Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от 20.02.2016 № 279
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из средств бюджета городского округа город Елец на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки, на 2016 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГООКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ
ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ
| 20.02.2016 г. | г.Елец | N 279 |
Обутверждении Порядка предоставления субсидий из средств бюджета городскогоокруга город Елец на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкойпассажиров на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки, на 2016год
В соответствии сБюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", решением Совета депутатов городского округа город Елец от22.12.2015 N 317 "О проекте бюджета городского округа город Елец на 2016год", учитывая заключения прокуратуры города Ельца, комитета экономики иразвития малого и среднего предпринимательства администрации городского округагород Елец об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальныхнормативных актов городского округа город Елец, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, руководствуясьУставомгородского округа город Елец, администрация городского округа город Елецпостановляет:
1. Утвердить Порядокпредоставления субсидий из средств бюджета городского округа город Елец навозмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров намаршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки, на 2016 год(прилагается).
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
| И.о. Главы городского округа город Елец | В.А.Щепетильников |
Приложение
к постановлению
администрациигородского
округа город Елец
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ЕЛЕЦ НАВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПЕРЕВОЗКОЙПАССАЖИРОВ НА МАРШРУТАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕПЕРЕВОЗКИ, НА 2016 ГОД
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставлениясубсидий из средств бюджета городского округа город Елец на возмещениенедополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на маршрутах,обеспечивающих социально значимые перевозки (далее - Порядок), разработан всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
1.2. Порядокустанавливает механизм предоставления субсидий на возмещение недополученныхдоходов, возникающих при осуществлении перевозок пассажиров автомобильнымтранспортом на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки потерритории города Ельца (далее - субсидии), в пределах средств, предусмотренныхна эти цели в бюджете городского округа город Елец.
1.3. Субсидиипредоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещениянедополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на маршрутах,обеспечивающих социально значимые перевозки.
1.4. Маршруты,обеспечивающие социально значимые перевозки, утверждаются правовым актомадминистрации городского округа город Елец.
1.5. Главнымраспорядителем средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Елецна предоставление указанных субсидий, является комитет по коммунальному хозяйствуадминистрации городского округа город Елец (далее - Комитет).
2. Условия и порядокпредоставления субсидий
2.1. Предоставлениесубсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городскогоокруга город Елец на текущий финансовый год.
2.2. Субсидиипредоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее -получатели субсидии), заключившим с Комитетом договор транспортногообслуживания населения на территории города Ельца на выполнение социальнозначимых перевозок на внутримуниципальных маршрутах города Ельца и отвечающимтребованиям действующего законодательства, предъявляемым к лицам,осуществляющим пассажирские перевозки.
Условиемпредоставления субсидии является наличие у получателя субсидии недополученныхдоходов от осуществления перевозок пассажиров на маршрутах, обеспечивающихсоциально значимые перевозки по территории города Ельца.
2.3. Расчет субсидиипроизводится исходя из экономически обоснованных и фактических доходов по всемсоциально значимым маршрутам получателя субсидии с учетом количества фактическиперевезенных пассажиров, экономически обоснованных затрат на перевозку 1пассажира, фактического количества проданных проездных билетов для льготныхкатегорий граждан (за исключением проездных билетов льготных категорий граждан,возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средстввышестоящих бюджетов), тарифов на перевозку 1 пассажира и тарифов на проезднойбилет для льготных категорий граждан, установленных для получателя субсидий в соответствиис действующим законодательством (за исключением тарифа на проездные билетыльготных категорий граждан, возмещение недополученных доходов по которымосуществляется из средств вышестоящих бюджетов).
Субсидиирассчитываются по формуле:
С = Dэо -Dф, где:
С - сумма субсидии заотчетный период;
Dэо -доходы экономически обоснованные за отчетный период;
Dф -доходы фактические за отчетный период.
Доходы экономическиобоснованные за отчетный период рассчитываются по формуле:
Dэо = З1пасс.эо. x Пф, где:
З1пасс. эо.- экономически обоснованные затраты получателя субсидий на перевозку 1пассажира, рассчитываются по формуле:
З1 пасс. эо.= Рэо / Ппл.,
где:
Рэо. -экономически обоснованные расходы получателя субсидий, определяются исходя изпредставленных прогнозных показателей финансово-хозяйственной деятельности поперевозке пассажиров по социально значимым маршрутам в городском сообщении всоответствии с пунктом 6.10 (сумма расходов без учета амортизации подвижногосостава) приложения 2 к настоящему Порядку;
Ппл. -плановое количество перевезенных пассажиров получателя субсидий по социальнозначимым маршрутам в городском сообщении в соответствии с пунктом 3 приложения2 к настоящему Порядку;
Пф -фактическое количество перевезенных пассажиров получателя субсидий по социальнозначимым маршрутам в городском сообщении. Количество пассажиров, перевезенныхпо проездным билетам, указывается с учетом количества поездок в месяц,учитываемых при расчете стоимости проездного билета.
