Постановление Администрации города Липецка от 28.10.2020 № 1979

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

28.10.2020г.

г.Липецк

N 1979

 

Обутверждении Порядка проведения торгов на право заключения

договорана организацию ярмарки на территории города Липецка

 

В соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации", постановлением администрации Липецкойобласти от24.07.2020 N 433 "Об утверждении порядка организации ярмарок натерритории Липецкой области и продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на ярмарках" администрация города постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения торгов на правозаключения договора на организацию ярмарки на территории города Липецка(приложение N 1).

2. Утвердить состав конкурсной комиссии попроведению торгов на право заключения договора на организацию ярмарки натерритории города Липецка (приложение N 2).

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации города ЛипецкаУглеву О.В.

 

 

 

Глава города Липецка

Е.Ю.Уваркина

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению

администрации

города Липецка

от 28.10.2020 N 1979

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

НАОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокопределяет процедуру организации и проведения торгов в форме конкурса на правозаключения договора на организацию ярмарки на территории города Липецка (далее- Конкурс).

1.2. Основными целями Конкурса являются:

- создание равных условий и возможностей дляорганизации на территории города Липецка ярмарок;

- оптимизация размещения ярмарочных площадок,повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежноститорговых объектов.

1.3. Конкурс является открытым по составуучастников и по способу подачи заявок на участие в Конкурсе.

1.4. Конкурс - форма торгов, победителемкоторых признается участник Конкурса, предложивший лучшие условия исполнениядоговора на организацию ярмарки на территории города Липецка.

1.5. Предмет Конкурса - право заключениядоговора на организацию ярмарки на территории города Липецка (далее - Договор).

1.6. Организатор Конкурса - Управлениепотребительского рынка администрации города Липецка (далее - ОрганизаторКонкурса).

1.7. Конкурсная комиссия по проведению торговна право заключения договора на организацию ярмарки на территории городаЛипецка (далее - Конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, созданныйадминистрацией города Липецка для проведения Конкурса и уполномоченныйопределить победителя Конкурса.

1.8. Заявитель - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, изъявившее желание участвовать в Конкурсе изаключить Договор.

1.9. Участник Конкурса - заявитель, допущенныйКонкурсной комиссией к участию в Конкурсе.

1.10. Победитель Конкурса - участник Конкурса,который по решению Конкурсной комиссии предложил лучшие условия исполненияДоговора в соответствии с конкурсными критериями оценки заявок на участие вКонкурсе и их значимости, установленными конкурсной документацией, и заявке научастие в Конкурсе которого присвоен первый номер.

1.11. Конкурсная документация - комплектдокументов, разработанный и утвержденный Организатором Конкурса, содержащийинформацию о предмете Конкурса, условиях его проведения, критериях оценкизаявок на участие в Конкурсе, порядке их оценки и сопоставления, а такжеопределения победителя Конкурса.

1.12. Заявка на участие в Конкурсе (далее - Заявка)- письменное подтверждение намерения заявителя участвовать в Конкурсе наусловиях, указанных в извещении о проведении Конкурса и конкурснойдокументации.

1.13. Отзыв Заявки - отказ заявителя от участияв Конкурсе после подачи им Заявки.

1.14. Задаток - денежная сумма, вносимаязаявителем на лицевой счет Организатора Конкурса по реквизитам, указанным вконкурсной документации, в доказательство заключения Договора и в обеспечениеего исполнения.

1.15. Официальный сайт - официальный сайтадминистрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернетwww.lipetskcity.ru.

 

2.Организатор Конкурса, конкурсная комиссия

 

2.1. ОрганизаторКонкурса при подготовке и проведении Конкурса осуществляет следующие функции:

2.1.1. Разрабатывает и утверждает конкурснуюдокументацию.

2.1.2. Организует размещение конкурснойдокументации, извещения о проведении Конкурса, протоколов заседания Конкурснойкомиссии, извещения об отказе от проведения Конкурса на официальном сайте.

2.1.3. Предоставляет разъяснения по конкурснойдокументации по запросу заявителей.

2.1.4. Принимает Заявки и ведет их учет,обеспечивает сохранность Заявок и прилагаемых к ним документов.

2.1.5. Вносит изменения в извещение опроведении Конкурса и конкурсную документацию.

2.1.6. Определяет начальную цену Конкурса направо заключения Договора в соответствии с методикой, указанной в приложении кнастоящему Порядку.

