Постановление Администрации Липецкой области от 18.08.2020 № 479

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

18.08.2020 г.

г.Липецк

N 479

 

Обутверждении Порядка осуществления контроля за использованием исохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей подоговорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащегосанитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществленияконтроля за распоряжением ими

 

В целях осуществленияконтроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечениемнадлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а такжеосуществления контроля за распоряжением ими, в соответствии со статьей 8Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" администрация Липецкой области постановляет:

 

Утвердить Порядокосуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состоянияжилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими согласно приложению.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

"Об утверждениипорядка осуществления

контроля заиспользованием

и сохранностью жилыхпомещений,

нанимателями иличленами семей

нанимателей подоговорам социального

найма либособственниками которых

являются дети-сиротыи дети,

оставшиеся безпопечения родителей,

за обеспечениемнадлежащего

санитарного итехнического состояния

жилых помещений, атакже

осуществленияконтроля

за распоряжениемими"

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И СОХРАННОСТЬЮ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,НАНИМАТЕЛЯМИ ИЛИ ЧЛЕНАМИ СЕМЕЙ НАНИМАТЕЛЕЙ

ПО ДОГОВОРАМСОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЛИБО СОБСТВЕННИКАМИ КОТОРЫХ

ЯВЛЯЮТСЯ ДЕТИ-СИРОТЫИ ДЕТИ, ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ, ЗАОБЕСПЕЧЕНИЕМ НАДЛЕЖАЩЕГО САНИТАРНОГО

И ТЕХНИЧЕСКОГОСОСТОЯНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, А ТАКЖЕ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯКОНТРОЛЯ ЗА РАСПОРЯЖЕНИЕМ ИМИ

 

1. Настоящий Порядокосуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состоянияжилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими (далее -Порядок, контроль) устанавливает механизм контроля органами местногосамоуправления муниципальных образований Липецкой области, наделенныхотдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних за использованием и сохранностью жилых помещений,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состоянияжилых помещений, а также за распоряжением ими (далее - органы местногосамоуправления).

2. Контрольосуществляется в целях:

предотвращениясовершения законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, сособственниками жилых помещений детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лицами, проживающими на законных основанияхв жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,незаконных сделок по обмену или отчуждению жилых помещений детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а в случае совершения таких сделок -принятия незамедлительных мер к признанию их недействительными;

предотвращенияпроживания в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц, не имеющих на то законных оснований;

осуществленияэффективного использования жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на период временного отсутствия детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (в период пребывания в образовательныхорганизациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях ииных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, на семейных формах устройства,получения профессионального образования, профессионального обучения), с выгодойдля них, в том числе посредством предоставления жилого помещения на условияхдоговора найма жилого помещения или передачи жилого помещения в доверительноеуправление;

принятия в случаенеобходимости и наличия оснований мер по признанию в установленном порядкежилого помещения непригодным для проживания;

осуществлениясвоевременного и полного внесения платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги, перерасчета и освобождения от платы за жилое помещение и коммунальныеуслуги в установленном порядке;

соблюдения требованийпожарной безопасности и обеспечения надлежащего санитарного и техническогосостояния жилого помещения;

предотвращения выполненияв жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче(разрушению) жилого помещения;

недопущениявыполнения в жилых помещениях самовольных работ по переустройству(перепланировке);

осуществления мер поустранению нарушений, выявленных при осуществлении контроля за жилымипомещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в томчисле по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации в судах.

3. Контрольосуществляется органами местного самоуправления по месту нахождения жилыхпомещений, сведения о которых содержатся в реестре жилых помещений,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей (далее - реестр), во взаимодействии с органами, осуществляющимирегиональный государственный жилищный надзор, органами, уполномоченными напроведение муниципального жилищного контроля, государственного контроля инадзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и инойбезопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, инымизаинтересованными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, в том числе осуществляющими полномочия собственников жилыхпомещений.

В целях осуществленияконтроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее- жилые помещения), расположенных на территории иных субъектов РоссийскойФедерации, орган опеки и попечительства, осуществляющий полномочия органа опекии попечительства в отношении указанных детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, направляет соответствующую информацию о жилых помещениях вуполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, натерритории которых находятся жилые помещения.

4. Контрольосуществляется с момента выявления несовершеннолетних, оставшихся без попеченияродителей, и до достижения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попеченияродителей, возраста 18 лет или приобретения ими полной дееспособности додостижения совершеннолетия.

5. Порядокформирования и использования реестра, его форма устанавливаются исполнительныморганом государственной власти Липецкой области в сфере образования и науки.

6. Контрольосуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановыхпроверок жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.

7. Плановые проверкижилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в соответствии с разрабатываемыморганом местного самоуправления ежегодным планом проведения проверок жилыхпомещений (далее - план проверок).

