Постановление Администрации Липецкой области от 13.01.2021 № 3

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

13.01.2021 г.

г.Липецк

N 3

 

Овнесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 29 мая2018 года N 381 "Об утверждении региональной программы"Обеспечение прав потребителей в Липецкой области на 2018 - 2020годы"

 

АдминистрацияЛипецкой области постановляет:

 

Внести впостановление администрации Липецкой области от 29 мая2018 года N 381 "Об утверждении региональной программы"Обеспечение прав потребителей в Липецкой области на 2018 - 2020годы" ("Липецкая газета", 2018, 22 июня) следующие изменения:

1. В наименованиипостановления цифры "2020" заменить цифрами "2023".

2. В абзаце второмпостановления цифры "2020" заменить цифрами "2023".

3. Приложение кпостановлению от 29 мая 2018 года N 381 "Об утверждении региональнойпрограммы "Обеспечение прав потребителей в Липецкой области на 2018 - 2020годы" изложить в следующей редакции:

 

"Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

"Об утверждениирегиональной

программы"Обеспечение прав

потребителей вЛипецкой области

на 2018 - 2023годы"

 

РЕГИОНАЛЬНАЯПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2018 - 2023ГОДЫ"

 

Паспорт региональнойпрограммы "Обеспечение прав

потребителей вЛипецкой области на 2018 - 2023 годы"

(далее - программа)

 

Ответственный исполнитель программы	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области
Соисполнители программы	Управление административных органов Липецкой области; управление ветеринарии Липецкой области; управление внутренней политики Липецкой области; управление дорог и транспорта Липецкой области; управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области; управление здравоохранения Липецкой области; управление культуры и туризма Липецкой области; управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области; управление образования и науки Липецкой области; управление сельского хозяйства Липецкой области; управление социальной защиты населения Липецкой области; управление физической культуры и спорта Липецкой области; управление энергетики и тарифов Липецкой области
Участники программы	Государственная жилищная инспекция Липецкой области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (далее - управление Роспотребнадзора по Липецкой области) (по согласованию); Территориальный орган Росздравнадзора по Липецкой области (по согласованию); Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" (по согласованию); Территориальный отдел (инспекция) по Липецкой области ЦМТУ Росстандарта (по согласованию); Федеральное бюджетное учреждение "Липецкий ЦСМ" (по согласованию); Юго-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Липецкой области
Цель программы	Развитие системы обеспечения прав потребителей, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями
Задачи программы	1. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей. 2. Повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий. 3. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке. 4. Создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг. 5. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей на территории Липецкой области
Индикаторы и показатели программы	Количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Липецкой области, ед.; количество распространенных печатных информационных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Липецкой области, ед.; количество информационных материалов в средствах массовой информации и сети Интернет для потребителей и хозяйствующих субъектов Липецкой области, ед.; количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений прав потребителей (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), ед.
Сроки реализации программы	2018 - 2023 годы
Ресурсное обеспечение программы	Реализация мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках действующих государственных программ Липецкой области, а также участников региональной программы
Ожидаемые результаты реализации программы	К концу 2023 года: количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав, составит 18 400 единиц; количество распространенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Липецкой области, составит 16 450 единиц; количество информационных материалов в средствах массовой информации и сети Интернет для потребителей и хозяйствующих субъектов составит 980 единиц; количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений прав потребителей (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), составит 2180 единиц

 

1. Характеристикатекущего состояния обеспечения

прав потребителей

 

Программа направленана создание условий для эффективной защиты установленных законодательствомРоссийской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности напотребительском рынке.

В Липецкой областифункции по контролю и надзору в сфере обеспечения защиты прав потребителей всоответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Липецкой области.

Действуетгосударственная программа Липецкой области "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияЛипецкой области", в состав которой входит подпрограмма "Развитиекомплексной системы защиты прав потребителей и качества товаров в Липецкойобласти на 2014 - 2024 годы".

Задача подпрограммы -создание условий для повышения качества и безопасности пищевых продуктов напотребительском рынке области и повышение уровня правовой грамотности иинформированности населения в вопросах защиты прав потребителей.

Приоритетнымиаспектами на потребительском рынке области являются мероприятия, направленныена повышение качества обслуживания населения, сохранение стабильности напотребительском рынке, развитие комплексной системы защиты прав потребителей икачества товаров, обеспечение ценовой и территориальной доступности товаров,улучшение торгового и бытового обслуживания населения, в том числе сельского.

В целях повышениякачества и безопасности продукции, реализуемой на потребительском рынкеобласти, предприятиями торговли заключаются договоры с испытательнымилабораториями на проведение исследований пищевых продуктов (в 2017 году - 570предприятий, проведено 1655 лабораторных исследований продуктов питания, из них280 - по алкогольной продукции).