Доходы фактические заотчетный период рассчитываются по формуле:
Dф = (Т1пасс1 x Пф без пр. 1) + (Т1пасс n... x Пф без пр.n...) + Dл + (Тпр 1 x К1) + (Тпрn... x Кn...) <*>, где:
<*>Расчетная формула учитывает применение дифференцированных тарифов на перевозку1 пассажира, проездных билетов и соответственно количества перевезенныхпассажиров и проданных проездных билетов.
Т1пасс 1,Т1пасс n... - тариф на перевозку 1 пассажира, установленный дляполучателя субсидий в соответствии с действующим законодательством;
Пф без пр. 1,Пф без пр. n... - фактическое количество перевезенных пассажировполучателя субсидий по социально значимым маршрутам в городском сообщении безучета пассажиров, перевезенных по проездным билетам, и льготных категорийграждан, возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средстввышестоящих бюджетов;
Dл -расчетная сумма дохода от перевозки льготных категорий граждан, возмещениенедополученных доходов по которым осуществляется из средств вышестоящихбюджетов, которая рассчитывается по формуле:
Dл = Т1пассл x Пф л, где:
Т1пасс л -минимальный тариф на перевозку 1 пассажира, установленный для получателясубсидий в соответствии с действующим законодательством;
Пф л -фактическое количество перевезенных пассажиров льготных категорий граждан, возмещениенедополученных доходов по которым осуществляется из средств вышестоящихбюджетов;
К1, К n...- фактическое количество проданных проездных билетов для льготных категорийграждан по тарифу, установленному для получателя субсидий в соответствии с действующимзаконодательством (за исключением проездных билетов льготных категорий граждан,возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средстввышестоящих бюджетов);
Тпр 1, Тпрn... - тариф на проездной билет для льготных категорий граждан,установленный для получателя субсидий в соответствии с действующимзаконодательством (за исключением проездных билетов льготных категорий граждан,возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средстввышестоящих бюджетов).
2.4. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании представляемых получателями субсидийотчетов согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Отчеты представляютсяполучателями субсидий в Комитет в следующем порядке:
- до 20 числаотчетного месяца за период с 1 по 15 число отчетного месяца;
- до 5 числа месяца,следующего за отчетным, за период с 16 по последнее число отчетного месяца.
2.5. Распределениесубсидий осуществляется на основании представленных получателями субсидийотчетов, с учетом устанавливаемых администрацией городского округа город Елецдля каждого из них экономически обоснованных нормативов затрат на перевозку 1пассажира. Администрация городского округа город Елец ежеквартальноустанавливает для каждого получателя субсидий норматив затрат на перевозку 1пассажира. Комитет своим приказом утверждает распределение причитающихсясубсидий.
2.6. Для установлениянорматива затрат на перевозку 1 пассажира получатель субсидий представляет вадминистрацию городского округа город Елец прогнозные показатели финансово-хозяйственнойдеятельности по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам вгородском сообщении согласно приложению 2 к настоящему Порядку в срок до 15числа месяца, предшествующего прогнозному кварталу.
2.7. Предоставлениесубсидий осуществляется 2 раза в месяц путем перечисления денежных средств слицевого счета Комитета на расчетные счета получателей субсидий в следующемпорядке:
- после 20 числаотчетного месяца - на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкойпассажиров на маршрутах, обеспечивающих социально значимые перевозки за периодс 1 по 15 число отчетного месяца;
- после 5 числамесяца, следующего за отчетным, - на возмещение недополученных доходов,связанных с перевозкой пассажиров на маршрутах, обеспечивающих социальнозначимые перевозки за период с 16 по последнее число отчетного месяца.
2.8. Предоставлениесубсидий за период с 16 по 26 число декабря отчетного финансового годаосуществляется до 30 декабря текущего года, с 27 по 31 декабря отчетногофинансового года осуществляется до 30 января очередного финансового года впределах ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа город Елец насоответствующий финансовый год.
2.9. Получателисубсидий обязаны:
- вести раздельныйучет затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности, связанной сперевозкой пассажиров на городских маршрутах, обеспечивающих социально значимыеперевозки;
- в срок до 25-гочисла месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Комитет отчет поутвержденной форме (приложение 3 к настоящему Порядку);
- предоставлятьконтролирующим организациям необходимые данные для осуществления проверокцелевого использования субсидии.
2.10. В случаепревышения фактической потребности в субсидиях над суммой бюджетныхассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа город Елец на текущийфинансовый год на эти цели, размер субсидии для каждого получателя субсидиипропорционально уменьшается.
