Решение от 26.07.2007 г № 410
Об утверждении районной целевой Программы «О защите населения и территории Чаплыгинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 — 2009 годы»
Рассмотрев материал, представленный администрацией района, об утверждении районной целевой программы "О защите населения и территории Чаплыгинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2009 годы", реализации Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Закона Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области", решения 20-ой сессии Совета депутатов N 287 от 02.08.2006 "Об утверждении Положения о правовом регулировании вопросов защиты населения и территории Чаплыгинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях эффективного решения вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижения их рисков и смягчения последствий в районе, руководствуясь ст. 24 Устава Чаплыгинского муниципального района, учитывая мнение комиссии по законодательству и правовым вопросам, финансово-бюджетной комиссии, Совет депутатов решил:
1.Утвердить районную целевую программу "О защите населения и территории Чаплыгинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2009 годы" (Программа прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Чаплыгинского
муниципального района
Н.С.ТАТАРИНОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЧАПЛЫГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Паспорт
районной целевой программы "О защите
населения и территории Чаплыгинского муниципального
района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2007 - 2009 годы"
Наименование - Районная целевая комплексная программа "О защите
Программы населения и территории Чаплыгинского муниципального
района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2007 - 2009 годы"
(далее - Программа)
Государственный - Администрация Чаплыгинского муниципального района
заказчик Программы
Основание - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
для разработки населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Программы природного и техногенного характера",
Закон Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ
"О правовом регулировании вопросов защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Липецкой области",
постановление главы администрации Чаплыгинского
муниципального района от 26.07.2006 N 246
"О правовом регулировании вопросов защиты населения
и территории Чаплыгинского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера"
Разработчик - Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке
Программы Чаплыгинского муниципального района
(далее - Отдел по делам ГО, ЧС района)
Цель Программы - Обеспечение надежной защиты населения и территории
Чаплыгинского муниципального района (далее - района)
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - ЧС)
Задачи Программы - Прогнозирование и оценка последствий ЧС.
Подготовка населения к действиям при возникновении
ЧС. Обеспечение готовности органов управления,
сил и средств к действиям по предупреждению
и ликвидации ЧС. Совершенствование системы
информационного обеспечения, систем связи
и оповещения населения о ЧС. Осуществление
мероприятий, направленных на снижение рисков
и смягчение последствий ЧС
Срок реализации - 2007 - 2009 годы
Программы
Исполнители - Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке
мероприятий Чаплыгинского муниципального района, администрации
Программы городского и сельских поселений
Объем и источники - Предполагаемый объем финансирования на реализацию
финансирования Программы составляет 5263,1 тыс. руб.
Программы Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы
ежегодно уточняются в процессе исполнения районного
бюджета и при формировании районного бюджета
на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные - Снижение количества ЧС и материального ущерба
результаты Программы от них. Снижение рисков возникновения ЧС
для населения в районах, подверженных воздействию
неблагоприятных факторов. Сокращение затрат
на ликвидацию ЧС.
Контроль - Контроль за исполнением осуществляет администрация
за исполнением муниципального района и районный Совет депутатов
ПрограммыРайонная целевая программа "О защите населения и территорий Чаплыгинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2009 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области", постановлением главы администрации Чаплыгинского муниципального района от 26.07.2006 N 246 "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территории Чаплыгинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Разработка Программы обусловлена необходимостью ослабления нагрузки на бюджет района, связанной, прежде всего, с вопросами предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Кроме того, существует потребность в развитии прогнозирования последствий чрезвычайных ситуаций, а также системы управления силами и средствами районного звена РСЧС в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2.Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территории района от последствий ЧС.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- прогнозирование и оценка последствий ЧС;
- подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
- совершенствование системы информационного обеспечения, систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
- осуществление мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Решение этих задач позволит на территории района прогнозировать вероятность возникновения ЧС и, в связи с этим, своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
4.Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Программа рассчитана на 3 года, и ее планируется выполнять в два взаимосвязанных этапа.