Осуществляетдеятельность ОКУ "Агентство содействия развитию торговойдеятельности", которое проводит информационно-аналитическое наблюдение вторговых предприятиях. При выявлении нарушений прав потребителей материалынаправляются в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области. К руководителямторговых предприятий применяются соответствующие меры административноговзыскания, в том числе подаются исковые заявления в суд о признании действийпротивоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии спунктом 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 мая 2017 годаN Пр-1004ГС в Липецкой области создан координационный совет по защите правпотребителей Липецкой области с участием представителей заинтересованныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальныхучреждений Банка России, региональных и местных общественных объединенийпотребителей, бизнес-сообществ.

Организациявзаимодействия администрации Липецкой области и Управления Роспотребнадзора поЛипецкой области осуществляется в рамках созданного в 2006 годуКонсультативного совета по защите прав потребителей.

Организациявзаимодействия осуществляется также через созданные при администрации Липецкойобласти координационные органы:

- Комиссию помониторингу розничных цен на социально значимые продовольственные товары первойнеобходимости, реализуемые на территории Липецкой области;

- Межведомственнуюкомиссию по преодолению административных барьеров при осуществлениипредпринимательской деятельности в Липецкой области;

-Консультативно-экспертный совет по анализу возможных социально-экономическихпоследствий законодательных инициатив по вопросам регулирования производства иоборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, практики применениязаконодательства и разработки соответствующих рекомендаций.

СпециалистыУправления Роспотребнадзора являются участниками зональных совещаний попроблемам малого и среднего бизнеса в части разъяснения новых нормзаконодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

В целях созданияэффективной системы органов по защите прав потребителей в Липецкой областиУправлением Роспотребнадзора по Липецкой области активизировано взаимодействиес органами местного самоуправления в соответствии с заключенными соглашениями овзаимодействии и сотрудничестве (всего заключено 20 соглашений).

Поскольку функция позащите прав потребителей на муниципальном уровне законодательно закрепленаисключительно в качестве права органов местного самоуправления, а не ихбезусловной обязанности, в настоящее время указанная функция реализуется ими вдобровольном порядке при наличии собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств. В 2017 году органами местного самоуправления было рассмотрено 2,3тысячи обращений граждан, касающихся нарушения их потребительских прав.

На базе ФБУЗ"Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" и его филиаловработают консультационный центр и пять консультационных пунктов дляпотребителей в районах области.

В 2017 году с учетомпредоставления услуг в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) города Липецкаконсультационным центром и консультационными пунктами для потребителей ФБУЗ"Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" проведено 9130консультаций по вопросам защиты прав потребителей, из которых 1883 -консультации в МФЦ.

Активизированапросветительская и консультационная работа, проводимая с гражданами в целяхреализации ими всех предусмотренных законодательством Российской Федерациивозможностей защиты потребительских прав. Проводятся различные виды оценок,испытаний (исследований и измерений), всего в 2017 году проведено 262экспертизы качества непродовольственных товаров.

Продолжается работасо средствами массовой информации: подготовлены 24 публикации и выступления вСМИ, разработано 36 методических материалов для распространения средипотребителей.

Проводится активнаяинформационная работа по привлечению в сферу обслуживания населениянекоммерческих организаций, включающая освещение в средствах массовойинформации возможностей для деятельности СО НКО, проведение встреч, круглыхстолов, семинаров.

Одной из формобщественного контроля является независимая оценка качества оказания услуггосударственными учреждениями. Проводятся исследования о качестве оказаниясоциальных услуг, на основе которых формируются рейтинги организаций, прошедшихпроцедуру независимой оценки качества, и предложения по улучшению качества ихработы.

Посколькупредупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто толькочерез реализацию контрольно-надзорных функций, приоритетным направлениемпрограммы является применение мер, направленных на повышение правовойграмотности и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты.

Важным условиемэффективности этой работы является координация усилий на основе единых подходови взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Липецкой области, органов местногосамоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных организаций вобласти обеспечения прав потребителей.

 

2. Цели, задачи ипоказатели (индикаторы), основные

ожидаемые конечныерезультаты и этапы реализации программы

 

Реализация программыбудет осуществляться в соответствии с приоритетами государственной политики всфере обеспечения прав потребителей, а также с учетом целей и задач,обозначенных в следующих стратегических документах:

Закон РоссийскойФедерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Перечень порученийПрезидента Российской Федерации от 25.05.2017 N Пр-1004 ГС по итогам заседанияпрезидиума Государственного Совета Российской Федерации, состоявшегося18.04.2017;

Стратегиягосударственной политики Российской Федерации в области защиты правпотребителей на период до 2030 года (утверждена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р);

Стратегия повышенияфинансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (утвержденараспоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р).

Целью программыявляется развитие системы обеспечения прав потребителей, направленной наминимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей иобеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями.

К числу основныхзадач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

- повышение уровняправовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты правпотребителей и соблюдение требований законодательства о защите правпотребителей;

- повышениедоступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь дляих наиболее уязвимых категорий;

- повышение уровнясоциальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов,работающих на потребительском рынке;

- создание условийдля повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг;

- профилактикаправонарушений в сфере защиты прав потребителей на территории Липецкой области.

