Закон Липецкой области от 08.10.2020 № 447-оз

 

 

ЗАКОН

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Липецкой области

"О государственной гражданской службе Липецкойобласти"

 

Принят Липецкимобластным

Советомдепутатов 1 октября 2020 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Липецкой области от 30декабря 2005 года N 259-ОЗ "О государственной гражданской службеЛипецкой области" (Липецкая газета, 2006, 1 января, 5 мая, 29 декабря;2007, 20 октября; 2008, 19 апреля; 2009, 10 июля, 17 июля; 2010, 17 августа;2011, 23 декабря; 2013, 2 августа, 17 декабря; 2014, 11 апреля, 8 октября, 12декабря; 2015, 8 апреля, 24 июня, 18 ноября; 2016, 8 апреля, 5 августа; 2017, 3марта, 8 ноября; 2018, 1 августа; 2019, 11 января, 19 июня, 28 декабря; 2020,15 мая) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 10 изложить в следующейредакции:

"2. Гражданским служащим области,замещающим должности гражданской службы области на определенный срокполномочий, за исключением гражданских служащих области, замещающих должностигражданской службы области категории "руководители", относящиеся квысшей группе должностей, классные чины присваиваются по результатамквалификационного экзамена.

Гражданским служащим области, замещающимдолжности гражданской службы области на неопределенный срок полномочий, а такжегражданским служащим области, замещающим на определенный срок полномочийдолжности гражданской службы области категории "руководители",относящиеся к высшей группе должностей, классные чины присваиваются безпроведения квалификационного экзамена.";

2) абзац пятый части 2 статьи 18 изложить вследующей редакции:

"- дополнительного профессиональногообразования и участия в иных мероприятиях по профессиональному развитию;";

3) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Профессиональное развитиегражданских служащих области

 

1. Профессиональное развитие гражданскихслужащих области осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области в течение всего периода прохождения имигражданской службы области и включает в себя дополнительное профессиональноеобразование и иные мероприятия по профессиональному развитию.

2. Дополнительное профессиональноеобразование гражданских служащих области осуществляется в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам, в том числе на основании государственного образовательногосертификата на дополнительное профессиональное образование.

Ведение реестра исполнителей государственнойуслуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданскихслужащих области на основании образовательных сертификатов в части, касающейсяобразовательных организаций, которые могут участвовать в обучении гражданскихслужащих области, осуществляется администрацией области.

3. Контроль за реализацией мероприятий попрофессиональному развитию гражданских служащих области осуществляетсяадминистрацией области.

4. Порядок реализации и финансовогообеспечения мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащихобласти, контроля за их реализацией, порядок формирования и утвержденияпоказателей дополнительного профессионального образования гражданских служащихобласти на основании государственных образовательных сертификатов, а такжеорганизации и финансирования обучения гражданских служащих области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на очередной год устанавливаютсянормативными правовыми актами администрации области.";

4) дополнить статьей 22.1 следующегосодержания:

"Статья 22.1. Государственный заказ намероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих

 

1. Государственный заказ на мероприятия попрофессиональному развитию гражданских служащих области на очередной годвключает в себя:

1) государственный заказ на дополнительноепрофессиональное образование гражданских служащих области;

2) государственный заказ на иные мероприятияпо профессиональному развитию гражданских служащих области.

2. Формирование указанного государственногозаказа осуществляется администрацией области на основе заявок органов государственнойвласти области, государственных органов области, исполнительных органовгосударственной власти области с учетом функций указанных органов и ихспециализации, а также с учетом профессионального образования по должностямгражданской службы области, замещаемым в этих органах государственной властиобласти, государственных органах области, исполнительных органахгосударственной власти области.

3. Государственный заказ на мероприятия попрофессиональному развитию гражданских служащих области, включая его объем иструктуру, утверждается нормативным правовым актом администрацииобласти.";

5) приложение 3 изложить в следующейредакции:

 

"Приложение 3

к Закону Липецкой области

"О государственной гражданской

службе Липецкой области"

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящее Положение в соответствии сФедеральным законом "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации" определяет порядок формирования кадрового резерва гражданскойслужбы Липецкой области (далее - кадровый резерв области), а также кадровыхрезервов органов государственной власти области, государственных органовобласти (далее - кадровый резерв государственного органа области) и работы сними.