2.1.7. Организует прием задатков на счет,указанный в конкурсной документации, и возвращение задатков в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством и конкурсной документацией.

2.1.8. Осуществляет организационно-техническоеобеспечение деятельности Конкурсной комиссии.

2.1.9. Осуществляет хранение Заявок, конкурснойдокументации, протоколов и иной документации Конкурса в течение всего срокадействия Договора.

2.1.10. Совершает иные действия, связанные сподготовкой и организацией проведения Конкурса, предусмотренные действующимзаконодательством и конкурсной документацией.

2.2. Конкурс проводит Конкурсная комиссия.

Конкурсная комиссия в своей деятельностируководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениемадминистрации Липецкой области от 24.07.2020 N 433 "Об утверждении порядкаорганизации ярмарок на территории Липецкой области и продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках", нормативными правовымиактами города Липецка, настоящим Порядком.

2.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующиефункции:

2.3.1. Принятие решения о допуске заявителя кучастию в Конкурсе и о признании заявителя участником Конкурса или об отказе вдопуске заявителя к участию в Конкурсе.

2.3.2. Определение победителя Конкурса.

2.3.3. Принятие решения о признании конкурсанесостоявшимся.

2.3.4. Иные функции, предусмотренные настоящимПорядком.

2.4. Число членов Конкурсной комиссии должнобыть не менее пяти человек. Секретарь Конкурсной комиссии не входит в составчленов комиссии и не участвует в голосовании.

Членами Конкурсной комиссии не могут бытьфизические лица, лично заинтересованные в результате Конкурса (в том числефизические лица, состоящие в штате организаций, подавших Заявки), либофизические лица, на которых способны оказывать влияние заявители, участникиКонкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами)этих организаций, членами их органов управления, кредиторами заявителей илиучастников Конкурса). Член Конкурсной комиссии обязан сообщить о наличии личнойзаинтересованности в результате Конкурса и заявить самоотвод.

В случае выявления в составе Конкурснойкомиссии указанных лиц председатель Конкурсной комиссии либо лицо, исполняющеефункции председателя Конкурсной комиссии, обязан незамедлительно отстранитьтакого члена Конкурсной комиссии от участия в заседании Конкурсной комиссии.

2.5. Заседание Конкурсной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов общегочисла ее членов. Делегирование членами Конкурсной комиссии своих полномочийиным лицам не допускается.

2.6. Заседания Конкурсной комиссии являютсязакрытыми для заявителей, участников Конкурса, за исключением вскрытияконвертов с Заявками, которое осуществляется Конкурсной комиссией на открытомзаседании.

2.7. Руководство деятельностью Конкурснойкомиссии осуществляет председатель Конкурсной комиссии.

2.8. В отсутствие председателя Конкурснойкомиссии его функции выполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

В случае одновременного отсутствия на заседанииКонкурсной комиссии председателя Конкурсной комиссии и заместителя председателяКонкурсной комиссии, функции председателя Конкурсной комиссии на заседанииКонкурсной комиссии исполняет член Конкурсной комиссии, который избираетсяпростым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членовКонкурсной комиссии, что фиксируется в протоколе Конкурсной комиссии.

2.9. В отсутствие секретаря Конкурсной комиссиипредседатель Конкурсной комиссии либо лицо, исполняющее функции председателяКонкурсной комиссии, имеет право возложить обязанности секретаря на членаконкурсной Комиссии с правом голоса.

2.10. Решения Конкурсной комиссии принимаютсяпростым большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих назаседании. В случае равенства голосов при принятии решения голоспредседательствующего является решающим. Заседание Конкурсной комиссииоформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем,членами Конкурсной комиссии.

2.11. Председатель Конкурсной комиссии:

2.11.1. Организует работу Конкурсной комиссии всоответствии с настоящим Порядком.

2.11.2. Контролирует подготовку материалов идокументов к заседаниям Конкурсной комиссии.

2.11.3. Ведет заседания Конкурсной комиссии.

2.11.4. Обеспечивает конфиденциальностьинформации, связанной с деятельностью Конкурсной комиссии.

2.12. Секретарь Конкурсной комиссии:

2.12.1. Извещает лиц, входящих в составКонкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за дварабочих дня до их начала.

2.12.2. Осуществляет подготовку и обеспечиваетпроведение заседаний Конкурсной комиссии.

