Решение от 15.06.2007 г № 356
О проекте районной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и игровых командных видов спорта в Задонском муниципальном районе до 2008 года»
Рассмотрев представленный главой администрации Задонского муниципального района проект районной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта, туризма и игровых командных видов спорта в Задонском муниципальном районе до 2008 года", руководствуясь ст. 19 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая предложение комитетов по социальным вопросам, экологии и молодежной политике и по местному самоуправлению, работе с депутатами, соблюдению законности и правовым вопросам, Совет депутатов решил:
1.Принять районную целевую программу "Развитие физической культуры, спорта, туризма и игровых командных видов спорта в Задонском муниципальном районе до 2008 года" (прилагается).
2.Направить указанный нормативно-правовой акт главе администрации Задонского муниципального района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета депутатов
Н.И.РУБЛЕВ
ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА
И ИГРОВЫХ КОМАНДНЫХ ВИДОВ СПОРТА В ЗАДОНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2008 ГОДА"
Паспорт Программы
Наименование Программы | Районная программа "Развитие физической культуры, спорта и туризма, игровых командных видов спорта в Задонском муниципальном районе до 2008 года" (далее - Программа) |
Государственный заказчик Программы | Администрация муниципального района |
Основание для разработки | Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" |
Разработчик Программы | Отдел комплексного социального развития территорий администрации Задонского муниципального района |
Исполнители Программы | Администрация муниципального района; отдел комплексного и социального развития территорий администрации муниципального района; МУЗ "Задонская ЦРБ"; отдел образования администрации муниципального района; отдел социальной защиты населения администрации муниципального района; СМИ, редакция газеты "Задонская правда", коммуникаций администрации муниципального района, райвоенкомат (по согласованию); сельские поселения |
Цели Программы | Основными целями Программы являются: - приобщение всех слоев населения, особенно детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом; - укрепление здоровья населения района и профилактика заболеваний посредством формирования устойчивой потребности в занятиях физической культурой и здоровом образе жизни; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - повышение уровня подготовки спортсменов; - комплексное решение проблем физического воспитания и вовлечения подрастающего поколения в систематические занятия физической культурой на основе развития игровых видов спорта; - увеличение численности занимающихся спортивными играми |
Задачи Программы | Программа предусматривает решение основных задач: - укрепление здоровья, профилактика заболеваний, привитие навыков ведения здорового образа жизни; - эффективное использование средств физической культуры и спорта в целях предупреждения наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений среди молодежи; - демонстрация и пропаганда различных форм спортивно-двигательной активности и здорового образа жизни; - улучшение материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной и спортивной направленности для регулярных занятий граждан различных возрастных категорий и физических возможностей; - создание оптимальных условий подготовки спортсменов, выступающих за честь района и области на всероссийских и международных соревнованиях; - дальнейшее развитие разнообразных форм туристической деятельности; - создание условий для более динамичного и поступательного развития игровых командных видов спорта; - вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом; - подготовка и повышение квалификации тренеров по игровым видам спорта; - подготовка и участие ветеранских команд по игровым видам спорта в соревнованиях различного уровня; - информационно-пропагандистская работа по развитию игровых командных видов спорта; - расширение и укрепление материально-технической базы игровых видов спорта |
Сроки реализации Программы | 2007 - 2008 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Источником финансирования являются средства бюджета муниципального района. Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: - создать необходимые условия для массовых занятий населения района физической культурой и спортом; - приобщить более широкие слои населения к различным формам физкультурной и спортивной деятельности в целях их оздоровления и физического развития; - расширить и укрепить материально-техническую базу физической культуры и спорта; - совершенствовать систему подготовки спортсменов высокого класса, выступающих за честь района на крупнейших спортивных соревнованиях; - широко пропагандировать физическую культуру, спорт и здоровый образ жизни; - повысить спортивное мастерство спортсменов команд по игровым видам спорта; - повысить зрительский интерес; - увеличить количество занимающихся игровыми видами спорта; - укрепить материально-техническую базу игровых видов спорта |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, данными им на заседании Государственного Совета Российской Федерации 30 января 2002 года, здоровье населения отнесено к приоритетным направлениям государственной политики. Стране нужна физически и нравственно здоровая нация.
Основная роль в профилактике заболеваний, укреплении здоровья, нормальном физическом развитии и повышении работоспособности человека отводится специфической области человеческой деятельности - сфере физической культуры и спорта.
Осознавая важность физического развития населения района, значительное внимание уделяется физкультурно-массовым и спортивным мероприятиям. Органами управления физической культурой и спортом всех уровней уделяется большое внимание развитию массовой физической культуры.