2. Кадровый резерв области, кадровый резервгосударственного органа области (далее - кадровые резервы) формируются в целях:

1) обеспечения равного доступа гражданРоссийской Федерации (далее - граждане) к гражданской службе области;

2) своевременного замещения должностейгражданской службы области;

3) содействия формированиювысокопрофессионального кадрового состава гражданской службы области;

4) содействия должностному росту гражданскихслужащих области.

3. Формирование кадровых резервовосуществляется на основе следующих принципов:

1) добровольности включения гражданскихслужащих области (граждан) в кадровые резервы;

2) гласности при формировании кадровыхрезервов;

3) соблюдения равенства прав гражданскихслужащих области (граждан) при их включении в кадровые резервы;

4) приоритетности формирования кадровыхрезервов на конкурсной основе;

5) учета текущей и перспективной потребностив замещении должностей гражданской службы области в органе государственнойвласти области, государственном органе области, исполнительном органегосударственной власти области;

6) взаимосвязи должностного роста гражданскихслужащих области с результатами оценки их профессионализма и компетентности;

7) персональной ответственности руководителяоргана государственной власти области, государственного органа области закачество отбора гражданских служащих области (граждан) для включения в кадровыерезервы и создание условий для должностного роста гражданских служащих области;

8) объективности оценки профессиональных иличностных качеств гражданских служащих области (граждан), претендующих навключение в кадровые резервы, с учетом опыта их работы в федеральных органахгосударственной власти, органах государственной власти области, государственныхорганах области, исполнительных органов государственной власти области, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органах местногосамоуправления, организациях.

4. Кадровый резерв области формируетсяадминистрацией области для замещения вакантных должностей гражданской службыобласти высшей, главной и ведущей групп должностей из гражданских служащих(граждан), включенных в кадровые резервы органов государственной властиобласти, государственных органов области.

Кадровый резерв области представляет собойсписок гражданских служащих области (граждан) по форме согласно приложению 1 кнастоящему Положению.

5. Кадровый резерв государственного органаобласти формируется руководителем соответствующего органа государственнойвласти области, государственного органа области.

Кадровый резерв государственного органаобласти представляет собой список гражданских служащих области (граждан) поформе согласно приложению 2 к настоящему Положению.

6. В кадровых резервах могут состоятьгражданские служащие области (граждане), обладающие необходимой профессиональнойкомпетентностью и личностно-деловыми качествами, соответствующиеквалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службыобласти и не имеющие ограничений для поступления на гражданскую службу области,установленных действующим законодательством.

 

Раздел II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

 

7. В кадровый резерв государственного органаобласти включаются:

1) граждане, претендующие на замещениевакантной должности гражданской службы области:

по результатам конкурса на включение вкадровый резерв государственного органа области;

по результатам конкурса на замещениевакантной должности гражданской службы области с согласия указанных граждан;

2) гражданские служащие области, претендующиена замещение вакантной должности гражданской службы области в порядкедолжностного роста:

по результатам конкурса на включение вкадровый резерв государственного органа области;

по результатам конкурса на замещениевакантной должности гражданской службы области с согласия указанных гражданскихслужащих области;

по результатам аттестации в соответствии спунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" с согласия указанных гражданскихслужащих области;

3) гражданские служащие области, увольняемыес гражданской службы области:

по основанию, предусмотренному пунктом 8.2или пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", - по решению представителянанимателя органа государственной власти области, государственного органаобласти, в котором сокращаются должности гражданской службы области, либоорганов государственной власти области, государственных органов области,которым переданы функции упраздненных органов государственной власти области,государственных органов области, с согласия указанных гражданских служащихобласти;

по одному из оснований, предусмотренныхчастью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации", с согласия указанных гражданских служащихобласти.

8. Гражданские служащие области (граждане),указанные в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 7настоящего Положения и не ставшие победителями конкурса на замещение вакантнойдолжности гражданской службы области, однако профессиональные и личностныекачества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендацииэтой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв государственногооргана области для замещения должностей гражданской службы области той жегруппы соответствующей категории, к которой относилась вакантная должностьгражданской службы области, на замещение которой проводился конкурс.