2.12.3. Принимает от Организатора Конкурсазапечатанные конверты с Заявками, обеспечивает их сохранность, обеспечиваетрассмотрение содержания Заявок только после вскрытия конвертов.

2.12.4. Осуществляет аудио- или видеозаписьвскрытия конвертов с Заявками.

2.12.5. Оформляет протоколы Конкурснойкомиссии.

2.12.6. Передает протоколы Конкурсной комиссииОрганизатору Конкурса в печатном и электронном виде.

2.13. Члены Конкурсной комиссии обязаны личнопринимать участие в деятельности Конкурсной комиссии без прав передоверия.

 

3.Информационное обеспечение Конкурса

 

3.1.Извещение о проведении Конкурса публикуется Организатором Конкурса наофициальном сайте не позднее чем за тридцать дней до его проведения.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должносодержать сведения об Организаторе Конкурса, о времени, месте проведенияКонкурса, о предмете Конкурса, порядке проведения Конкурса, в том числе обоформлении участия в Конкурсе, определении лица, выигравшего Конкурс, сведенияо начальной (минимальной) цене на право заключения Договора и об условияхДоговора, заключаемого по результатам Конкурса.

3.3. Организатор Конкурса вправе внестиизменения в извещение о проведении Конкурса и в конкурсную документацию (далее- изменения) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи Заявок. Втечение одного дня с даты принятия решения о внесении изменения, такиеизменения размещаются Организатором Конкурса на официальном сайте. При этомсрок подачи Заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещенияна официальном сайте внесенных изменений до даты окончания подачи Заявок онсоставлял не менее двадцати дней.

3.4. Организатор Конкурса вправе отказаться отпроведения Конкурса (в том числе в отношении отдельного лота) при соблюдениитребований гражданского законодательства.

Извещение об отказе от проведения Конкурса(лота) размещается на официальном сайте не позднее следующего рабочего дня содня принятия решения об отказе от проведения Конкурса (лота).

 

4.Конкурсная документация

 

4.1. Конкурснаядокументация разрабатывается Организатором Конкурса и публикуется в срок,предусмотренный п. 3.1 настоящего Порядка, одновременно с опубликованиемизвещения о проведении Конкурса на официальном сайте.

4.2. Конкурсная документация включает в себя:

4.2.1. Наименование, место нахождения, почтовыйадрес, номер контактного телефона Организатора Конкурса.

4.2.2. Дата, время, место проведения Конкурса.

4.2.3. Предмет Конкурса (лоты), включая (покаждому лоту):

- адрес размещения ярмарки в соответствии сПеречнем мест организации ярмарок на территории города Липецка;

- тип, вид и специализация ярмарки;

- количество и тип торговых мест, возможных кразмещению на данной территории;

- площадь места организации ярмарки;

- минимальные требования (объем)благоустройства ярмарочной площадки и прилегающей территории (вид и объемработ; вид и количество малых архитектурных форм);

- даты (период, срок) организации ярмарки;

- начальная (минимальная) цена (ежегоднаяплата) за право заключения Договора, определяемая в соответствии с методикойрасчета, предусмотренной приложением к настоящему Порядку;

- размер задатка, сроки и порядок его внесенияи возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств.

4.2.4. Срок, место и порядок предоставленияконкурсной документации.

4.2.5. Порядок, даты начала и окончания срокапредоставления заявителям разъяснений положений конкурсной документации.

4.2.6. Требования к участникам Конкурса.

4.2.7. Форма Заявки, перечень прилагаемыхдокументов к ней и требования к содержанию Заявки.

4.2.8. Порядок и срок отзыва Заявок, порядоквнесения изменений в Заявки.

4.2.9. Порядок, место, дата начала, дата ивремя окончания срока подачи Заявок.

4.2.10. Место, порядок, дата и время вскрытияконвертов с Заявками. Место и дата рассмотрения Заявок и подведения итоговКонкурса.

4.2.11. Порядок рассмотрения Заявок.

4.2.12. Критерии оценки Заявок. Порядок оценкии сопоставления Заявок.

4.2.13. Порядок заключения Договора порезультатам проведения Конкурса.

4.2.14. Форма, срок и порядок оплаты поДоговору.

4.2.15. Срок действия Договора.

4.2.16. Проект Договора.

4.3. Состав конкурсной документации может бытьдополнен или изменен Организатором Конкурса.

