_j -удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500человек, в общей численности населения j-го муниципального района (городскогоокруга);

3) коэффициент уровняурбанизации:

 

К^у_j= 1 + УВГ_j,

 

где:

К^у_j- коэффициент уровня урбанизации j-го муниципального района (городскогоокруга);

УВГ_j -удельный вес городского населения j-го муниципального района (городскогоокруга) в общей численности городского населения области;

4) коэффициентстоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений:

 

К_j^ску= (0,1 x Т_j^вод / Т^вод + 0,45 x Т_j^тепл/ Т^тепл +

+ 0,43 x Т_j^электр/ Т^электр + 0,02 x Т_j^хов / Т^хов),

 

где:

К_j^ску- коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениямj-го муниципального района (городского округа);

Т_j^вод- тариф текущего года на водоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемыйдля j-го муниципального района (городского округа);

Т^вод -средний тариф текущего года на водоснабжение для бюджетных учреждений вобласти;

Т_j^тепл- тариф текущего года на теплоснабжение для бюджетных учреждений, рекомендуемыйдля j-го муниципального района (городского округа);

Т^тепл -средний тариф текущего года на теплоснабжение для бюджетных учреждений вобласти;

Т_j^электр- тариф текущего года на электроэнергию для бюджетных учреждений, рекомендуемыйдля j-го муниципального района (городского округа);

Т^электр -средний тариф текущего года на электроэнергию для бюджетных учреждений вобласти;

Т_j^хов- тариф текущего года на химически очищенную воду для бюджетных учреждений,рекомендуемый для j-го муниципального района (городского округа);

Т^хов -средний тариф текущего года на химически очищенную воду для бюджетныхучреждений в области.

13. Вопросы местногозначения муниципальных районов (городских округов), определяющие структурурепрезентативной системы расходных обязательств, а также показатели,определяющие потребителей муниципальных услуг и применяемые к ним коэффициентыудорожания, приведены в таблице 2.

 

Вопросы местногозначения, определяющие структуру

репрезентативнойсистемы расходных обязательств

муниципальных районов(городских округов) и показатели

для расчета ихиндекса бюджетных расходов

 

Таблица 2

 

N п/п	Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
1.	Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
2.	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Ку
3.	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми	Дети в возрасте 0 - 6 лет	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент дисперсности расселения, Кд; коэффициент уровня урбанизации, Ку; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, Кску
4.	Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению, реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)	Дети в возрасте 7 - 16 лет	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент дисперсности расселения, Кд; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, Кску
5.	Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется исполнительными органами государственной власти области)	Дети в возрасте 0 - 16 лет	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент дисперсности расселения, Кд; коэффициент уровня урбанизации, Ку; коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, Кску
6.	Иные вопросы местного значения муниципальных районов (городских округов)	Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент дисперсности расселения, Кд

 

14. Дотацияраспределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленныйв качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов).

15.Размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

 

Д_j = ПД^мр(го)/ Н x (БО_кр - БО_j) x ИБР_j x Н_j,

 

где:

Д_j -размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мумуниципальному району (городскому округу);

ПД^мр(го) -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) области в планируемом году, за исключением доходов подополнительным и дифференцированным нормативам отчислений;

Н_j -численность постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга);

БО_кр -уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов);

БО_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга);

ИБР_j -индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

Н - численностьпостоянного населения области.

16.Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), определяется расчетным путем при постепенном увеличениипоказателя величины уровня расчетной бюджетной обеспеченности с нулевогозначения до максимально возможной величины, при которой происходит полноераспределение общего объема дотаций исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности.

17. При определенииобъема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год и плановый период недопускается снижение указанного в пункте 16 настоящей Методики критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным закономоб областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

18. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) послераспределения дотаций рассчитывается по следующей формуле:

 

БО^после_j= БО_j + Д_j / (Н_j x ИБР_j x ПД^мр(го)/ Н),

 

где:

БО^после_j- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) после распределения дотаций;

БО_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района(городского округа);

Д_j -размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мумуниципальному району (городскому округу);

Н_j -численность постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга);

ИБР_j -индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

ПД^мр(го) -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) области в планируемом году, за исключением доходов подополнительным и дифференцированным нормативам отчислений;

Н - численностьпостоянного населения области.

19. Размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размерадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов), утвержденного соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода в областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между областным бюджетом, муниципальными районами,городскими округами;

2) внесение законамиобласти и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района иуставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросовместного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом исельским поселением;

3) внесение законамиобласти изменений, приводящих к перераспределению полномочий между областнымбюджетом и муниципальными районами (городскими округами).

В случае если размердотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очереднойфинансовый год и первый год планового периода меньше размера дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второйгод планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, дотация принимается в размере, утвержденном соответственно на первыйгод планового периода и второй год планового периода в областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период.

20. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) послераспределения дотаций (с учетом дополнительной дотации муниципальным районам(городским округам) рассчитывается по следующей формуле:

 

БО^{после доп}_j= БО_j + (Д_j + Д^доп_j) /

/ (Н_j xИБР_j x ПД^мр(го) / Н),

 

где:

БО^{после доп}_j- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) после распределения дотаций;

БО_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района(городского округа);

Д_j -размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мумуниципальному району (городскому округу);

Д^доп_j- размер дополнительной дотации j-му муниципальному району (городскому округу);

Н_j -численность постоянного населения j-го муниципального района (городскогоокруга);

ИБР_j -индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

ПД^мр(го) -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) области в планируемом году, за исключением доходов подополнительным и дифференцированным нормативам отчислений;

Н - численностьпостоянного населения области.

21. При утвержденииобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативамиотчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный нормативрассчитывается по следующей формуле:

 

Норм_j^НДФЛ= Д(ФФПМР)_j / К_j^НДФЛ,

 

где:

Норм_j^НДФЛ- дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц вбюджет j-го муниципального района (городского округа);

Д(ФФПМР)_j- расчетный объем дотации j-му муниципальному району (городскому округу) навыравнивание бюджетной обеспеченности;

К_j^НДФЛ- контингент по налогу на доходы физических лиц j-го муниципального района(городского округа).

22. В случае еслирассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив,определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц,подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации зачислению в бюджет области, в качестве дополнительного закрепляетсямаксимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджетмуниципального района (городского округа) в форме дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

23. При расчетедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год и на плановый периодиспользуются данные территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Липецкой области о численности постоянного населениямуниципальных образований области по состоянию на 1 января текущего года.

 

 

 

Приложение 4

к Закону Липецкойобласти

"О бюджетномпроцессе

Липецкойобласти"

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НАВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТАМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

1. В соответствии состатьей 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете муниципальногорайона могут предусматриваться дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений.

Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона предоставляются исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченностигородских и сельских поселений (далее - дотации исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности).

2. Методика расчетадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района (далее - Методика) включает следующие этапы:

1) расчет уровнярасчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальногорайона;

2) расчет распределениядотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района.

3. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности поселения определяется отношением индекса доходногопотенциала к индексу бюджетных расходов поселения и рассчитывается по следующейформуле:

 

БО_j = ИДП_j/ ИБР_j,

 

где:

БО_j -уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ИДП_j -индекс доходного потенциала j-го поселения;

ИБР_j -индекс бюджетных расходов j-го поселения.

4. Индекс доходногопотенциала поселения определяется отношением доходного потенциала поселения врасчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям,входящим в состав данного муниципального района, и рассчитывается по следующейформуле:

 

ИДП_j =((НП_j + Дот_j (П)) / Н_j) / (НП / Н),

 

где:

ИДП_j -индекс доходного потенциала j-го поселения;

НП_j -налоговый потенциал j-го поселения, входящего в состав данного муниципальногорайона;

Дот_j (П) -расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-мупоселению из областного бюджета;

Н_j -численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данногомуниципального района;

НП - суммарныйналоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципальногорайона;

Н - численность постоянногонаселения данного муниципального района.

Доходный потенциалпоселения определяется как оценка доходов, которые могут быть получены бюджетомпоселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговойбазы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением, с учетом дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета.

5. Расчет налоговогопотенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезеотдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития(базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога стерритории всех поселений, входящих в состав муниципального района, вконсолидированный бюджет области и норматива отчислений от данного налога вбюджеты поселений.

Репрезентативнаясистема налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, иотражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовыхсредств в рамках межбюджетного регулирования.

Состав репрезентативнойсистемы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базамналогообложения поселений по видам налогов, а также источник данных приведены втаблице 1.

 

Составрепрезентативной системы налогов для оценки

налогового потенциалапоселений, входящих в состав

муниципального района

 

Таблица 1

 

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	Фонд заработной платы в целом по экономике	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области
Налог на имущество физических лиц	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области
Единый сельскохозяйственный налог	Налоговая база	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области
Земельный налог	Налоговая база	Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области

 

6. Налоговыйпотенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

 

НП_ji = ПД_ix Норм_i x (БН_ji / БН_i),

 

где:

НП_ji -налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

ПД_i -прогноз поступлений i-го налога с территории всех поселений, входящих в составданного муниципального района, в консолидированный бюджет области в планируемомгоду;

Норм_i -единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-го налога в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

БН_ji -база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения)j-го поселения по i-му налогу в последнем отчетном году;

БН_i -суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базуналогообложения) всех поселений данного муниципального района по i-му налогу впоследнем отчетном году.

7. Налоговыйпотенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:

 

НП_j = Сумм_i НП_ji,

 

где:

НП_j -налоговый потенциал j-го поселения;

Сумм _i -сумма;

НП_ji -налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу (суммирование производится повсем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).

8. Рассчитанныеоценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемымипоказателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчетаиндекса налогового потенциала и сопоставлений бюджетной обеспеченности в целяхмежбюджетного регулирования.

9. Для оценкиотносительных различий в расходных обязательствах поселений используетсярепрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные видырасходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значенияпоселений.