9. Гражданские служащие области, указанные вабзаце четвертом подпункта 2 пункта 7 настоящего Положения и признанныеаттестационной комиссией соответствующими замещаемой должности гражданскойслужбы области и рекомендованные ею к включению в кадровый резерв для замещениявакантной должности гражданской службы области в порядке должностного роста, с ихсогласия включаются в кадровый резерв государственного органа области в течениеодного месяца после проведения аттестации.

10. Гражданские служащие области, указанные вподпункте 3 пункта 7 настоящего Положения, включаются в кадровый резервгосударственного органа области для замещения должностей гражданской службыобласти той же группы должностей гражданской службы области соответствующейкатегории, к которой относилась последняя замещаемая ими должность гражданскойслужбы области.

11. Решение о включении гражданскогослужащего области (гражданина) в кадровый резерв государственного органаобласти оформляется правовым актом органа государственной власти области,государственного органа области.

12. Решение о включении гражданскогослужащего области (гражданина) в кадровый резерв области оформляется правовымактом администрации области.

13. Срок пребывания гражданского служащегообласти (гражданина) в кадровом резерве государственного органа области икадровом резерве области для замещения одной и той же должности гражданскойслужбы области составляет три года с момента принятия правового акта органагосударственной власти области, государственного органа области о включениигражданского служащего области (гражданина) в кадровый резерв государственногооргана области.

14. В кадровый резерв государственного органаобласти не может быть включен гражданский служащий области, имеющийдисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57,либо взыскание за совершенное коррупционное правонарушение, предусмотренноепунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "О государственнойгражданской службе Российской Федерации".

15. Включение гражданских служащих области(граждан) в кадровые резервы производится с указанием группы и категориидолжностей гражданской службы области, на которые они могут быть назначены.

16. По решению руководителя органагосударственной власти области, государственного органа области,исполнительного органа государственной власти области вакантная должностьгражданской службы области замещается гражданским служащим области(гражданином) с его согласия из числа лиц, состоящих в кадровом резерве областиили кадровом резерве соответствующего государственного органа области подолжности гражданской службы области, для которой установлены аналогичныеквалификационные требования.

 

Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ

 

17. Работу с кадровым резервомгосударственного органа области осуществляет структурное подразделение повопросам государственной службы и кадров органа государственной власти области,государственного органа области, которое в установленном порядке:

1) готовит проекты правовых актов:

о включении в кадровый резервгосударственного органа области гражданского служащего области (гражданина);

об исключении из кадрового резервагосударственного органа области гражданского служащего области (гражданина);

2) составляет список гражданских служащихобласти (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органаобласти;

3) ведет работу по учету и накоплению данныхо кадровом резерве государственного органа области;

4) осуществляет иную работу с кадровымрезервом государственного органа области.

18. Работу с кадровым резервом областиосуществляет администрация области, которая в установленном порядке:

1) принимает правовые акты:

о включении в кадровый резерв областигражданского служащего области (гражданина);

об исключении из кадрового резерва областигражданского служащего области (гражданина);

2) составляет список гражданских служащихобласти (граждан), включенных в кадровый резерв области;

3) на основании запросов органовгосударственной власти области, государственных органов области в 10-дневныйсрок готовит и представляет в соответствующий орган государственной властиобласти, государственный орган области информацию о лицах, состоящих в кадровомрезерве области и соответствующих указанным в запросе квалификационнымтребованиям;

4) осуществляет иную работу с кадровымрезервом области.

19. Орган государственной власти области,государственный орган области в течение 10 дней со дня принятия правового актао включении гражданского служащего области (гражданина) в кадровый резервгосударственного органа области или исключении из него направляет вадминистрацию области копию соответствующего правового акта.

 

Раздел IV. ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

 

20. Структурное подразделение по вопросамгосударственной службы и кадров органа государственной власти области,государственного органа области ежемесячно проводит анализ кадрового резервагосударственного органа области и готовит правовой акт об исключениигражданского служащего области (гражданина) из него в соответствии с настоящимПоложением.