В соответствии споставленными задачами определен комплекс индикаторов (показателей) программы,отражающих результаты деятельности в целях обеспечения прав потребителей натерритории Липецкой области.

Основными ожидаемымиконечными результатами реализации программы должны стать количественныепоказатели к концу 2023 года:

количествоконсультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав, - 18 400единиц;

количествораспространенных печатных материалов, направленных на повышение потребительскойграмотности населения Липецкой области, - 17 650 единиц;

количествоинформационных материалов в средствах массовой информации и сети Интернет дляпотребителей и хозяйствующих субъектов Липецкой области - 980 единиц;

количествопроведенных мероприятий, направленных на просвещение и информированиепотребителей, а также профилактику нарушений прав потребителей (семинары,лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсыпрофессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.), -2180 единиц.

Сведения обиндикаторах программы и их значениях по годам представлены в приложении 1 крегиональной программе.

Для достиженияперечисленных конечных результатов требуется единый системный подход ивзаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Липецкой области, органов местногосамоуправления, общественных объединений и иных заинтересованных организаций вобласти обеспечения прав потребителей.

Реализация программыпланируется в период с 2018 по 2023 год без выделения этапов.

 

3. Характеристикаосновных мероприятий программы

 

Программныемероприятия представлены в приложении 2.

Основное мероприятие1. Укрепление региональной системы обеспечения прав потребителей.

Срок реализации -2018 - 2023 годы.

Основное мероприятиенаправлено на формирование системы обеспечения эффективной и доступной защитыправ потребителей в регионе.

В рамках данногоосновного мероприятия предусматривается оказание содействия органам местногосамоуправления и общественным объединениям потребителей в решении задач позащите прав потребителей, создание и развитие системы контроля качествапродукции и услуг, а также обеспечение доступности правовой помощи в сферезащиты прав потребителей для всех категорий граждан.

Основное мероприятие2. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризациявопросов защиты прав потребителей.

Срок реализации -2018 - 2023 годы.

Причиной, порождающеймногочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правоваяграмотность населения, а также недостаточная информированность граждан омеханизмах реализации своих прав.

В рамках данногоосновного мероприятия предусматривается проведение работ по обеспечениюформирования у населения области навыков рационального потребительскогоповедения, а также создание равных возможностей свободного и бесплатного доступаграждан к информационным ресурсам сети защиты прав потребителей.

Основное мероприятие3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

Срок реализации -2018 - 2023 годы.

Основным направлениемв вопросах защиты прав потребителей является создание в регионе благоприятныхусловий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечениеих соблюдения.

Наиболее эффективнымметодом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке является ихпредупреждение и профилактика, а также создание системы оперативного обменаинформацией в системе органов в сфере защиты прав потребителей.

Для достиженияположительного эффекта такая работа должна вестись не только с потребителями,но и с продавцами (исполнителями, изготовителями), работающими напотребительском рынке, в том числе посредством распространенияинформационно-методических материалов, проведения обучающих мероприятий в сферезащиты прав потребителей, разработки и реализации мер противодействияконкретным правонарушениям и недобросовестным практикам, получившимраспространение на региональном уровне, а также мероприятий, направленных настимулирование производства качественных и безопасных товаров (работ, услуг).

Основное мероприятие4. Мониторинг состояния потребительского рынка и системы защиты правпотребителей.

Срок реализации -2018 - 2023 годы.

Основное мероприятиенаправлено на оценку ситуации на потребительском рынке, состояния системызащиты прав потребителей, включая проведение систематического анализа нарушенийправ потребителей в регионе, в целях выявления наиболее массовых или системныхпроявлений недобросовестного (противоправного) поведения хозяйствующихсубъектов, в том числе посредством проведения сравнительных исследований инезависимых потребительских экспертиз.

В рамках данногоосновного мероприятия предусматривается стимулирование повышения качествапродукции товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке,обеспечение дополнительных гарантий реализации права потребителей наприобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов,выявление опасных, некачественных, контрафактных товаров.

Основное мероприятие5. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей.

Срок реализации -2018 - 2023 годы.

В рамках данногоосновного мероприятия предусматривается проведение мероприятий, направленных наповышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере защитыправ потребителей, а также обмен положительным опытом в ходе проведенияпрофессиональных конкурсов мастерства.

 

4. Общий объемфинансовых ресурсов, необходимых

для реализациипрограммы

 

Реализациямероприятий региональной программы осуществляется за счет средств областногобюджета в рамках действующих государственных программ Липецкой области, а такжеучастников региональной программы.

 

5. Управление иконтроль реализации программы

 

Ответственныйисполнитель программы обеспечивает разработку программы, ее согласование,организует реализацию программы, несет ответственность за достижение целевыхиндикаторов и показателей программы, а также конечных результатов еереализации, готовит отчеты о реализации программы.

Ответственныйисполнитель программы осуществляет оперативное управление реализациейпрограммы, включая координацию деятельности соисполнителей и участников программныхмероприятий.