Так, во всех муниципальных образованиях района стали традиционными спортивные праздники, посвященные знаменательным датам, профессиональному празднику Дню физкультурника, легкоатлетические эстафеты, пробеги и соревнования.
В районе ежегодно проходят районная спартакиада среди трудящихся, учащихся образовательных учреждений и допризывной молодежи, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов, фестивали спорта и здоровья студентов сузов, фестивали по видам спорта. Осуществляется работа по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе в Российской армии: на районном и областном уровнях проводятся игры "Орленок", "Вперед, мальчишки!".
Проводится определенная работа по укреплению материально-технической базы спорта: сдан в эксплуатацию плавательный бассейн, готовится к сдаче лыжная база с тренировочным корпусом и 5-километровой лыжной трассой.
Различные формы оздоровительной деятельности, спортивно-массовой работы для людей различных возрастных категорий и физических возможностей предусмотрены в планах отдела образования, управления социальной защиты населения района, правоохранительных структурах. Кроме того, значительное место физкультурно-массовые мероприятия занимают в мероприятиях областных и районных программ, например, "Здоровый ребенок", "Молодежь Задонского района", "Фитнес-смены в летних оздоровительных лагерях Задонского района", "Одаренные дети" и других.
В общей структуре физической культуры и спорта особое место занимают спортивные игры. Возникнув на заре развития человеческого общества, к концу второго тысячелетия спортивные игры стали любимыми народом и являются олицетворением успехов в культурной, экономической и политической жизни общества.
Игровые виды спорта занимают значительное место в спортивном движении Задонского района, имеют достойные традиции и достижения не только в Липецкой области, но и на всероссийских соревнованиях. Среди них особой популярностью жителей Задонского муниципального района пользуются такие виды спортивных игр, как футбол, волейбол, баскетбол.
Команды по игровым видам спорта в структуре спорта вообще занимают особую социальную нишу. Аккумулируя в себе лучшие достижения представляемого ими вида спорта, своим мастерством, примером, социальным статусом, высоким имиджем вовлекают в ряды занимающихся сотни тысяч детей и подростков, тем самым решая проблемы подростковой неустроенности и преступности.
К тому же нельзя не обращать внимания и на достаточно внушительную армию стихийно организовывающихся любителей новых разновидностей классических игр (мини-футбол, пляжные футбол и волейбол), которые развиваются впечатляющими темпами и по массовости всерьез конкурируют со своими "прародителями".
Вместе с тем преждевременно говорить о полной стабилизации ситуации в районе физической культуры и спорта, так как на протяжении последних лет наблюдается негативная тенденция ухудшения здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Все больше обостряются проблемы курения, пьянства, употребления наркотических средств. В подходах к физическому воспитанию должны лежать принципы, которые бы способствовали формированию у учащихся внутренней потребности в регулярных занятиях физической культурой.
Высокий уровень смертности населения, в том числе людей трудоспособного возраста, создает резкий дисбаланс трудоспособного и пенсионного населения, негативно отражается на социально-экономических факторах развития района.
Недостаточно подключаются к пропаганде здорового образа жизни средства массовой информации, ограничиваясь, как правило, беседами с известными спортсменами, тренерами и сообщением спортивных новостей.
Мало внимания уделяется использованию средств физической культуры в работе с инвалидами, для которых она имеет особое значение, так как позволяет лучше адаптироваться к современным условиям жизни в обществе, а также частично или полностью восстановить свои жизненно важные двигательные возможности.
Состояние материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной направленности, оснащение их оборудованием и инвентарем оставляет желать лучшего. Данная Программа будет способствовать решению вышеназванных проблем, что в конечном итоге повысит доступность и качество спортивно-оздоровительных занятий, учебно-тренировочного процесса и проведения спортивных соревнований с различными категориями населения.
2.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- приобщение всех слоев населения, особенно детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- укрепление здоровья населения района и профилактика заболеваний посредством формирования устойчивой потребности в занятиях физической культурой и здоровом образе жизни;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на областных и всероссийских соревнованиях.
Данная Программа ориентирована на развитие физической культуры, спорта и туризма, игровых видов спорта в районе и призвана обеспечить:
- укрепление здоровья, профилактику заболеваний, привитие навыков ведения здорового образа жизни;
- эффективное использование средств физической культуры и спорта в целях предупреждения наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений среди молодежи;
- демонстрацию и пропаганду различных форм спортивно-двигательной активности и здорового образа жизни;
- улучшение материально-технической базы организаций физкультурно-спортивной и спортивной направленности для регулярных занятий граждан различных возрастных категорий и физических возможностей;
- создание оптимальных условий подготовки спортсменов, выступающих за честь района и области;
- улучшение организационной работы в клубах по месту жительства;
- создание условий для более динамичного и поступательного развития игровых видов спорта;
- информационно-пропагандистскую работу по развитию ИКВС;
- дальнейшее развитие разнообразных форм туристической деятельности.