21. Основаниями исключения гражданскогослужащего области из кадрового резерва государственного органа областиявляются:

1) личное заявление;

2) назначение на должность гражданской службыобласти в порядке должностного роста из кадрового резерва государственногооргана области или кадрового резерва области;

3) понижение гражданского служащего области вдолжности гражданской службы области в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи48 Федерального закона "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации";

4) совершение дисциплинарного проступка, закоторый к гражданскому служащему области применено дисциплинарное взыскание,предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации";

5) совершение коррупционного правонарушения,за которое к гражданскому служащему области применено взыскание,предусмотренное пунктом 2 или 3 статьи 59.1 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации";

6) увольнение с гражданской службы области,за исключением увольнения по основанию, предусмотренному частью 3 статьи 35,пунктом 8.2 или 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" либо по одному изоснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 указанного Федерального закона;

7) непрерывное пребывание в кадровом резервегосударственного органа области более трех лет для замещения одной и той жедолжности гражданской службы области.

22. Основаниями исключения гражданина изкадрового резерва государственного органа области являются:

1) личное заявление;

2) назначение на должность гражданской службыобласти из кадрового резерва государственного органа области или кадровогорезерва области;

3) смерть (гибель) гражданина либо признаниегражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда,вступившим в законную силу;

4) признание гражданина недееспособным илиограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) наличие заболевания, препятствующегопоступлению на гражданскую службу области и подтвержденного заключениеммедицинской организации;

6) достижение предельного возраста пребыванияна государственной гражданской службе Российской Федерации, установленногостатьей 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации";

7) осуждение гражданина к наказанию,исключающему возможность поступления на гражданскую службу области, поприговору суда, вступившему в законную силу;

8) выход гражданина из гражданства РоссийскойФедерации или приобретение гражданства другого государства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации;

9) признание гражданина полностью неспособнымк трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным впорядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации;

10) применение к гражданину административногонаказания в виде дисквалификации;

11) непрерывное пребывание в кадровом резервегосударственного органа области более трех лет для замещения одной и той жедолжности гражданской службы области.

23. При назначении гражданского служащегообласти в порядке должностного роста либо гражданина на должность гражданскойслужбы области из кадрового резерва области гражданский служащий области либогражданин подлежит исключению из кадрового резерва государственного органаобласти, в котором он состоит и из которого был сформирован кадровый резервобласти, вне зависимости от того, в каком органе государственной властиобласти, государственном органе области, исполнительном органе государственнойвласти области произведено данное назначение.

24. Орган государственной власти области,государственный орган области, исполнительный орган государственной властиобласти обязан информировать другой орган государственной власти области,государственный орган области, в кадровый резерв которого включен гражданскийслужащий области (гражданин), о назначении данного гражданского служащегообласти (гражданина) на должность гражданской службы области из кадровогорезерва области в течение 1 месяца со дня издания соответствующего правовогоакта органа государственной власти области, государственного органа области,исполнительного органа государственной власти области.

25. Решение об исключении из кадровогорезерва государственного органа области оформляется правовым актом органагосударственной власти области, государственного органа области.

26. Основанием исключения гражданскогослужащего области (гражданина) из кадрового резерва области является исключениегражданского служащего области (гражданина) из кадрового резерва государственногооргана области.

Администрация области на основаниипредставленных копий правовых актов об исключении гражданского служащегообласти (гражданина) из кадрового резерва государственного органа областиежемесячно проводит анализ кадрового резерва области и принимает правовой актоб исключении гражданского служащего области (гражданина) из кадрового резерваобласти.

Датой исключения гражданского служащегообласти (гражданина) из кадрового резерва области является дата исключениягражданского служащего области (гражданина) из кадрового резервагосударственного органа области.

 

 

 

Приложение 1

к Положению о кадровом

резерве на гражданской

службе Липецкой области

 

                                 Список

          гражданских служащих области (граждан), включенных

                   в кадровый резерв Липецкой области

 

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Образование	Группа,   категория должностей и           1  должность,      для   замещения    которой   включен в   кадровый    резерв	Периоды работы	Основания для включения в кадровый резерв

 

1

 Наименование должности указывается  в  соответствии с Реестром должностей

государственной  гражданской   службы   Липецкой   области,  без  указания

структурного  подразделения   органа   государственной   власти   области,

государственногооргана области.