Соисполнители иучастники программы осуществляют в рамках своей компетенции реализацию основныхмероприятий программы согласно приложению 2 к программе, представляютответственному исполнителю предложения по разработке и корректировке программы,а также информацию, необходимую для подготовки отчетов о реализации программы.

Соисполнители иучастники программы в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года- до 20 января года, следующего за отчетным) представляют ответственномуисполнителю программы следующую информацию о ходе реализации мероприятийпрограммы:

- отчет о выполнениимероприятий и достижении показателей (результатов) программы;

- обоснование причинневыполнения мероприятий и недостижения показателей (результатов) программы;

- предложения подальнейшей реализации программы и их обоснование, включающие оценкунеобходимости корректировки мероприятий и показателей программы по итогам года.

Данную информациюучастники программы представляют по запросу ответственного исполнителяпрограммы.

Ответственныйисполнитель программы в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодияи 9 месяцев - до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогамгода - до 15 февраля года, следующего за отчетным) проводит оценкуэффективности программы в соответствии с методикой, готовит сводный отчет оходе выполнения программы и представляет его в управление по вопросампротиводействия коррупции, контроля и проверки исполнения администрацииЛипецкой области.

Сводный отчет ореализации программы размещается на сайтах ответственного исполнителя,соисполнителей и участников программы.

 

6. Методика оценкиэффективности программы

 

Эффективностьпрограммы определяется на основании степени выполнения целевых показателей иосновных мероприятий программы.

6.1. Степеньдостижения целевых показателей программы осуществляется по нижеприведеннымформулам. В отношении показателя, большее значение которого отражает большуюэффективность, - по формуле:

 

Эп = ИДп / ИЦп, где:

 

Эп - эффективностьхода реализации целевого показателя программы;

ИДп - фактическоезначение показателя, достигнутого в ходе реализации программы;

ИЦп - целевоезначение показателя, утвержденного программой.

Если эффективностьцелевого показателя программы составляет более 1, при расчете суммарнойэффективности эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношениипоказателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, - поформуле:

 

Эп = ИЦп / ИДп, где:

 

Эп - эффективностьхода реализации целевого показателя программы;

ИЦп - целевоезначение показателя, утвержденного программой;

ИДп - фактическоезначение показателя, достигнутого в ходе реализации программы.

Если эффективностьцелевого показателя программы составляет более 1, при расчете суммарнойэффективности эффективность по данному показателю принимается за 1.

В отношениипоказателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступлениесобытия, за 1 принимается наступление события, за 0 - ненаступление события.Суммарная оценка степени достижения целевых показателей программы определяетсяпо формуле:

 

 

где:

Э_о -суммарная оценка степени достижения целевых показателей программы;

Э_п -эффективность хода реализации целевого показателя программы;

i - номер показателяпрограммы;

n - количествоцелевых показателей программы.

Если суммарная оценкастепени достижения целевых показателей программы составляет 0,85 и выше, этохарактеризует высокий уровень эффективности реализации программы по степенидостижения целевых показателей. Если суммарная оценка степени достиженияцелевых показателей программы составляет от 0,65 до 0,85, это характеризуетудовлетворительный уровень эффективности реализации программы по степенидостижения целевых показателей.

Если суммарная оценкастепени достижения целевых показателей программы составляет менее 0,65, этохарактеризует низкий уровень эффективности реализации программы по степенидостижения целевых показателей.

6.2. Степеньреализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источниковфинансирования, оценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полномобъеме, по следующей формуле:

 

СРом = Мв / М, где:

 

СРом - степеньреализации основных мероприятий;

Мв - количествоосновных мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа основныхмероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количествоосновных мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Основное мероприятиеможет считаться выполненным в полном объеме при достижении следующихрезультатов:

основное мероприятие,результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных илиотносительных величинах) значений показателей (индикаторов), считаетсявыполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя(индикатора) составляет 0,85 и выше процентов от запланированного;

по иным основныммероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление илиненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественногорезультата.

Если суммарная оценкастепени реализации основных мероприятий программы составляет 0,85 и выше, этохарактеризует высокий уровень эффективности реализации программы по степениреализации основных мероприятий.

Если суммарная оценкастепени реализации основных мероприятий программы составляет от 0,65 до 0,85,это характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации программыпо степени реализации основных мероприятий.

Если суммарная оценкастепени реализации основных мероприятий программы составляет менее 0,65, этохарактеризует низкий уровень эффективности реализации программы по степениреализации основных мероприятий.

6.3. Для оценкиэффективности реализации программы применяются следующие коэффициентызначимости:

степень достиженияцелевых показателей - 0,6;

реализация основныхмероприятий - 0,4.

Уровень реализациипрограммы в целом оценивается по формуле:

 

УРпр = Эо x 0,6 +СРом x 0,4

 

Уровень реализациипрограммы в отчетном году признается высоким, если УРпр составляет 0,85 и выше.

