Постановление Администрации Липецкой области от 05.06.2020 № 340

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

05.06.2020 г.

г.Липецк

N 340

 

Обутверждении Порядка организации и осуществления органами исполнительной властиЛипецкой области регионального государственного надзора в области обращения сживотными на территории Липецкой области

 

В соответствии спунктом 3 части 1 статьи 7, частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"администрация Липецкой области постановляет:

 

Утвердить Порядокорганизации и осуществления органами исполнительной власти Липецкой областирегионального государственного надзора в области обращения с животными натерритории Липецкой области согласно приложению.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

"Об утвержденииПорядка организации

и осуществленияорганами

исполнительной власти

Липецкой областирегионального

государственногонадзора

в области обращения сживотными

на территорииЛипецкой области"

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИРЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ СЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядокустанавливает требования к организации и осуществлению региональногогосударственного надзора в области обращения с животными на территории Липецкойобласти (далее - региональный государственный надзор).

2. Задачамирегионального государственного надзора являются предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и физическими лицами требований в области обращения сживотными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ"Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N498-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Липецкой области (далее - обязательныетребования).

3. Субъектамирегионального государственного надзора являются юридические лица и физическиелица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территорииЛипецкой области содержание и использование животных, в том числе дикихживотных, содержащихся или используемых в условиях неволи (за исключениемнаходящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения,расположенных на территории Липецкой области, а также животных, которыхсодержат и используют в культурно-зрелищных целях) (далее - субъекты надзора).

4. Предметом проверокрегионального государственного надзора является соблюдение субъектами надзораобязательных требований, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ ипринимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкойобласти, в том числе:

1) соблюдениесубъектами надзора установленных статьей 9 Федерального закона N 498-ФЗтребований к содержанию животных;

2) соблюдениесубъектами надзора установленных пунктом 1 части 1 статьи 10 Федеральногозакона N 498-ФЗ требований к особым условиям, обеспечивающим защиту людей отугрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными;

3) соблюдениесубъектами надзора установленных статьей 16 Федерального закона N 498-ФЗ,Порядком организации деятельности приютов и норм содержания животных в них,утвержденным приказом управления ветеринарии Липецкой области, требований кприютам для животных и норм содержания в них животных;

4) соблюдениесубъектами надзора установленных статьями 17 - 18 Федерального закона N 498-ФЗ,Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев,утвержденным приказом управления ветеринарии Липецкой области, требований,связанных с осуществлением деятельности по обращению с животными безвладельцев.

5. Региональныйгосударственный надзор осуществляется:

1) управлением поохране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсовЛипецкой области в части соблюдения требований к содержанию и использованиюдиких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи (за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, расположенных на территорииЛипецкой области, а также за исключением соблюдения требований к содержанию ииспользованию таких животных в культурно-зрелищных целях) (далее - дикиеживотные в неволе);

2) управлениемветеринарии Липецкой области в части соблюдения требований к содержанию ииспользованию животных на территории Липецкой области (за исключением соблюдениятребований к содержанию и использованию диких животных в неволе, соблюдениятребований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях).

6. Управление поохране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсовЛипецкой области, управление ветеринарии Липецкой области, осуществляющиерегиональный государственный надзор (далее - органы региональногогосударственного надзора), взаимодействуют с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкойобласти, органами местного самоуправления, а также с юридическими и физическимилицами.

7. Должностнымилицами управления по охране, использованию объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов Липецкой области, уполномоченными осуществлятьрегиональный государственный надзор, являются:

начальник управленияпо охране, использованию объектов животного мира и водных биологическихресурсов Липецкой области;

заместительначальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов Липецкой области;

начальник отдела поохране и использованию объектов животного мира;

ведущий консультантотдела по охране и использованию объектов животного мира;

консультант отдела поохране и использованию объектов животного мира;

главныйспециалист-эксперт отдела по охране и использованию объектов животного мира;

ведущийспециалист-эксперт отдела по охране и использованию объектов животного мира(далее - должностные лица).

Должностными лицамиуправления ветеринарии Липецкой области, уполномоченными осуществлятьрегиональный государственный надзор, являются:

начальник управленияветеринарии Липецкой области;

заместительначальника управления ветеринарии Липецкой области;

заместительначальника управления - начальник отдела государственного ветеринарногоконтроля;

заместительначальника отдела государственного ветеринарного контроля;

главный консультантотдела государственного ветеринарного контроля;

ведущий консультантотдела государственного ветеринарного контроля;

главныйспециалист-эксперт отдела государственного ветеринарного контроля (далее -должностные лица).

8. К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организациейи проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

При проведениипроверок в отношении физических лиц Федеральный закон N 294-ФЗ не применяется.

9. Должностные лица впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать иполучать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами ифизическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требованийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов вобласти обращения с животными;

2) проверять соблюдениеюридическими лицами и физическими лицами, в том числе индивидуальнымипредпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов в области обращения с животными, составлять порезультатам проверок соответствующие акты;

3) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещатьи обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполненияданными организациями требований законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов в области обращения с животными;

4) выдаватьюридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальнымпредпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов вобласти обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;

5) пресекатьправонарушения, связанные с нарушением требований законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными;

6) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениемтребований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административныхправонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

7) изымать у гражданживотных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения сживотными, для решения вопросов о возбуждении дел об административныхправонарушениях или уголовных дел по признакам преступлений.

10. Должностные лицапри проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности,установленные статьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ, а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Региональныйгосударственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется посредством организации и проведения:

1) плановых ивнеплановых проверок;

2) мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований;

3) мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями.

12. Региональныйгосударственный надзор в отношении физических лиц осуществляется путеморганизации и проведения:

1) внеплановыхпроверок;

2) мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований.

13. Проверкипроводятся на основании приказов начальника управления по охране, использованиюобъектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области иначальника управления ветеринарии Липецкой области.

Проверки проводятся вформе документарных и (или) выездных проверок.

По результатампроверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, должностные лица принимают меры, предусмотренные Федеральнымзаконом N 294-ФЗ.

14. При проведенииплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностныелица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов),разрабатываемые и утверждаемые органами регионального государственного надзорав соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13февраля 2017 года N 177 "Об утверждении общих требований к разработке иутверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

15. Предмет плановойпроверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничиваетсяперечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольныхвопросов).

16. Основанием дляпроведения внеплановой проверки в отношении физического лица являетсяпоступление в органы регионального государственного надзора обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательныхтребований.

Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органы региональногогосударственного надзора, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизациюзаявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

По результатампроверки должностные лица составляют акт проверки и принимают меры всоответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Порядок, сроки ипоследовательность административных процедур при осуществлении региональногогосударственного надзора устанавливаются административными регламентами,разрабатываемыми и утверждаемыми органами регионального государственногонадзора в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и постановлениемадминистрации Липецкой области от 12февраля 2019 года N 59 "О разработке и утверждении административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора)".

18. Решения идействия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области.

19. Информация одеятельности органов регионального государственного надзора и результатахпроведенных проверок размещается на официальном сайте органов региональногогосударственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и Липецкойобласти.