8. В плане проверокуказываются следующие сведения:

фамилия, имя,отчество (при наличии), число, месяц и год рождения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;

адрес местонахожденияжилого помещения;

дата начала и срокипроведения проверки.

9. План проверокутверждается главой органа местного самоуправления не позднее 25 декабря года,предшествующего году проведения проверок.

10. Внесениеизменений в план проверок осуществляется по решению главы органа местногосамоуправления.

11. Орган местногосамоуправления не позднее 5 рабочих дней до дня проведения плановой проверкивручает уведомление о сроках проведения плановой проверки жилых помещений втекущем году законным представителям, в том числе гражданам, проживающим вжилых помещениях на законных основаниях, и не позднее 10 рабочих дней до дняпроведения плановой проверки запрашивает, в том числе путем направлениямежведомственных запросов, документы, подтверждающие право собственностидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение илиправо пользования данным жилым помещением.

12. Внеплановыепроверки жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, проводятся в срок не позднее 3 дней со дня поступления в органместного самоуправления, исполнительный орган государственной власти Липецкойобласти в сфере образования и науки информации от юридических и физических лиц,государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а такжеполученной из средств массовой информации о нарушении требований к содержаниюжилого помещения, обеспечению его сохранности и надлежащего санитарного итехнического состояния, о незаконном распоряжении жилым помещением.

13. Срок проведенияпроверки жилых помещений не может превышать 20 дней с даты ее начала.

14. Проверка жилыхпомещений проводится на основании акта органа местного самоуправления о проведениитакой проверки.

15. По результатамплановой и внеплановой проверок жилых помещений в течение 5 рабочих дней со дняпроведения соответствующей проверки составляется акт проверки использования исохранности жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя подоговору социального найма либо собственником которого является ребенок-сирота,ребенок, оставшийся без попечения родителей, обеспечения надлежащегосанитарного и технического состояния жилого помещения, распоряжения им (далее -акт проверки) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

16. Акт проверкисоставляется в двух экземплярах, один из которых помещается в личное делоребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, второй экземплярв течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем его подписания,направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении законномупредставителю ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

17. В случае еслидети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют место жительства,не совпадающее с местом нахождения жилого помещения, орган местногосамоуправления, проводивший плановую (внеплановую) проверку жилых помещений, втечение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем составления акта проверки, направляетего копию в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка-сироты,ребенка, оставшегося без попечения родителей, почтовым отправлением суведомлением о вручении.

18.В случае выявления в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащемсанитарном и (или) техническом состоянии жилых помещений, орган местногосамоуправления в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем составленияакта проверки, направляет его надлежаще заверенную копию и ходатайство опринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений (далее -ходатайство) почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством системы электронного документооборота в:

органы,осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, муниципальный жилищныйконтроль и государственный контроль и надзор в сферахсанитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности,защиты прав потребителей и благополучия человека;

орган местногосамоуправления, наделенный полномочиями создавать межведомственную комиссию дляоценки и обследования жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в целях признания его в установленном порядке пригодным(непригодным) для проживания.

19. Органы, указанныев пункте 18 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня полученияходатайства направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством системы электронного документооборота в орган местногосамоуправления информацию о рассмотрении ходатайства и о принятых мерах.

20. При выявлениифактов неисполнения, ненадлежащего исполнения законным представителемобязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нарушенияим прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в акте проверки дополнительно указываются:

перечень выявленныхнарушений и сроки их устранения;

рекомендациизаконному представителю о принятии мер по устранению нарушений;

предложения опривлечении законного представителя к ответственности за неисполнение,ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

21. По итогампроведения проверки орган местного самоуправления формирует и утверждаетправовым актом план мероприятий, направленных на устранение выявленных в ходепроверки нарушений.

 

 

 

Приложение 1

к Порядкуосуществления

контроля заиспользованием

и сохранностью жилыхпомещений,

нанимателями иличленами семей

нанимателей подоговорам социального

найма либособственниками которых

являются дети-сиротыи дети,

оставшиеся безпопечения родителей,

за обеспечениемнадлежащего

санитарного итехнического состояния

жилых помещений, атакже

осуществленияконтроля

за распоряжением ими

 

                                                                     Форма

 

                                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                        Руководительуполномоченного органа

                                          _________________________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

                                                 "__" ____________ 20__ г.

 

                              Акт проверки

использования и сохранности жилого помещения,нанимателем или членом семьи

   нанимателя по договору социального найма либособственником которого

   является ребенок-сирота, ребенок, оставшийся безпопечения родителей,

       обеспечения надлежащего санитарного и техническогосостояния

                     жилого помещения, распоряженияим

 

Дата проверки "__" __________г.