2.11. Субсидии, непредоставленные получателям субсидий, осуществляющим перевозки пассажировавтомобильным транспортом на маршрутах, обеспечивающих социально значимыеперевозки по территории города Ельца, в связи с нарушением условий ихпредоставления, подлежат перераспределению Комитетом между получателямисубсидий, осуществляющими перевозки в соответствии с настоящим Порядком иучаствующими в распределении субсидий.
3. Порядок возвратасубсидий
3.1. В случаевыявления нарушений условий предоставления субсидий возврат субсидиипроизводится в соответствии со статьей 8 бюджета городского округа город Елецна 2016 год, утвержденного решением Совета депутатов городского округа городЕлец от 22.12.2015 N 317 "О проекте бюджета городского округа город Елецна 2016 год".
3.2. Контроль заобоснованностью получения и целевым использованием субсидий осуществляетКомитет.
Приложение 1
к Порядкупредоставления
субсидий из средствбюджета
городского округагород Елец
на возмещениенедополученных
доходов, связанных
с перевозкойпассажиров на
маршрутах,обеспечивающих
социально значимые
перевозки, на 2016год
Отчет
о фактических доходах от перевозки пассажиров посоциально значимым
регулярным маршрутам, фактическом количествеперевезенных пассажиров по
социально значимым регулярным маршрутам и проданныхпроездных билетов для
льготных категорий граждан
(за исключением проездных билетов льготныхкатегорий граждан, возмещение
недополученных доходов по которым осуществляетсяиз средств вышестоящих
бюджетов)
__________________________________ за период с"__" ____________ 20__ г.
(наименование получателя субсидии) по "__"__________ 20__ г. на возмещение
недополученных доходов, возникающих приосуществлении перевозок пассажиров
автомобильным транспортом на маршрутах,обеспечивающих социально значимые
перевозки по территории города Ельца
По данным _____________________________________________________________
(наименование юридического лица,индивидуального
предпринимателя)
фактические доходы от перевозки пассажиров посоциально значимым регулярным
маршрутам, фактическое количество перевезенных пассажиров по социально
значимым регулярным маршрутам и проданныхпроездных билетов для льготных
категорий граждан (за исключением проездных билетов льготных категорий
граждан, возмещение недополученных доходов покоторым осуществляется из
средств вышестоящих бюджетов), обслуживаемым
_____________________________________________,составляет:
(наименование перевозчика)
|
| Ед. изм. | План | Факт |
| Доход от перевозки пассажиров по социально значимым регулярным маршрутам, всего | руб. |
|
|
| в том числе: |
|
|
|
| - от перевозки за наличный расчет | руб. |
|
|
| - от продажи проездных билетов (за исключением проездных билетов льготных категорий граждан, возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средств вышестоящих бюджетов) | руб. |
|
|
| Доход (расчетный) от перевозки пассажиров льготных категорий граждан, возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средств вышестоящих бюджетов | руб. |
|
|
| Количество перевезенных пассажиров по социально значимым маршрутам всего | тыс. пасс. |
|
|
| в том числе: |
|
|
|
| - за наличный расчет | тыс. пасс. |
|
|
| - по проездным билетам (за исключением проездных билетов льготных категорий граждан, возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средств вышестоящих бюджетов) | тыс. пасс. |
|
|
| - льготных категорий граждан, возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средств вышестоящих бюджетов | тыс. пасс. |
|
|
| Количество проданных проездных билетов (за исключением проездных билетов льготных категорий граждан, возмещение недополученных доходов по которым осуществляется из средств вышестоящих бюджетов) | шт. |
|
|
| в том числе по категориям проездных по установленному тарифу | шт. |
|
|
| .............................................. | шт. |
|
|
| .............................................. | шт. |
|
|
Руководитель ____________________________________________________________
подпись (расшифровка подписи)
МП
Главный бухгалтер _______________________________________________________
подпись (расшифровка подписи)
МП
Приложение 2
к Порядкупредоставления
субсидий из средствбюджета
городского округагород Елец
на возмещениенедополученных
доходов, связанных
с перевозкойпассажиров на
маршрутах,обеспечивающих
социально значимые
перевозки, на 2016год
Прогнозные показатели
финансово-хозяйственной деятельности поперевозке пассажиров
по социально значимым маршрутам вгородском сообщении
_____________________________________
(наименование получателясубсидии)
за ____________ квартал 20__года
| N п/п | Наименование показателей | Ед. изм. | Значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Общий пробег | тыс. км |
|
| 2. | Пробег с пассажирами | тыс. км |
|
| 3. | Перевезено пассажиров, всего, в т.ч. | тыс. пасс. |
|
|
| - платных | тыс. пасс. |
|
|
| - льготных | тыс. пасс. |
|
| 4. | Доходы от перевозки пассажиров и субсидии, всего, в т.ч. | тыс. руб. |
|
| 4.1. | Доходы от перевозки пассажиров за наличный расчет | тыс. руб. |
|
| 4.2. | Доходы от перевозки пассажиров по проездным билетам | тыс. руб. |
|
| 4.3. | Доходы от перевозки пассажиров льготных категорий пассажиров по ЕСПБ | тыс. руб. |
|
| 4.4. | Компенсация льготного проезда | тыс. руб. |
|
| 6. | Расходы, всего, в т.ч. | тыс. руб. |
|
| 6.1. | Заработная плата водителей и кондукторов | тыс. руб. |
|
| 6.2. | Отчисления во внебюджетные фонды от заработной платы водителей и кондукторов | тыс. руб. |
|
| 6.3. | Автомобильное топливо | тыс. руб. |
|
| 6.4. | Смазочные материалы | тыс. руб. |
|
| 6.5. | Электроэнергия | тыс. руб. |
|
| 6.6. | Износ и ремонт автомобильных шин | тыс. руб. |
|
| 6.7. | Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт, в т.ч. | тыс. руб. |
|
|
| - заработная плата ремонтных и вспомогательных рабочих с отчислениями | тыс. руб. |
|
| 6.8. | Общехозяйственные расходы, в т.ч. | тыс. руб. |
|
|
| - заработная плата инженерно-технических работников с отчислениями | тыс. руб. |
|
| 6.9. | Амортизация, всего, в т.ч. | тыс. руб. |
|
| 6.9.1. | - подвижного состава | тыс. руб. |
|
| 6.10. | Расходы всего без учета амортизации подвижного состава ((сумма пунктов 6.1 - 6.9) - п. 6.9.1) | тыс. руб. |
|
| 7. | Финансовый результат | тыс. руб. |
|
| 8. | Финансовый результат без учета амортизации | тыс. руб. |
|
Руководитель __________________________________________________________
подпись (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________________________________________________
подпись (расшифровка подписи)
МП
Приложение 3
к Порядкупредоставления
субсидий из средствбюджета
городского округагород Елец
на возмещениенедополученных
доходов, связанных
с перевозкойпассажиров на
маршрутах,обеспечивающих
социально значимые
перевозки, на 2016год
Отчет офактических понесенных затратах
_____________________________________
(наименование получателясубсидии)
за период с ___________ по ____________20__ года
| N п/п | Наименование показателей | Ед. изм. | Значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Общий пробег | тыс. км |
|
| 2. | Пробег с пассажирами | тыс. км |
|
| 3. | Перевезено пассажиров, всего, в т.ч. | тыс. пасс. |
|
|
| - платных | тыс. пасс. |
|
|
| - льготных | тыс. пасс. |
|
| 4. | Доходы от перевозки пассажиров и субсидии, всего, в т.ч. | тыс. руб. |
|
| 4.1. | Доходы от перевозки пассажиров за наличный расчет | тыс. руб. |
|
| 4.2. | Доходы от перевозки пассажиров по проездным билетам | тыс. руб. |
|
| 4.3. | Доходы от перевозки пассажиров льготных категорий пассажиров по ЕСПБ | тыс. руб. |
|
| 4.4. | Компенсация льготного проезда | тыс. руб. |
|
| 4.5. | Сумма полученной субсидии из средств городского бюджета | тыс. руб. |
|
| 6. | Расходы, всего, в т.ч. | тыс. руб. |
|
| 6.1. | Заработная плата водителей и кондукторов | тыс. руб. |
|
| 6.2. | Отчисления во внебюджетные фонды от заработной платы водителей и кондукторов | тыс. руб. |
|
| 6.3. | Автомобильное топливо | тыс. руб. |
|
| 6.4. | Смазочные материалы | тыс. руб. |
|
| 6.5. | Электроэнергия | тыс. руб. |
|
| 6.6. | Износ и ремонт автомобильных шин | тыс. руб. |
|
| 6.7. | Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт, в т.ч. | тыс. руб. |
|
|
| - заработная плата ремонтных и вспомогательных рабочих с отчислениями | тыс. руб. |
|
| 6.8. | Общехозяйственные расходы, в т.ч. | тыс. руб. |
|
|
| - заработная плата инженерно-технических работников с отчислениями | тыс. руб. |
|
| 6.9. | Амортизация, всего, в т.ч. | тыс. руб. |
|
| 6.9.1. | - подвижного состава | тыс. руб. |
|
| 7. | Финансовый результат | тыс. руб. |
|
| 8. | Финансовый результат без учета амортизации | тыс. руб. |
|
Руководитель __________________________________________________________
подпись (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________________________________________________
подпись (расшифровка подписи)
МП