Индекс бюджетныхрасходов поселения определяет сравнительную величину средств бюджета поселенияв расчете на душу населения в соотношении со средним уровнем по всем поселенияммуниципального района при осуществлении полномочий по решению вопросов местногозначения поселения с учетом специфики социально-демографического составаобслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемыхмуниципальных услуг в расчете на одного жителя.

10. Индекс бюджетныхрасходов поселений рассчитывается по следующей формуле:

 

ИБР_j =Сумм_i а_i x ИБР_ji,

 

где:

ИБР_j -индекс бюджетных расходов поселений;

Сумм _i -знак суммирования;

а_i - доляi-го вида расходных обязательств, входящего в состав репрезентативной системырасходов бюджетов поселений, согласно таблице 2;

ИБР_ji -индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходных обязательств.

11. Индекс бюджетныхрасходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается последующей формуле:

 

ИБР_ji = (П_jix K¹_ji x ... x Kⁿ_ji / Н_j)/

/ Сумм _i ( П _ji x K¹_jix ... x Kⁿ_ji / Н _j )

 

где:

ИБР_ji -индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду расходных обязательств;

П_ji -численность потребителей муниципальных услуг j-го поселения по i-му видурасходных обязательств согласно таблице 2;

K¹_jix ... x Kⁿ_ji - коэффициенты удорожания стоимостипредоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходных обязательств в расчете на одного жителя в j-м поселении;

Н_j -численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данногомуниципального района;

Сумм _i -знак суммирования.

12. Для оценкиотносительных различий в расходных потребностях численность потребителейбюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательстврепрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты,отражающие социально-экономические, географические и иные факторы, влияющие настоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчетена одного жителя.

В Методикеприменяются следующие коэффициенты удорожания:

1) коэффициентмасштаба:

 

K^м_j= (0,6 x Н_j + 0,4 x Н_ср) / Н_j,

 

где:

K^м_j- коэффициент масштаба в j-м поселении;

Н_j -численность постоянного населения j-го поселения;

Н_ср -средняя численность постоянного населения поселений, входящих в составтерритории данного муниципального района;

2) коэффициент уровняурбанизации:

 

К^у_j= 1 + УВГ_j,

 

где:

К^у_j- коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;

УВГ_j -удельный вес городского населения j-го поселения.

13. Вопросы местногозначения поселений, определяющие структуру репрезентативной системы расходныхобязательств, а также показатели, определяющие потребителей муниципальных услуги применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 2.

 

Вопросы местногозначения, определяющие структуру

репрезентативнойсистемы расходных обязательств поселений

и показатели длярасчета их индекса бюджетных расходов

 

Таблица 2

 

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей муниципальных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания	Доля расходов в репрезентативной системе, проценты
1	2	3	4	5
Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета	численность постоянного населения поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
Утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами	численность постоянного населения поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Ку
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	численность постоянного населения поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент масштаба, Км
обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	численность постоянного населения поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Км
Иные вопросы местного значения поселений	численность постоянного населения поселений	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области	коэффициент уровня урбанизации, Ку

 

Рассчитанные оценкииндекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемымипоказателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются толькодля расчета уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельскихпоселений в целях межбюджетного регулирования.

14. Распределениедотации исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности осуществляетсямежду городскими и сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселенийданного муниципального района.

15. Размер дотации,исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельскихпоселений, рассчитывается по следующей формуле:

 

Дот_j =РФФПП x Т_j / Т,

 

где:

Дот_j -размер дотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности j-мупоселению;

РФФПП - объем дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципальногорайона;

Т_j - объемсредств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го поселения доуровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, впланируемом году;

Т - суммарный объемсредств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения доуровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, впланируемом году.

16. Объем средств,необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня,соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений в планируемомгоду, рассчитывается по следующей формуле:

 

Т_j = (ПД^пмр/ Н) x (БО^пмр - БО_j) x ИБР_j x Н_j,

 

где:

Т_j - объемсредств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности j-го поселения доуровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений, впланируемом году;

ПД^пмр -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в составданного муниципального района, в планируемом году;

Н - численностьпостоянного населения данного муниципального района;

БО^пмр -уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровнюрасходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципальногорайона, в планируемом году;

БО_j -бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ИБР_j -индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Н_j -численность постоянного населения j-го поселения.

17. Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходныхобязательств поселений, входящих в состав данного муниципального района, впланируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

 

БО^пмр =(ПД^пмр + Дот(П) + РФФПП) / ПД^пмр - СП + Дот(П)),

 

где:

БО^пмр -уровень расчетной бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровнюрасходных обязательств поселений, входящих в состав данного муниципальногорайона, в планируемом году;

ПД^пмр -прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, входящих в составданного муниципального района, в планируемом году;

Дот(П) - общийрасчетный размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав данного муниципального района, из областного бюджета,утвержденный законом об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период;

РФФПП - общий объемдотации исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района.

18. При расчетедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составданного муниципального района, на очередной финансовый год и на плановый периодиспользуются данные территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Липецкой области о численности постоянного населениямуниципальных образований области по состоянию на 1 января текущего года.