Уровень реализациипрограммы в отчетном году признается удовлетворительным, если УРпр составляетот 0,65 до 0,85.

Уровень реализациипрограммы в отчетном году признается низким, если УРпп составляет менее 0,65.

 

 

 

Приложение 1

к региональнойпрограмме

"Обеспечениеправ потребителей

в Липецкой области

на 2018 - 2023годы"

 

СВЕДЕНИЯ

ОБ ИНДИКАТОРАХРЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2023 ГОДЫ"

И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

 

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение по годам
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав в Липецкой области	ед.	17300	17600	17800	18000	18200	18400
2.	Количество распространенных печатных материалов, направленных на повышение потребительской грамотности населения Липецкой области	ед.	15600	16000	16450	16850	17250	17650
3.	Количество информационных материалов в электронных средствах массовой информации и сети Интернет для потребителей и хозяйствующих субъектов Липецкой области	ед.	880	900	920	940	960	980
4.	Количество проведенных мероприятий, направленных на просвещение и информирование потребителей, а также профилактику нарушений прав потребителей (семинары, лекции, викторины, круглые столы, олимпиады, чемпионаты, конкурсы профессионального мастерства, выставки-ярмарки, вебинары, фестивали и др.)	ед.	1400	1500	1670	1840	2010	2180

 

 

 

Приложение 2

к региональнойпрограмме

"Обеспечениеправ потребителей

в Липецкой области

на 2018 - 2023годы"

 

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯРЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2023 ГОДЫ"

 

