Постановление Администрации города Липецка от 04.02.2020 № 94

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

04.02.2020г.

г.Липецк

N 94

 

ОПорядке предоставления субсидии на возмещение части

затрат,не покрытых доходами, связанных с осуществлением

перевозокпассажиров автомобильным транспортом

помуниципальным маршрутам регулярных перевозок

порегулируемым тарифам в городе Липецке на 2020 год

 

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Липецкогогородского Совета депутатов от24.12.2019 N 1034 "О бюджете города Липецка на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов", в целях планирования бюджетных расходов иобеспечения своевременного предоставления субсидии на возмещение части затрат,не покрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажировавтомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в городе Липецке на 2020 год, администрация городапостановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии навозмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с осуществлениемперевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Липецке на 2020 год(приложение).

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка К.В.Власова.

 

 

 

Глава города Липецка

Е.Ю.Уваркина

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации городаЛипецка

от 04.02.2020 N 94

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ,

НЕПОКРЫТЫХ ДОХОДАМИ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК

ПАССАЖИРОВАВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ

МАРШРУТАМРЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ

ВГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2020 ГОД

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает механизм предоставления субсидии на возмещение части затрат, непокрытых доходами, связанных с осуществлением перевозок пассажировавтомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок порегулируемым тарифам в городе Липецке (далее - муниципальные маршруты) на 2020год в пределах средств, предусмотренных решением Липецкого городского Советадепутатов от 24.12.2019 N 1034 "О бюджете города Липецка на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов".

1.2. Субсидия предоставляется в целях созданияусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения в границах городского округа в рамкахмероприятий, предусмотренных постановлением администрации города Липецка от14.10.2016 N 1853 "Об утверждении муниципальной программы городаЛипецка "Развитие транспорта и дорожного хозяйства города Липецка".

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмезднойи безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимперевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам на основании договоров, которыезаключены до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее - Получатели) при наличии:

- транспортных средств, соответствующих поназначению и конструкции техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров,оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS,функционирующим оборудованием автоматизированной системы безналичной оплатыпроезда пассажиров и перевозки багажа на транспорте Липецкой области (далее -Система), обеспечивающим учет оплаты проезда пассажиров, в том числе льготныхкатегорий, на пассажирском транспорте общего пользования с помощью электронныхсредств оплаты проезда и наличных денежных средств;

- систем контроля технического состояниятранспортных средств, состояния здоровья, учета труда и отдыха водителей.

1.4. Главным распорядителем средств,предусмотренных в бюджете города Липецка на предоставление субсидии, являетсядепартамент транспорта администрации города Липецка (далее - Департамент).

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для получениясубсидии Получатель предоставляет в Департамент следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме,установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов (дляюридических лиц);

3) копию приказа об утверждении учетнойполитики с изменениями и дополнениями;

4) копию лицензии на осуществление деятельностипо перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

5) документы, подтверждающие понесенныезатраты, ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным(документы, подтверждающие понесенные затраты в декабре, предоставляются до 25декабря текущего года):

- отчет о фактических затратах, не покрытыхдоходами, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортомпо муниципальным маршрутам (далее - фактические затраты) по форме,установленной приложением N 2 к настоящему Порядку. По запросу Департаментапредоставляются копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур,актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежныхведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченногоперсонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенныеПолучателем;

- информация о фактически выполненных рейсах,полученная посредством использования спутниковой навигационной системы ГЛОНАССили ГЛОНАСС/GPS по муниципальным маршрутам, по форме, установленной приложениемN 3 к настоящему Порядку.

Указанные документы удостоверяются подписьюруководителя и печатью Получателя.

2.2. Требования, которым Получатель долженсоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения:

- у Получателя должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актамии иная просроченная задолженность перед бюджетом города Липецка;

- Получатель не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- Получатель не должен получать средства избюджета города Липецка в соответствии с иными нормативными правовыми актами илимуниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка;

- у Получателя должна отсутствоватьзадолженность по выплате заработной платы перед работниками;

- уровень среднемесячной заработной платыработников должен быть не ниже размера минимальной заработной платы,установленной на соответствующий финансовый год в Липецкой области;

- Получатель обязан вести обособленныйаналитический учет операций, связанных с субсидируемой деятельностью.

2.3. Основаниями для отказа Получателю впредоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных документовтребованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Получателеминформации.

2.4. Департамент:

в течение 3 рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, врамках межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (далее - выписка). Получатели вправепредставить выписку по собственной инициативе;

в течение 5 рабочих дней со дня поступлениявыписки проводит проверку указанных документов, по результатам которой сПолучателем, соответствующим требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящегоПорядка, заключает соглашение о предоставлении субсидий в соответствии стиповой формой, утвержденной департаментом финансов администрации городаЛипецка (далее - Соглашение).

2.5. Размер субсидии для каждого Получателяопределяется как отношение суммы субсидии, утвержденной бюджетом города Липецкана текущий финансовый год к плановому пробегу Получателей в соответствии сутвержденным расписанием движения по муниципальным маршрутам.

Размер субсидии для каждого Получателя подлежиткорректировке в случаях изменения доли Получателя в общем размере суммысубсидии, определенной в соответствии с настоящим пунктом и (или) увеличения(уменьшения) размера средств, предусмотренных в бюджете города Липецка натекущий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.6. Предоставление субсидии осуществляется впределах средств, предусмотренных в бюджете города Липецка на текущийфинансовый год.

2.7. Предоставление субсидии осуществляетсяежемесячно (до 25 числа текущего месяца) и выплачивается:

- с января по март - авансом, в размере неболее 19% от определенного для каждого Получателя размера субсидии;

- с апреля по декабрь - авансом, равными долямиот остатка неиспользованных средств, определенных для каждого Получателя,пропорционально количеству месяцев, оставшихся до конца срока действиядоговоров, которые заключены до дня вступления в силу Федерального закона от13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Договор).

В случае непредоставления субсидии авансомсубсидия выплачивается в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, послепредставления документов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1 настоящегоПорядка.

2.8. В течение 5 рабочих дней с даты получениядокументов, указанных в подпункте 5 пункта 2.1 настоящего Порядка, Департаментосуществляет их проверку и представляет в департамент финансов администрациигорода Липецка утвержденный отчет о фактических затратах по форме,установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.9. В случае, если размер перечисленнойсубсидии превысит размер фактически произведенных затрат за соответствующиймесяц, субсидия в очередном месяце подлежит уменьшению на разницу междуразмером перечисленной субсидии и размером фактически произведенных затрат засоответствующий месяц.

Отчет о фактических затратах за год предоставляетсяв Департамент в срок не позднее 30 календарных дней, следующих за днемокончания срока действия Договора.

2.10. В случае корректировки размера субсидии всоответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, окончательный расчет суммысубсидии для каждого Получателя за соответствующий месяц может осуществлятьсяисходя из фактически произведенных затрат, но не более суммы, рассчитанной какотношение неизрасходованного остатка субсидии, предусмотренной в бюджете городаЛипецка на текущий финансовый год, к количеству месяцев до конца года.

2.11. К фактически произведенным затратамотносятся затраты на:

заработную плату водителей, включая отчисленияво внебюджетные фонды;

автомобильное топливо, смазочные и прочиеэксплуатационные материалы;

электроэнергию;

замену и ремонт автомобильных шин;

техническое обслуживание и эксплуатационныйремонт транспортных средств (в том числе расходы на заработную платувспомогательных рабочих с отчислениями во внебюджетные фонды);

общехозяйственные расходы (в том числе расходына заработную плату работников с отчислениями во внебюджетные фонды).

2.12. Перечисление субсидии осуществляется нарасчетный счет Получателя, открытый в кредитной организации.

2.13. Результатом предоставления субсидииявляется обеспечение надлежащего качества обслуживания пассажиров.

Показателями, необходимыми для достижениярезультатов предоставления субсидии в 2020 году являются:

- выполнение планового количества рейсов помуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в размерене менее 85%;

- обеспечение регулярности движения намуниципальном маршруте регулярных перевозок не менее 80%.

 

3.Требования к отчетности об осуществлении контроля

засоблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидийи ответственности за их нарушение

 

3.1. Ежемесячно, в срокдо 25 числа месяца, следующего за отчетным (в декабре - в срок до 25 декабрятекущего года), Получатель представляет в Департамент отчет о достижениирезультатов предоставления субсидии, а также показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии, по форме, установленнойСоглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Департамент и орган муниципальногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии.

При предоставлении субсидии обязательнымусловием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласиеПолучателя на осуществление Департаментом и органом муниципального финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления субсидии.

3.3. В случае выявления нарушений условийпредоставления субсидий, нецелевого использования субсидий, искажения отчетныхданных, факта излишне полученных средств Получатель возвращает в бюджет городаденежные средства в объеме допущенных нарушений.

3.4. При недостижении результатовпредоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии, Получатель осуществляет возврат полученныхбюджетных средств в 10-дневный срок со дня получения соответствующегоуведомления Департамента.

3.5. При отказе Получателя от добровольноговозврата указанных средств Департамент обеспечивает их принудительное взысканиеи перечисление в доход бюджета города в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

  

 

Приложение N 1

к Порядкупредоставления

субсидии на возмещениечасти

затрат, не покрытыхдоходами,

связанных с осуществлением

перевозок пассажировавтомобильным

транспортом помуниципальным

маршрутам регулярныхперевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на2020 год

 

                                      Председателю департамента транспорта

                                      администрации города Липецка

 

                                 Заявка

  наполучение субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами,

 связанныхс осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом

  помуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

                      в городе Липецке на 2020 год

 

   В   соответствии  с  решением  Липецкого городского  Совета  депутатов

от 24.12.2019  N  1034 "О бюджете города Липецка на 2020 год и наплановый

период 2021 и2022 годов"

___________________________________________________________________________

                       (наименование перевозчика)

просит предоставить  в  2020  году субсидию на возмещение части затрат,не

покрытых  доходами,   связанных   с  осуществлением перевозок  пассажиров

автомобильным транспортом  по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

по регулируемымтарифам в городе Липецке на 2020 год.

   Настоящим  подтверждаем,  что  вся  информация,содержащаяся в заявке и

прилагаемых кней документах, является достоверной.

   Перечень прилагаемых документов:

   1. Копии учредительных документов (для юридических лиц);

   2.  Копия  приказа  об  утверждении  учетной политики  с изменениями и

дополнениями;

   3.   Копия   лицензии   на осуществление  деятельности  по  перевозкам

пассажиров ииных лиц автобусами;

   4.   Документы,  подтверждающие  соответствие Получателя  требованиям,

указанным впункте 2.2 настоящего Порядка;

   5. Реквизиты для перечисления субсидий.

 

Получатель___________________      ______________________________________

               (подпись)                    (расшифровка подписи)

М.П.

 

  

 

Приложение N 2

к Порядкупредоставления

субсидии на возмещениечасти

затрат, не покрытых доходами,

связанных сосуществлением

перевозок пассажировавтомобильным

транспортом помуниципальным

маршрутам регулярныхперевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на2020 год

 

                                      УТВЕРЖДАЮ

                                      Председатель департамента транспорта

                                      администрации города Липецка

                                      "__" ___________________ 20__ г.

 

 

                                  ОТЧЕТ

                   о фактических затратах, не покрытых

                  доходами, связанных с осуществлением

                  перевозок пассажиров на муниципальных

                                маршрутах

             _______________________________________________

                   (наименование получателя субсидии)

               за период с ________ по _________ 20__ года

 

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Значение показателя за отчетный месяц	Значение показателя нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5
1.	Общий пробег	тыс. км
2.	Пробег с пассажирами	тыс. км
3.	Перевезено пассажиров всего, в том числе:	тыс. пасс.
	- не льготных	тыс. пасс.
	- льготных	тыс. пасс.
4.	Доходы от перевозки не льготных категорий пассажиров, в том числе	тыс. руб.
	- с использованием электронных средств платежа	тыс. руб.
	- за наличный расчет	тыс. руб.
5.	Доходы от перевозки льготных категорий пассажиров	тыс. руб.
6.	Расходы (с НДС) всего, в том числе:	тыс. руб.
6.1.	Заработная плата водителей	тыс. руб.
6.2.	Страховые взносы на фонд оплаты труда водителей	тыс. руб.
6.3.	Автомобильное топливо	тыс. руб.
6.4.	Смазочные материалы	тыс. руб.
6.5.	Замена и ремонт автомобильных шин	тыс. руб.
6.6.	Техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт, в том числе:	тыс. руб.
	- заработная плата ремонтных и вспомогательных рабочих с учетом страховых взносов на фонд оплаты труда	тыс. руб.
6.7.	Общехозяйственные расходы, в том числе:	тыс. руб.
	- заработная плата инженерно-технических работников с учетом страховых взносов на фонд оплаты труда	тыс. руб.
7.	Финансовый результат	тыс. руб.
8.	Компенсация льготного проезда	тыс. руб.
	- субсидия на перевозку детей из многодетных семей	тыс. руб.
	- субсидия из областного бюджета на перевозку льготной категории пассажиров на городских маршрутах	тыс. руб.
9.	Субсидия, полученная из бюджета города Липецка	тыс. руб.

 

Получатель_________________                ______________________________

              (подпись)                        (расшифровка подписи)

 

 

  

Приложение N 3

к Порядкупредоставления

субсидии на возмещениечасти

затрат, не покрытыхдоходами,

связанных сосуществлением

перевозок пассажировавтомобильным

транспортом помуниципальным

маршрутам регулярныхперевозок

по регулируемым тарифам

в городе Липецке на2020 год

 

                               Информация

   офактически выполненных рейсах, полученная посредством использования

      спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, по

                         муниципальным маршрутам

 

___________________________________________________________________________

                       (наименованиеперевозчика)

     за период с "__" _________ 20__ г. по "__" __________ 20__г.,

на  предоставление  субсидии  на  возмещение  части затрат,  не  покрытых

доходами, связанных  с  осуществлением  перевозок пассажиров автомобильным

транспортом помуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым

тарифам

 

N п/п	Маршруты	Количество рейсов
		План	Факт
1.
2.
	Итого:

 

Получатель    _______________                  __________________________

                 (подпись)                       (расшифровка подписи)

 

М.П.