 

5.Порядок подачи Заявки на участие в Конкурсе

итребования к заявителям

 

5.1. Заявка подается вписьменной форме в запечатанном конверте в отношении каждого предмета Конкурса(лота). При этом на конверте указывается дата и номер извещения о проведенииКонкурса, наименование Конкурса (лота, его номер), на участие в которомподается данная заявка, наименование, почтовый адрес заявителя, номерконтактного телефона, электронный адрес.

Форма Заявки и перечень прилагаемых документовк ней указываются в конкурсной документации.

5.2. Все расходы, связанные с подготовкой иподачей Заявки, несет заявитель.

5.3. Заявитель вправе изменить или отозватьЗаявку в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов сЗаявками.

5.4. Каждый конверт с Заявкой, поступивший всрок, указанный в конкурсной документации, регистрируются ОрганизаторомКонкурса в журнале регистрации Заявок.

5.5. Представленные Организатору КонкурсаЗаявки и документы в составе Заявки заявителю не возвращаются, за исключением,если заявитель отозвал Заявку в срок, указанный в конкурсной документации.

Организатор Конкурса обязан вернуть данномузаявителю Заявку и документы в составе Заявки, а также задаток в течение десятирабочих дней с даты поступления Организатору Конкурса заявления об отзывеЗаявки.

 

6.Проведение Конкурса

 

6.1. Конкурс проводитсяв следующем порядке:

6.1.1. Конкурсная комиссия на открытомзаседании вскрывает зарегистрированные Организатором Конкурса запечатанныеконверты с Заявками. Заявители или их представители вправе присутствовать привскрытии конвертов с Заявками.

6.1.2. Конкурсная комиссия на закрытомзаседании рассматривает Заявки на предмет их соответствия требованиям,установленным конкурсной документацией, а также на предмет соответствияусловиям допуска заявителей к участию в Конкурсе.

6.1.3. На основании результатов рассмотренияЗаявок Конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию вКонкурсе и о признании заявителя участником Конкурса или об отказе в допускезаявителя к участию в Конкурсе.

6.1.4. Основаниями для отказа в допускезаявителя к участию в Конкурсе являются:

- несоответствие Заявки с прилагаемыми к нейдокументами требованиям конкурсной документации;

- непредставление документов, предоставлениекоторых требуется в соответствии с конкурсной документацией, либо наличие втаких документах недостоверных сведений;

- невнесение задатка;

- наличие решения о ликвидации заявителя -юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя -юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытииконкурсного производства;

- наличие решения о приостановлениидеятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, на день рассмотрения Заявки.

6.1.5. В случае, если принято решение об отказев допуске к участию в Конкурсе всех заявителей или о допуске к участию вКонкурсе и признании участником Конкурса только одного заявителя, Конкурспризнается несостоявшимся. В случае если в конкурсной документациипредусмотрено два лота и более, Конкурс признается несостоявшимся только вотношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принятоотносительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором ипризнании участником Конкурса принято относительно только одного заявителя.

Конкурсная комиссия вправе принять решение озаключении Договора с единственным участником Конкурса в соответствии сусловиями, содержащимися в представленной им Заявке по цене не менее начальной(минимальной) цены Договора (цены лота), указанной в извещении о проведенииКонкурса и конкурсной документации.

6.1.6. Конкурсная комиссия на закрытомзаседании осуществляет оценку и сопоставление Заявок, поданных заявителями,признанными участниками Конкурса.

6.1.7. Оценка и сопоставление Заявокосуществляются в целях выявления лучших условий исполнения Договора всоответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

По результатам оценки и сопоставления заявок научастие в Конкурсе Конкурсная комиссия определяет победителя Конкурса, при этомЗаявке победителя Конкурса присваивается первый номер.

6.2. В ходе проведения Конкурса протоколывскрытия конвертов с Заявками, рассмотрения Заявок, оценки и сопоставленияЗаявок подлежат размещению Организатором Конкурса на официальном сайте.

6.3. В случае если заявители или участникиКонкурса не согласны с решением Конкурсной комиссии, они вправе его обжаловатьв судебном порядке.

 

7.Заключение Договора по результатам проведения Конкурса

 

7.1. По результатампроведения Конкурса Организатор Конкурса заключает Договор на условиях,указанных в поданной участником Конкурса Заявке и в конкурсной документации.

7.2. Договор должен быть заключен не ранее чемчерез десять календарных дней и не позднее чем через двадцать календарных днейс даты размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления Заявоклибо протокола рассмотрения Заявок в случае, если Конкурс признан несостоявшимсяпо причине подачи единственной Заявки либо признания участником Конкурса толькоодного заявителя.

 

 

 

Приложение

к Порядку

проведения торгов

на право заключения

договора на организацию

ярмарки на территории

города Липецка

 

МЕТОДИКА

РАСЧЕТАНАЧАЛЬНОЙ (МИНИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ (ЕЖЕГОДНОЙ ПЛАТЫ)

ЗАПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРКИ

НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

1. Начальная(минимальная) цена (ежегодная плата) за право заключения Договора наорганизацию разовой ярмарки, проводимой в течение 1 дня, но не чаще 1 раза вмесяц, определяется по формуле:

 

Н_ц = Ц x S xП x К_в, где:

 

Н_ц -начальная (минимальная) цена (ежегодная плата) за право заключения Договора наорганизацию ярмарки;

Ц - цена 1 кв. м места организации ярмарки вдень, равная 1 (одному) рублю;

S - площадь места организации ярмарки;

П - период (количество дней) размещения ярмаркив год;

К_в - коэффициент вида ярмарки,равный 1,3.

2. Начальная (минимальная) цена (ежегоднаяплата) за право заключения Договора на организацию еженедельной ярмарки,проводимой каждую неделю, но не более 3 дней подряд, определяется по формуле:

 

Н_ц = Ц x S xП x К_в, где:

 

Н_ц -начальная (минимальная) цена (ежегодная плата) за право заключения Договора наорганизацию ярмарки;

Ц - цена 1 кв. м места организации ярмарки вдень, равная 1 (одному) рублю;

S - площадь места организации ярмарки;

П - период (количество дней) размещения ярмаркив год;

К_в - коэффициент вида ярмарки,равный 1.

3. Начальная (минимальная) цена (ежегоднаяплата) за право заключения Договора на организацию сезонной ярмарки, проводимойв целях реализации сезонного вида товаров не чаще 4 раз в год и не более 30дней подряд, определяется по формуле:

 

Н_ц = Ц x S xП x К_в, где:

 

Н_ц -начальная (минимальная) цена (ежегодная плата) за право заключения Договора наорганизацию ярмарки;

Ц - цена 1 кв. м места организации ярмарки вдень, равная 1 (одному) рублю;

S - площадь места организации ярмарки;

П - период (количество дней) размещения ярмаркив год;

К_в - коэффициент вида ярмарки,равный 1,3.

4. Начальная (минимальная) цена (ежегоднаяплата) за право заключения Договора на организацию регулярной ярмарки,проводимой в одном месте непрерывно, не менее 30 дней подряд, определяется поформуле:

 

Н_ц = Ц x S xП x К_в, где:

 

Н_ц -начальная (минимальная) цена (ежегодная плата) за право заключения Договора наорганизацию ярмарки;

Ц - цена 1 кв. м места организации ярмарки вдень, равная 1 (одному) рублю;

S - площадь места организации ярмарки;

П - период (количество дней) размещения ярмаркив год;

К_в - коэффициент вида ярмарки,равный 0,5.

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

администрации

города Липецка

от 28.10.2020 N 1979

 

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙКОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ДОГОВОРАНА ОРГАНИЗАЦИЮ ЯРМАРКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

Углева Ольга Вадимовна	- заместитель главы администрации города Липецка, председатель конкурсной комиссии
Франценюк Ася Николаевна	- начальник управления потребительского рынка администрации города Липецка, заместитель председателя конкурсной комиссии
Полковникова Елена Юрьевна	- главный специалист-эксперт отдела координации потребительского рынка управления потребительского рынка администрации города Липецка, секретарь конкурсной комиссии
Полоскина Юлия Валерьевна	- председатель департамента экономического развития администрации города Липецка
Бушин Михаил Владимирович	- заместитель председателя департамента градостроительства и архитектуры - главный архитектор города Липецка
Буянова Ирина Александровна	- заместитель начальника управления - начальник отдела координации потребительского рынка управления потребительского рынка администрации города Липецка
Бочарова Вера Александровна	- главный консультант отдела координации потребительского рынка управления потребительского рынка администрации города Липецка
Копенкина Клавдия Петровна	- председатель Общественной палаты города Липецка (по согласованию)