На первом этапе (2007 год) планируется завершить формирование и оснащение аварийно-спасательной группы района оборудованием, обеспечение прямого канала передачи данных и телефонной связи в ГУ МЧС РФ по Липецкой области, разработку мер правового регулирования вопросов защиты населения и территорий района от ЧС, совершенствование системы информационного обеспечения населения о чрезвычайных ситуациях и способах защиты от них.
На втором этапе (2008 - 2009 годы) предполагается перенести основные усилия на развитие системы прогнозирования и оценки последствий ЧС, осуществление мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
К участию в реализации Программы привлекаются службы РСЧС района совместно с отделом по делам ГО, ЧС и мобподготовке.
Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.
Оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел по делам ГО, ЧС и мобподготовке.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района и районный Совет депутатов.
5.Оценка эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит в 1,5 - 2 раза сократить затраты на ликвидацию ЧС, на 20 - 30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их, на 20 - 40% снизить риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "О ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ЧАПЛЫГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | Источник финансирования программы | ||
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||
1. Прогнозирование и оценка последствий чрезвычайных ситуаций | ||||||
1.1. | Оснащение СНЛК района приборами дозиметрического и химического контроля: - дозиметр ДРГ-01Т1; - ВПХР; - комплект индикаторных трубок | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 8 | 10 | 20 | Районный бюджет |
1.2. | Приобретение топографических карт Чаплыгинского района в составе области | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 7 | 7 | Районный бюджет | |
2. Подготовка населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций | ||||||
2.1. | Мероприятия по совершенствованию материальной базы учебно-консультативных пунктов в муниципальных образованиях (приобретение литературы, наглядных пособий, стендов) | Главы администраций городского и сельских поселений | 80,5 | 92 | 92 | Бюджеты городского и сельских поселений |
2.2. | Совершенствование учебно-материальной базы курсов ГО района (приобретение литературы, наглядных пособий, стендов, оборудования) | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 15 | 12 | 15 | Районный бюджет |
3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций | ||||||
3.1. | Содержание спасательной группы: | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 528 | 1320 | 1500 | Районный бюджет |
3.2. | Материально-техническое оснащение спасательной группы: - автомобиль УАЗ-396254; - мотолодка надувная Орион-25н; - лодочный мотор "Вихрь-30р"; - лодочный мотор Yamaha 2 CMHS; - генератор "Вепрь"; - бензопила; - угловая машинка с дисками; - болторез Legioner 600 мм; - удлинитель УХ1-40; - фонарь; - мегафон; - жилет спасательный; - набор для оказания экстренной медицинской помощи; - имущество СИЗ; - шанцевый инструмент; - слесарный инструмент; - осветительная установка - страховочное имущество (пояса, каски, защитные маски); - базовая радиостанция; - носимая радиостанция; - обмундирование | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 280 175 29 20 51,3 14 4,3 0,6 1,3 0,5 2,6 19,5 3,5 14 7 4,5 4 9 19 19 3 | Районный бюджет | ||
3.3. | Обучение спасателей спасательной группы | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 84 | Районный бюджет | ||
4. Совершенствование системы информационного обеспечения, связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях | ||||||
4.1. | Приобретение оборудования и имущества для единой дежурно-диспетчерской службы района (автоматизированное рабочее место диспетчера ЕДДС района, производственно- хозяйственный инвентарь) | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 35 | 3,5 | 6 | Районный бюджет |
4.2. | Приобретение средств связи | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 1 | 0,5 | 0,5 | Районный бюджет |
4.3. | Развитие территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения (ТАСЦО) населения о чрезвычайных ситуациях | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 25 | 25 | Районный бюджет | |
5. Осуществление мероприятий, направленных на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций | ||||||
5.1. | Создание пожарного поста в сельском поселении с. Урусово (приобретение пожарного автомобиля) | ГУ МЧС России по Липецкой области, Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 400 | Областной бюджет | ||
5.2. | Пополнение резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в районе: - приобретение средств индивидуальной защиты (противогазы ГП-7) | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 60 | 60 | 60 | Районный бюджет |
5.3. | Приобретение комплекта "Кардинал" | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 70 | Районный бюджет | ||
5.4. | Проведение тренировок, учений | Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке | 14,5 | 15 | 15,5 | Районный бюджет |
Итого: | 1984,1 | 1545 | 1734 | |||