 

___________________________________________________________________________

                     (Ф.И.О. (при наличии),должность)

проведена плановая (внеплановая) проверка жилогопомещения ________________

___________________________________________________________________________

 (Ф.И.О. (при наличии) ребенка-сироты, ребенка,оставшегося без попечения

                                 родителей

__________________________________________________________________________,

                     (далее - ребенок), датарождения)

являющегося  собственником,  нанимателем  (членомсемьи нанимателя) (нужное

подчеркнуть) жилого помещения по адресу: __________________________________

___________________________________________________________________________

помещенного  под  надзор  в организацию длядетей-сирот и детей, оставшихся

без  попечения родителей, иных учреждениях(организациях), находящегося под

опекой (попечительством), в приемной семье________________________________

___________________________________________________________________________

      (полное наименование организации, Ф.И.О. (приналичии) опекуна

                               (попечителя),

___________________________________________________________________________

               приемного родителя, место жительстваребенка)

    Основание проведения проверки жилого помещения:_______________________

___________________________________________________________________________

    (реквизиты акта уполномоченного органа опроведении проверки жилого

                                помещения)

    Проверка проведена в присутствии:_____________________________________

___________________________________________________________________________

          (Ф.И.О. (при наличии) законногопредставителя ребенка,

___________________________________________________________________________

лиц, проживающих, зарегистрированных в жиломпомещении на момент проведения

                                 проверки)

с участием________________________________________________________________

              (Ф.И.О., должность привлеченных кпроверке должностных лиц

                            заинтересованныхорганов)

___________________________________________________________________________

Проверкой установлено: нанимателем жилого помещенияявляется: _____________

___________________________________________________________________________

 (Ф.И.О. (при наличии) нанимателя) на основании(договор социального найма

                                 (ордер))

    В  договор социального найма (ордер) в качествечленов семьи нанимателя

включены:_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (Ф.И.О. (при наличии) членов семьи,степень родства)

Собственником (собственниками) жилого помещенияявляется (являются):

___________________________________________________________________________

                   (Ф.И.О. (при наличии)собственников,

___________________________________________________________________________

          при долевой собственности указатьсоответствующие доли)

___________________________________________________________________________

на основании:_____________________________________________________________

                     (реквизиты (наименование,номер, дата выдачи)

                           правоустанавливающегодокумента:

___________________________________________________________________________

     договор купли-продажи, мены, дарения, передачижилого помещения в

                          собственность граждан,

___________________________________________________________________________

                свидетельство о праве на наследствои др.)

    Характеристика жилого помещения:

    1. Техническая характеристика жилого помещения(жилой дом, часть жилого

дома,  многоквартирный  жилой дом; комната,квартира; материал, из которого

сделан     дом:     кирпичный,     панельный,    деревянный;    состояние:

удовлетворительное, неудовлетворительное; комнатысухие, светлые, проходные

и проч.):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Жилое  помещение  расположено на ____ этаже____- этажного дома; общей

площадью ____ кв. м, жилой площадью ____кв. м,состоит из ____комнат.

    Благоустройство   жилого   помещения  (водопровод,   канализация,  тип

отопления,  газ,  ванна,  лифт и т.д.; кем и когдабыл произведен последний

ремонт жилого помещения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2.   Санитарно-техническое   состояние  жилого   помещения   (хорошее,

удовлетворительное, неудовлетворительное):________________________________

    3.   Сведения   об   оплате   жилого  помещения и  коммунальных  услуг

(электроэнергии,  отопления, воды, канализации),телефона; об оплате найма,

аренды  (в  случае  если  жилое  помещение  сдановнаем, аренду), об оплате

налога на имущество: ______________________________________________________

                            (дата последней оплаты,указать причину

                            несвоевременной оплатыпри ее наличии)

    В жилом помещении проживают (зарегистрированы вустановленном порядке и

проживают фактически):

 

N п/п	Ф.И.О., год рождения	Степень родства	Дата, с которой проживает в жилом помещении	Регистрация по месту жительства или по месту пребывания	Фактическое проживание
1	2	3	4	5	6

 

    Дополнительные сведения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    Заключение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    Рекомендации:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________________

 (должность)  (подпись)  (фамилия, имя, отчество(при наличии) полностью)

___________________________________________________________________________

 (должность)  (подпись)  (фамилия, имя, отчество(при наличии) полностью)

___________________________________________________________________________

 (должность)  (подпись)  (фамилия, имя, отчество(при наличии) полностью)

 

Подписи лиц, проживающих в жилом помещении:

"__" ___________ 20__ г.  ________________________________________________

                           (подпись) (фамилия, имя,отчество (при наличии))

"__" ___________ 20__ г.  ________________________________________________

                           (подпись) (фамилия, имя,отчество (при наличии))