N п/п	Наименование мероприятия	Соисполнители и участники	Срок исполнения	Целевой показатель и его значение по годам
Основное мероприятие 1. "Укрепление региональной системы обеспечения прав потребителей"
1.1	Создание и обеспечение деятельности межведомственного координационно-совещательного органа в сфере защиты прав потребителей	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области	2018 - 2023	Количество заседаний ежегодно, не менее: 2018 - 1 ед. 2019 - 1 ед. 2020 - 1 ед. 2021 - 1 ед. 2022 - 1 ед. 2023 - 1 ед.
1.2	Рассмотрение в рамках координационного Совета по развитию туризма в Липецкой области вопросов, связанных с защитой прав потребителей туристических услуг	Управление культуры и туризма Липецкой области	2018 - 2023	Количество заседаний ежегодно: 2018 - 2 ед. 2019 - 2 ед. 2020 - 2 ед. 2021 - 2 ед. 2022 - 2 ед. 2023 - 2 ед.
1.3	Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидам и другим маломобильным группам населения	Управления: социальной защиты населения Липецкой области, образования и науки Липецкой области, здравоохранения Липецкой области, культуры и туризма Липецкой области, труда и занятости Липецкой области, физической культуры и спорта Липецкой области, дорог и транспорта Липецкой области	2018 - 2023	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов: 2018 - 89,8% 2019 - 92,2% 2020 - 94,6% 2021 - 95,2% 2022 - 96,5% 2023 - 97,0%
1.4	Тиражирование ежегодного государственного доклада в сфере защиты прав потребителей	Управление Роспотребнадзора по Липецкой области	2018 - 2023	Размещение доклада на официальных сайтах, рассылка общественным объединениям производителей и потребителей
1.5	Внедрение электронной сертификации через систему "Меркурий" в целях обеспечения государственной гарантии безопасности товаров животного происхождения	Управление ветеринарии Липецкой области	2018 - 2023	Количество юридических и физических лиц, участников рынка, зарегистрированных в системе: 2018 - 16 000 ед. 2019 - 16 500 ед. 2020 - 17 700 ед. 2021 - 18 200 ед. 2022 - 18 700 ед. 2023 - 19 200 ед.
1.6	Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной защиты	Управление социальной защиты населения Липецкой области	2018 - 2023	Охват учреждений соцобслуживания независимой оценкой качества: 2018 - 100% 2019 - 100% 2020 - 100% 2021 - 100% 2022 - 100% 2023 - 100%
1.7	Внедрение системы добровольной сертификации "Качество и безопасность медицинской деятельности" в подведомственных медицинских организациях Липецкой области	ФГБУ "Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, государственные учреждения здравоохранения области	2018 - 2023	Снижение административных и финансовых издержек граждан и организаций, связанных с контрольно-надзорной деятельностью Росздравнадзора, на 3% ежегодно. Снижение количества смертельных случаев по контролируемым видам деятельности на 1% ежегодно
1.8	Проведение независимых потребительских экспертиз и сравнительных исследований товаров	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области совместно с ФБУ "Липецкий ЦСМ"	2018 - 2023	Количество экспертиз: 2018 - 80 ед. 2019 - 80 ед. 2020 - 80 ед. 2021 - 85 ед. 2022 - 90 ед. 2023 - 95 ед.
1.9	Подтверждение соответствия продукции требованиям национальных стандартов (ГОСТов) с целью развития государственного проекта "Национальная система сертификации"	ФБУ "Липецкий ЦСМ"	2018 - 2023	Реестр объектов оценки соответствия продукции, маркированной знаком национальной системы стандартизации
1.10	Организация системного мониторинга нормативных правовых актов федеральных и областных органов власти, действующих в сфере здравоохранения, создание обзора для размещения на веб-страницах в сети Интернет для свободного доступа потребителей	Территориальный орган Росздравнадзора по Липецкой области	2018 - 2023	Размещение обзорной информации в открытом доступе
Основное мероприятие 2 "Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей"
2.1	Оказание консультаций на личном приеме, по телефону, электронной почте с разъяснением принципов самозащиты потребителей	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области"		Количество консультаций: 2018 - 9815 ед. 2019 - 9815 ед. 2020 - 9815 ед. 2021 - 9815 ед. 2022 - 9815 ед. 2023 - 9815 ед.
2.2	Организация правовой помощи социально незащищенным группам населения негосударственными организациями	Управление внутренней политики Липецкой области совместно с объединением потребителей "Защита"	2018 - 2023	Количество консультаций: 2018 - 2000 ед. 2019 - 2100 ед. 2020 - 2200 ед. 2021 - 2300 ед. 2022 - 2400 ед. 2023 - 2500 ед.
		Управление административных органов Липецкой области		Количество консультаций: 2018 - 5000 ед. 2019 - 5100 ед. 2020 - 5200 ед. 2021 - 5300 ед. 2022 - 5400 ед. 2023 - 5500 ед.
2.3	Проведение образовательно-организационных мероприятий (семинаров, форумов, выставок, фестивалей, конференций, лекций, факультативных занятий, вебинаров, тренингов, деловых игр, конкурсов, олимпиад, викторин и др.), направленных на повышение правовой грамотности населения	Управление образования и науки Липецкой области совместно с органами местного самоуправления, общеобразовательными и профессиональными образовательными организациями Липецкой области	2018 - 2023	Количество мероприятий: 2018 - 578 ед. 2019 - 610 ед. 2020 - 740 ед. 2021 - 870 ед. 2022 - 1000 ед. 2023 - 1030 ед.
2.4	Разработка, тиражирование и распространение методических материалов, брошюр, плакатов, учебных пособий по вопросам защиты прав потребителей для граждан (в том числе через МФЦ, органы социальной защиты, молодежные организации, библиотечную сеть)	Управление образования и науки Липецкой области совместно с органами местного самоуправления, общеобразовательными и профессиональными образовательными организациями Липецкой области	2018 - 2023	Количество материалов: 2018 - 47 ед. 2019 - 57 ед. 2020 - 70 ед. 2021 - 80 ед. 2022 - 90 ед. 2023 - 100 ед.