Реализация Программы рассчитана на период 2006 - 2008 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального района.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.Реализация Программы и контроль за ходом ее исполнения
Реализацию программных мероприятий обеспечивает администрация муниципального района.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет отдел комплексного социального развития территорий администрации муниципального района.
5.Оценка эффективности реализации Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:
- улучшении состояния физического развития людей, укреплении здоровья, формировании позитивного отношения населения района к ценностям физической культуры и спорта;
- возрождении лучших физкультурных, спортивных традиций физкультурного движения района, культивировании новых видов спорта;
- увеличении числа занимающихся физической культурой и спортом;
- расширении и укреплении материально-технической базы физической культуры и спорта;
- совершенствовании системы подготовки спортсменов высокого класса, выступающих за честь района на крупнейших спортивных соревнованиях;
- пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
- развитии разнообразных форм туристической деятельности на территории района.
6.Система программных мероприятий
Программа включает в себя систему мероприятий по месту жительства, повышению квалификации тренерских и судейских кадров, информационно-пропагандистскому обеспечению, улучшению материально-технической базы игровых видов спорта, дальнейшему развитию ветеранского движения. Настоящая Программа ориентирована на развитие игровых командных видов спорта (далее - ИКВС), начиная с подросткового возраста, по месту жительства и в детской юношеской спортивной школе.
7.Мероприятия по месту жительства
Большое внимание уделяется спортивным занятиям по месту жительства.
Для инструкторов по месту жительства будут выпускаться методические пособия, организовываться и проводиться ежегодные курсы повышения квалификации.
Реализация мероприятий по улучшению материально-технической базы по игровым видам спорта осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам сельских поселений в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
8.Мероприятия по повышению квалификации тренерских и судейских кадров
Для повышения зрительского интереса при проведении соревнований с участием команд по игровым видам спорта особую роль играет квалифицированное судейство. В целях повышения квалификации спортивных судей Программой предусмотрено проведение ежегодных семинаров спортивных судей по игровым видам спорта с приглашением специалистов национальных федераций.
Для успешного решения проблем развития команд по игровым видам спорта необходимо обеспечение тренерско-преподавательскими кадрами, а также совершенствование системы подготовки и переподготовки работников физической культуры и спорта.
Оценка тренерской работы однозначно убеждает, что профессионального успеха в подготовке ведущих спортсменов добиваются, в подавляющем большинстве, выпускники институтов физической культуры. При значительной схожести учебных процессов работа факультета физической культуры и спорта Липецкого государственного педагогического университета ориентирована, прежде всего, на школу. Поэтому в рамках Программы параллельно будет проведена работа в двух направлениях:
- обеспечение целевой контрактной подготовки ведущих спортсменов района в лучших спортивных учебных заведениях страны за счет средств областного бюджета;
- организация курсов повышения квалификации для тренерского состава.
9.Мероприятия по улучшению материально-технической базы по игровым видам спорта
Сеть спортивных сооружений характеризуется их недостаточным количеством, а также низким качеством и неравномерностью размещения. Развитие материально-технической базы предусматривает строительство в городе и районе, включающее оборудованные площадки для развития игровых видов спорта.
10.Оказание государственной поддержки областным федерациям по игровым видам спорта
Огромное значение в реализации мероприятий Программы предусматривается финансированию мероприятий, проводимых областными федерациями по видам спорта, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Мероприятия по пропаганде и популяризации ИКВС
Заметную роль в реализации мероприятий Программы призваны играть средства массовой информации, которые призваны обеспечить жителей Задонского муниципального района:
а) тематическими материалами по пропаганде игровых видов спорта;
б) спортивными новостями;
в) исчерпывающей информацией о физкультурно-массовой работе и проведении соревнований различного уровня.
В рамках реализации мероприятий Программы широко будут применяться рекламные и информационные стенды в общественных местах. Будет обновляться специальная экспозиция в Зале спортивной славы районного краеведческого музея.
В целях популяризации ИКВС будут организованы праздники подведения итогов года в различных номинациях по игровым видам спорта.
12.Мероприятия по активизации ветеранского движения
Самого серьезного внимания заслуживает ветеранский спорт, в котором принимают участие спортсмены от 30 до "за 70". Взрослые, сформировавшиеся люди, которые ведут здоровый образ жизни, являются идеальным примером для подрастающего поколения и для самых широких слоев населения.