 

 

 

Приложение 2

к Положению о кадровом

резерве на гражданской

службе Липецкой области

 

                                 Список

           гражданских служащих области (граждан), включенных

         вкадровый резерв органа государственной власти области,

                     государственного органа области

 

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Образование	Группа,   категория должностей и           1  должность,      для   замещения    которой   включен в   кадровый    резерв	Периоды работы	Основания для включения в кадровый резерв

 

1

 Наименование должности  указывается  в соответствии с Реестром должностей

государственной  гражданской   службы   Липецкой   области,   с  указанием

структурного  подразделения   органа   государственной   власти   области,

государственногооргана области либо исполнительного органа государственной

властиобласти.";

6) в приложении 4 к Закону:

а) дополнить пунктом 7.1 следующегосодержания:

"7.1. Классные чины присваиваются порезультатам квалификационного экзамена или без проведения такового.

Классные чины присваиваются по результатамквалификационного экзамена гражданским служащим области, замещающим должностигражданской службы области на определенный срок полномочий, за исключениемгражданских служащих области, замещающих должности гражданской службы областикатегории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей.

Классные чины без проведенияквалификационного экзамена присваиваются гражданским служащим области,замещающим должности гражданской службы области на неопределенный срокполномочий, а также гражданским служащим области, замещающим на определенныйсрок полномочий должности гражданской службы области категории"руководители", относящиеся к высшей группе должностей.";

б) в пункте 9:

абзацы второй - четвертый изложить в следующейредакции:

"Днем присвоения первого классного чинагражданским служащим области, замещающим должности гражданской службы областина неопределенный срок полномочий, и гражданским служащим области, замещающимна определенный срок полномочий должности гражданской службы области категории"руководители", относящиеся к высшей группе должностей, считаетсядень подписания соответствующего акта о присвоении классного чина.

Днем присвоения очередного классного чинагражданским служащим области, замещающим должности гражданской службы областина неопределенный срок полномочий, и гражданским служащим области, замещающимна определенный срок полномочий должности гражданской службы области категории"руководители", относящиеся к высшей группе должностей, считается день,следующий за днем истечения срока, установленного для прохождения гражданскойслужбы области в соответствующем классном чине.

Днем присвоения классного чина гражданскимслужащим области, замещающим должности гражданской службы области наопределенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих области,замещающих на определенный срок полномочий должности гражданской службы областикатегории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей,считается день сдачи гражданским служащим области квалификационногоэкзамена.";

в) в пункте 15:

абзацы первый - третий изложить в следующейредакции:

"15. Решение о присвоении первогоклассного чина гражданскому служащему области, замещающему должностьгражданской службы области на неопределенный срок полномочий, и гражданскомуслужащему области, замещающему на определенный срок полномочий должностьгражданской службы области категории "руководители", относящейся квысшей группе должностей, должно быть принято в срок не позднее одного месяца послеуспешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то непозднее чем через четыре месяца после назначения гражданского служащего областина должность гражданской службы области.

Решение о присвоении очередного классногочина гражданскому служащему области, замещающему должность гражданской службыобласти на неопределенный срок полномочий, и гражданскому служащему области,замещающему на определенный срок полномочий должность гражданской службыобласти категории "руководители", относящейся к высшей группедолжностей, должно быть принято в срок не позднее одного месяца по истечениисрока прохождения гражданской службы области в соответствующем классном чине.

Решение о присвоении классного чинагражданскому служащему области, замещающему должность гражданской службыобласти на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащихобласти, замещающих на определенный срок полномочий должности гражданскойслужбы области категории "руководители", относящиеся к высшей группедолжностей, по результатам квалификационного экзамена должно быть принято непозднее одного месяца со дня проведения квалификационного экзамена.";

абзац четвертый после слов "замещаемаягражданским служащим" дополнить словом "области";

г) в пункте 16 после слов "на определенныйсрок полномочий," дополнить словами "за исключением гражданскихслужащих области, замещающих должности гражданской службы области категории"руководители", относящиеся к высшей группе должностей,";

д) раздел IV дополнить пунктом 16.1 следующегосодержания:

"16.1. Очередной классный чин неприсваивается гражданским служащим области, имеющим дисциплинарные взыскания, атакже гражданским служащим области, в отношении которых проводится служебнаяпроверка или возбуждено уголовное дело.";

е) пункт 19 признать утратившим силу;

7) подпункт "в" пункта 1 приложения6 изложить в следующей редакции:

"в) на период дополнительногопрофессионального образования и участия в иных мероприятиях попрофессиональному развитию;".

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

г.Липецк

08.10.2020

N447-ОЗ