Постановление Администрации Липецкой области от 16.03.2020 № 127

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

16.03.2020 г.

г.Липецк

N 127

 

Обутверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля засоблюдением законодательства об архивном деле на территории Липецкой области

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"администрация Липецкой области постановляет:

 

Утвердить Порядокосуществления регионального государственного контроля за соблюдениемзаконодательства об архивном деле на территории Липецкой области (приложение).

 

 

 

Исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

Н.Ф.Тагинцев

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

"Об утвержденииПорядка

осуществлениярегионального

государственногоконтроля

за соблюдениемзаконодательства

об архивном деле натерритории

Липецкойобласти"

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ

НА ТЕРРИТОРИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядокустанавливает требования к осуществлению регионального государственногоконтроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территорииЛипецкой области (далее - региональный государственный контроль).

2. Задачамирегионального государственного контроля являются предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями(далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели) требованийзаконодательства об архивном деле, установленных Федеральным законом от 22октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации",другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовымиактами Липецкой области (далее - обязательные требования).

3. Субъектамирегионального государственного контроля являются органы государственной власти,органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальныепредприниматели (далее - субъекты контроля).

4. Предметомрегионального государственного контроля является соблюдение субъектами контроляобязательных требований (далее - обязательные требования).

5. Региональныйгосударственный контроль осуществляется управлением ЗАГС и архивов Липецкойобласти (далее - Управление).

6. К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного контроля,организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного контроля,организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального законаот 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в РоссийскойФедерации".

К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного контроля,организацией и проведением проверок органов государственной власти, применяютсяположения статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).

К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного контроля,организацией и проведением проверок органов местного самоуправления,применяются положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

7. Региональныйгосударственный контроль включает в себя:

1) организацию ипроведение проверок соблюдения субъектами контроля обязательных требований;

2) применение впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер попресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранениюпоследствий таких нарушений;

3) проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) проведениемероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля;

5) проведениемероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательныхтребований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности субъектами контроля.

8. Региональныйгосударственный контроль осуществляется посредством проведения Управлениемплановых и внеплановых проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14Федерального закона N 294-ФЗ, с учетом особенностей статьи 29.2 Федеральногозакона N 184-ФЗ, статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ и нормативнымиправовыми актами в сфере архивного дела.

Проверки проводятсяна основании приказа Управления.

При проведениипроверок уполномоченными должностными лицами Управления используютсяпроверочные листы (списки контрольных вопросов), разработанные и утвержденныеУправлением в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 февраля 2017 года N 177 "Об утверждении общих требований кразработке и утверждению проверочных листов (списков контрольныхвопросов)".

По результатампроверок уполномоченные должностные лица Управления принимают меры,предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

9. Региональныйгосударственный контроль также осуществляется путем проведения мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

Мероприятия поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий,утверждаемых начальником Управления или заместителем начальника Управления.

Порядок оформления исодержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и оформления результатовтаких мероприятий устанавливается нормативным правовым актом Управления.

10. К проведениюотдельных мероприятий в рамках регионального государственного контроляУправлением могут привлекаться эксперты, экспертные и иные организации всоответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

11. При осуществлениирегионального государственного контроля Управление в установленном порядкевзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами прокуратуры, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

12. Порядок, сроки ипоследовательность проведения административных процедур при осуществлениирегионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом,разрабатываемым и утверждаемым Управлением в соответствии с Федеральным закономN 294-ФЗ и постановлением администрации Липецкой области от 12февраля 2019 года N 59 "О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора)".

13. Должностнымилицами Управления, уполномоченными осуществлять региональный государственныйконтроль, являются:

начальник Управления;

первый заместительначальника Управления;

заместительначальника Управления - начальник отдела организации и контроля деятельностиархивов Управления;

главный консультантотдела организации и контроля деятельности архивов Управления;

ведущий консультантотдела организации и контроля деятельности архивов Управления.

14. Должностные лицаУправления, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль,в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:

1) на основаниимотивированных запросов в письменной форме запрашивать и получать от субъектовконтроля необходимые для осуществления регионального государственного контролядокументы, сведения, информацию и материалы о деятельности субъектов контроля,в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственномуконтролю;

2) в целях проведениямероприятий по контролю беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии приказа о назначении проверки посещать используемыесубъектами контроля территории, здания, помещения и сооружения, получать доступк используемым субъектами контроля оборудованию, техническим и иным средствам,веществам и материалам;

3) получать отсубъектов контроля, а также их работников и уполномоченных представителейписьменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведениямероприятий по региональному государственному контролю;

4) проводить в периодпроверки рабочие встречи и совещания с руководителями и иными должностнымилицами субъектов контроля, их уполномоченными представителями для обсужденияпредварительных результатов проверки, требующих получения дополнительныхпояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений;

5) пользоватьсянеобходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числекомпьютерами, электронными носителями информации, сканерами, телефонами,средствами видеозаписи, фотоаппаратами, иными техническими средствами;

6) проводитьисследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

7) привлекать кпроведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные и иные организации;

8) выдавать субъектамконтроля предписания об устранении выявленных нарушений;

9) выдавать субъектамконтроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

10) принимать меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

11) направлять вуполномоченные органы материалы о выявленных в деятельности органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей нарушениях законодательства РоссийскойФедерации и Липецкой области для решения вопроса о привлечении виновных лиц кустановленной законом ответственности;

12) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениемобязательных требований;

13) осуществлять впределах своей компетенции взаимодействие с соответствующими государственнымиорганами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

14) осуществлять иныеправа, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, иными федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Липецкой области.

15. Должностные лицаУправления, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль,при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленныестатьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также нести ответственность заненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

16. Юридические лицаи индивидуальные предприниматели при осуществлении в отношении нихрегионального государственного контроля пользуются правами, выполняютобязанности и несут ответственность в соответствии со статьями 21 - 25Федерального закона N 294-ФЗ.

17. Решения идействия (бездействие) Управления и его должностных лиц, уполномоченныхосуществлять региональный государственный контроль, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области.

18. Информация одеятельности Управления и результатах проведенных им проверок размещается наофициальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области.