		Управление Роспотребнадзора по Липецкой области		2018 - 60 ед. 2019 - 60 ед. 2020 - 60 ед. 2021 - 60 ед. 2022 - 60 ед. 2023 - 60 ед.
		Управление социальной защиты населения Липецкой области		2018 - 15400 ед. 2019 - 15800 ед. 2020 - 16200 ед. 2021 - 16600 ед. 2022 - 17000 ед. 2023 - 17400 ед.
		Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области		2018 - 110 ед. 2019 - 110 ед. 2020 - 120 ед. 2021 - 130 ед. 2022 - 135 ед. 2023 - 140 ед.
2.5	Проведение мероприятий, направленных на повышение цифровой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей, в т.ч. обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров из лиц пожилого возраста	Управление социальной защиты населения Липецкой области	2018 - 2023	Количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение: 2018 - 500 чел. 2019 - 500 чел. 2020 - 500 чел. 2021 - 500 чел. 2022 - 500 чел. 2023 - 500 чел.
2.6	Распространение информации в сфере защиты прав потребителей в рамках проведения туристско-событийных мероприятий	Управление культуры и туризма Липецкой области	2018 - 2023	Количество материалов: 2018 - 100 ед. 2019 - 100 ед. 2020 - 100 ед. 2021 - 100 ед. 2022 - 100 ед. 2023 - 100 ед.
2.7	Проведение открытых уроков, лекций в общеобразовательных организациях, колледжах, техникумах, высших учебных заведениях по основам защиты прав потребителей	Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области"	2018 - 2023	Количество уроков: 2018 - 30 ед. 2019 - 30 ед. 2020 - 30 ед. 2021 - 30 ед. 2022 - 30 ед. 2023 - 30 ед.
2.8	Пропаганда основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и сеть Интернет (на официальных сайтах)	Управление образования и науки Липецкой области совместно с органами местного самоуправления, общеобразовательными и профессиональными образовательными организациями Липецкой области	2018 - 2023	Количество материалов: 2018 - 5 ед. 2019 - 5 ед. 2020 - 5 ед. 2021 - 5 ед. 2022 - 5 ед. 2023 - 5 ед.
		Управление культуры и туризма Липецкой области		2018 - 22 ед. 2019 - 22 ед. 2020 - 22 ед. 2021 - 22 ед. 2022 - 22 ед. 2023 - 22 ед.
		Государственная жилищная инспекция Липецкой области		2018 - 5 ед. 2019 - 5 ед. 2020 - 5 ед. 2021 - 5 ед. 2022 - 5 ед. 2023 - 5 ед.
		Управление Роспотребнадзора по Липецкой области		2018 - 30 ед. 2019 - 32 ед. 2020 - 34 ед. 2021 - 36 ед. 2022 - 38 ед. 2023 - 40 ед.
		ФБУ "Липецкий ЦСМ"		2018 - 5 ед. 2019 - 5 ед. 2020 - 5 ед. 2021 - 5 ед. 2022 - 5 ед. 2023 - 5 ед.
		Управление энергетики и тарифов Липецкой области		2018 - 5 ед. 2019 - 5 ед. 2020 - 5 ед. 2021 - 5 ед. 2022 - 5 ед. 2023 - 5 ед.
		Управление социальной защиты населения Липецкой области		2018 - 530 ед. 2019 - 550 ед. 2020 - 570 ед. 2021 - 590 ед. 2022 - 610 ед. 2023 - 630 ед.
2.9	Организация тематических книжных выставок, комплектование книжных фондов справочными материалами по вопросам защиты прав потребителей в библиотечных центрах правовой информации	Управление культуры и туризма Липецкой области	2018 - 2023	Количество выставок: 2018 - 5 ед. 2019 - 5 ед. 2020 - 5 ед. 2021 - 5 ед. 2022 - 5 ед. 2023 - 5 ед.
2.10	Организация постоянно действующих "горячих линий" по вопросам защиты прав потребителей	Управление образования и науки Липецкой области, органы местного самоуправления, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации Липецкой области	2018 - 2023	Количество консультаций: 2018 - 470 ед. 2019 - 570 ед. 2020 - 700 ед. 2021 - 800 ед. 2022 - 900 ед. 2023 - 1000 ед.
		Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области		2018 - 100 ед. 2019 - 100 ед. 2020 - 100 ед. 2021 - 100 ед. 2022 - 100 ед. 2023 - 100 ед.
		Государственная жилищная инспекция Липецкой области		2018 - 200 ед. 2019 - 200 ед. 2020 - 200 ед. 2021 - 200 ед. 2022 - 200 ед. 2023 - 200 ед.
		Управление энергетики и тарифов Липецкой области		2018 - 100 ед. 2019 - 100 ед. 2020 - 100 ед. 2021 - 100 ед. 2022 - 100 ед. 2023 - 100 ед.
		Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области		2018 - 100 ед. 2019 - 100 ед. 2020 - 100 ед. 2021 - 100 ед. 2022 - 100 ед. 2023 - 100 ед.
2.11	Проведение праздничных мероприятий, приуроченных к Всемирному дню стандартизации, Дню качества и др.	Управление Роспотребнадзора по Липецкой области	2018 - 2023	Количество мероприятий: 2018 - 2 ед. 2019 - 2 ед. 2020 - 2 ед. 2021 - 2 ед. 2022 - 2 ед. 2023 - 2 ед.
2.12	Организация и проведение Всероссийского фестиваля энергосбережения "ВместеЯрче"	Управление энергетики и тарифов Липецкой области	2018 - 2023	Количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях: 2018 - 2000 чел. 2019 - 2000 чел. 2020 - 2000 чел. 2021 - 2000 чел. 2022 - 2000 чел. 2023 - 2000 чел.
2.13	Проведение факультативных занятий по вопросам защиты прав потребителей для выпускников общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций	Управление образования и науки Липецкой области, органы местного самоуправления, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации Липецкой области	2018 - 2023	Количество мероприятий: 2018 - 300 ед. 2019 - 350 ед. 2020 - 400 ед. 2021 - 450 ед. 2022 - 500 ед. 2023 - 550 ед.
2.14	Участие в тематических телевизионных и радиопередачах для населения по вопросам защиты прав потребителей	Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области	2018 - 2023	Количество передач: 2018 - 12 ед. 2019 - 12 ед. 2020 - 12 ед. 2021 - 12 ед. 2022 - 12 ед. 2023 - 12 ед.
		Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области		2018 - 4 ед. 2019 - 4 ед. 2020 - 4 ед. 2021 - 4 ед. 2022 - 4 ед. 2023 - 4 ед.
Основное мероприятие 3 "Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей"
3.1	Проведение образовательно-организационных мероприятий (семинаров, выставок, конференций, лекций, вебинаров и др.), направленных на повышение грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке	Управление Роспотребнадзора по Липецкой области, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области", органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей и производителей	2018 - 2023	Количество семинаров и лекций: 2018 - 2 ед. 2019 - 4 ед. 2020 - 4 ед. 2021 - 4 ед. 2022 - 4 ед. 2023 - 4 ед.
3.2	Проведение совещаний с производителями пищевой продукции по соблюдению требований Таможенного союза по темам "Пищевая продукция в части ее маркировки" и "О безопасности пищевой продукции"	Управление сельского хозяйства Липецкой области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области	2018 - 2023	Количество проведенных совещаний: 2018 - 1 ед. 2019 - 1 ед. 2020 - 1 ед. 2021 - 1 ед. 2022 - 1 ед. 2023 - 1 ед.
3.3	Проведение адресной работы с недобросовестными изготовителями (продавцами, исполнителями)	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области	2018 - 2023	Количество совещаний: 2018 - 12 ед. 2019 - 12 ед. 2020 - 12 ед. 2021 - 12 ед. 2022 - 12 ед. 2023 - 12 ед.
3.4	Реализация комплекса мер, направленных на выявление и пресечение негативных тенденций в сфере здравоохранения при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением действующего законодательства по обеспечению безопасности и качества медицинской деятельности, обращения лекарственных средств и медицинских изделий на территории области, соблюдение лицензионных требований и условий	Территориальный орган Росздравнадзора по Липецкой области	2018 - 2023	Выявление и устранение нарушений
3.5	Организация системного обмена информацией с целью разработки и принятия превентивных мер по пресечению и профилактике выявленных нарушений	Территориальный орган Росздравнадзора по Липецкой области, Управление Роспотребнадзора по Липецкой области	2018 - 2023	Организован системный обмен информацией
3.6	Проведение профилактических операций "Автобус" (контроль систем ГлонаСС, соблюдение расписаний, безопасности перевозок, лицензионных требований)	Управление дорог и транспорта совместно с Территориальным отделом автотранспортного автодорожного надзора по Липецкой области	2018 - 2023	Количество мероприятий: 2018 - 4 ед. 2019 - 4 ед. 2020 - 4 ед. 2021 - 4 ед. 2022 - 4 ед. 2023 - 4 ед.
Основное мероприятие 4 "Мониторинг состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей"
4.1	Проведение мониторинга качества и безопасности товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения лабораторных исследований, сравнительных оценок, а также анализ его результатов	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области	2018 - 2023	Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям качества и безопасности, к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке: 2018 - 20% 2019 - 20% 2020 - 20% 2021 - 20% 2022 - 20% 2023 - 20%
4.2	Организация и проведение системных мониторингов и социологических опросов (анкетирования) среди различных групп населения	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области совместно с органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей, ассоциациями предпринимателей и производителей	2018 - 2023	Проведение опросов не реже: 2018 - 2 раза в год 2019 - 2 раза в год 2020 - 2 раза в год 2021 - 2 раза в год 2022 - 2 раза в год 2023 - 2 раза в год
4.3	Проведение мониторинга обращений граждан по вопросам нарушения прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере	Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области	2018 - 2023	Периодичность мониторинга: 2018 - 12 раз в год 2019 - 12 раз в год 2020 - 12 раз в год 2021 - 12 раз в год 2022 - 12 раз в год 2023 - 12 раз в год
		Государственная жилищная инспекция Липецкой области		Периодичность мониторинга: 2018 - 2 раза в год 2019 - 2 раза в год 2020 - 2 раза в год 2021 - 2 раза в год 2022 - 2 раза в год 2023 - 2 раза в год
Основное мероприятие 5 "Кадровое обеспечение защиты прав потребителей"
5.1	Проведение образовательно-организационных мероприятий (семинаров, конференций, лекций, тренингов и др.) для специалистов органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, а также специалистов МФЦ	Управление образования и науки Липецкой области совместно с органами местного самоуправления, общеобразовательными и профессиональными образовательными организациями Липецкой области	2018 - 2023	Количество мероприятий: 2018 - 295 ед. 2019 - 330 ед. 2020 - 400 ед. 2021 - 470 ед. 2022 - 540 ед. 2023 - 610 ед.
5.2	Организация и проведение ознакомительных экскурсий для обучающихся в рамках профориентационной работы, в том числе на ведущие предприятия Липецкой области	Управление образования и науки Липецкой области совместно с органами местного самоуправления, общеобразовательными и профессиональными образовательными организациями Липецкой области	2018 - 2023	Количество мероприятий: 2018 - 100 ед. 2019 - 150 ед. 2020 - 200 ед. 2021 - 250 ед. 2022 - 300 ед. 2023 - 350 ед.
5.3	Проведение регионального этапа программы всероссийского конкурса "100 лучших товаров России" и областного смотра-конкурса "Липецкое качество"	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области совместно с ФБУ "Липецкий ЦСМ", Управлением Роспотребнадзора по Липецкой области	2018 - 2023	Количество конкурсов: 2018 - 1 ед. 2019 - 1 ед. 2020 - 1 ед. 2021 - 1 ед. 2022 - 1 ед. 2023 - 1 ед.
5.4	Проведение конкурсов профессионального мастерства, рейтинговых конкурсов среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке	Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области	2018 - 2023	Прирост количества участников конкурсов: 2018 - 10% 2019 - 10% 2020 - 10% 2021 - 10% 2022 - 10% 2023 - 10%".

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов