Решение от 05.09.2007 г № 344
О Положении «О Молодежном парламенте Лебедянского муниципального района»
Рассмотрев проект Положения "О Молодежном парламенте Лебедянского муниципального района", руководствуясь ст. 19 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая решение постоянной депутатской комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:
1.Принять Положение "О Молодежном парламенте Лебедянского муниципального района" (прилагается).
2.Направить Положение "О Молодежном парламенте Лебедянского муниципального района" главе администрации района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
Председатель
Лебедянского районного Совета депутатов
В.Д.СМОЛЬЯНИНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ЛЕБЕДЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Молодежный парламент Лебедянского муниципального района (далее - Парламент) создается при Лебедянском районном Совете депутатов в целях обеспечения участия молодых граждан в реализации молодежной политики в Лебедянском районе.
1.2.Парламент является коллегиальным, совещательным, консультативным органом, осуществляет свою деятельность на общественных началах, не является юридическим лицом и самостоятельной общественной организацией.
1.3.Парламент при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Положением, Регламентом Парламента и иными нормативными правовыми актами.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРЛАМЕНТА
2.1.Парламент создан в целях осуществления взаимодействия между органами местного самоуправления и молодыми гражданами района, а также защиты и реализации личных, политических и социально-экономических прав и свобод молодежи и ее участия в реализации социально значимых программ Лебедянского района.
2.2.В рамках осуществления своих полномочий Парламент ставит перед собой следующие цели:
- участие в разработке и анализе нормативных правовых актов Лебедянского района, целевых программ, иных нормативных правовых актов района по вопросам, касающимся молодежи;
- выработка рекомендаций органам местного самоуправления района при определении приоритетов в реализации молодежной политики;
- участие в реализации мероприятий по вопросам молодежной политики в Лебедянском районе;
- правовое просвещение молодежи.
2.3.Для достижения поставленных целей Парламент решает следующие задачи:
- выдвижение и поддержка молодежных инициатив, направленных на реализацию государственной молодежной политики, защиту конституционных прав, свобод и законных интересов молодежи и молодежных общественных объединений;
- оказание информационной, методической и иной поддержки молодежным объединениям;
- привлечение молодежи и молодежных общественных объединений к реализации государственной молодежной политики;
- проведение совместных консультаций с органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений по вопросам молодежной политики, семинаров, конференций, "круглых столов" и других мероприятий, способствующих выработке решений проблем молодежной сферы;
- содействие освещению вопросов реализации молодежной политики в средствах массовой информации.
3.ПОЛНОМОЧИЯ ПАРЛАМЕНТА
3.1.Парламент для осуществления возложенных на него задач вправе:
- разрабатывать Регламент Парламента;
- по согласованию с председателем районного Совета депутатов запрашивать и получать информацию, необходимую для деятельности Парламента, от органов местного самоуправления района, городского и сельских поселений;
- разрабатывать и предлагать проекты нормативных правовых актов и предложений по проблемам молодежи, осуществлять предварительное обсуждение проектов решений, выносимых на рассмотрение органов местного самоуправления района, принимать участие в рассмотрении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;
- вести переписку с государственными органами, организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления по вопросам молодежной политики;
- проводить совещания, консультации, "круглые столы" и другие мероприятия с привлечением молодежи района и приглашением представителей государственных и других органов и организаций;
- создавать рабочие группы для решения вопросов своей компетенции;
- привлекать в установленном порядке для решения отдельных проблем ученых и других специалистов государственных органов и негосударственных организаций, органов местного самоуправления;
- направлять депутатов Парламента для участия в работе депутатских комиссий и сессий районного Совета депутатов по согласованию с председателем районного Совета депутатов.
3.2.Основными формами работы Парламента являются Конференция Парламента, заседания Президиума, комиссий и рабочих групп Парламента.
3.3.Решения Парламента для органов местного самоуправления района имеют рекомендательный характер.
4.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРЛАМЕНТА С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА, ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РАЙОНА, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
4.1.Районный Совет депутатов содействует созданию условий для наиболее полного использования Парламентом предоставленных ему прав и выполнения возложенных на него задач.
4.2.Депутаты районного Совета депутатов, работники аппарата районного Совета депутатов, представители администрации района, иных органов местного самоуправления района, а также представители общественных объединений могут присутствовать на заседаниях Парламента.
4.3.Районный Совет депутатов направляет для ознакомления и внесения предложений в Парламент планы работы на год, материалы по вопросам работы с молодежью, подлежащие рассмотрению на депутатских комиссиях.
Парламент направляет для координации совместной работы в районный Совет депутатов план работы на год и иные периоды, повестки заседаний Конференции, Президиума и комиссий Парламента.
4.4.Парламент может привлекать к своей работе представителей молодежных общественных объединений, чьи представители не вошли в состав Парламента, а также граждан. Порядок участия в работе Парламента представителей молодежных общественных объединений и граждан определяется регламентом Парламента.
5.РЕГЛАМЕНТ ПАРЛАМЕНТА
5.1.Парламент утверждает свой регламент, в котором закрепляются следующие вопросы:
- порядок участия депутатов Парламента в его деятельности;
- порядок проведения заседаний;
- сроки, полномочия и порядок деятельности Конференции и Президиума Парламента;
- полномочия и порядок деятельности председателя Парламента, его заместителей, председателей комиссий и их заместителей;
- порядок формирования и деятельности комиссий, рабочих групп Парламента, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
- порядок прекращения и приостановления полномочий депутатов Парламента;
- формы и порядок принятия решений Парламента;
- порядок привлечения к работе Парламента общественных объединений, представители которых не вошли в его состав, граждан, формы их взаимодействия с Парламентом;
- порядок подготовки и проведения мероприятий в Парламенте;
- иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Парламента.
5.2.Регламент считается утвержденным, если за него проголосовало большинство депутатов Парламента от установленного их числа.
6.ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В ПАРЛАМЕНТЕ
6.1.Парламент состоит из 24 человек и формируется сроком на три года.
6.2.Депутатами Парламента могут быть представители, направленные органами местного самоуправления поселений Лебедянского района, молодежными общественными объединениями в количестве 8 представителей от сельских поселений района, 13 представителей от города Лебедяни и 3 представителей от молодежных общественных объединений - граждане России в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Лебедянского района, избранные на местных собраниях молодежи.
6.3.Включение представителя городского и сельских поселений либо общественного объединения в состав Парламента осуществляется в уведомительном порядке, при этом представитель заполняет анкету установленного образца.
6.4.При достижении депутатом Парламента возраста 30 лет его полномочия прекращаются, а на его место направляется новый представитель от соответствующего муниципального образования либо общественного объединения.
Полномочия депутата Парламента по достижении им 30-летнего возраста могут быть продлены не более чем на 1 год на основании решения Президиума Парламента в случае, если депутат Парламента принимает активное участие в деятельности Парламента.
6.5.При добровольном выходе из состава Парламента депутат Парламента уведомляет Президиум Парламента путем подачи заявления.
6.6.Депутаты Парламента лично принимают участие в работе заседаний Конференции, Президиума и комиссий Парламента.
6.7.Депутат Парламента при принятии решений обладает одним голосом.
7.СТРУКТУРА И ФОРМЫ РАБОТЫ ПАРЛАМЕНТА
Парламент состоит из:
- председателя Парламента;
- 2 заместителей председателя Парламента;
- секретаря Парламента;
- комиссий Парламента.
Парламент осуществляет свою деятельность в форме проведения конференций Парламента, заседаний президиума Парламента, заседаний комиссий Парламента.
8.КОМПЕТЕНЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ПАРЛАМЕНТА
8.1.Высшим органом управления Парламента является Конференция Парламента (далее - Конференция), которая созывается не реже двух раз в год. Внеочередная Конференция может быть проведена по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов Парламента. На заседаниях Конференции могут присутствовать лица, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, а также представители учебных заведений, некоммерческих и коммерческих организаций, зарегистрированных на территории района, средств массовой информации.
Руководит заседанием Конференции председатель Парламента.
8.2.К компетенции Конференции относятся вопросы:
- принятия решения о направлении проекта нормативного правового акта в органы местного самоуправления района;
- утверждения изменений и дополнений к Положению о Парламенте с последующим их направлением для утверждения в районный Совет депутатов;
- утверждения регламента Парламента;
- избрания председателя Парламента и двух его заместителей;
- формирования составов комиссий Парламента;
- утверждения плана работы Парламента;
- заслушивания отчетов председателя Парламента, его заместителей и комиссий Парламента;
- принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня;
- контроля за выполнением решений, принимаемых Конференцией;
- рассмотрения иных вопросов.
8.3.Конференция правомочна при участии в ней более половины депутатов Парламента от установленного их числа. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на Конференции депутатов Парламента.
Порядок деятельности Конференции устанавливается регламентом Парламента.
9.ПРЕЗИДИУМ ПАРЛАМЕНТА
9.1.В период между заседаниями Конференции постоянно действующим коллегиальным органом управления Парламента является Президиум Парламента (далее - Президиум). В состав Президиума входят: председатель Парламента, заместители председателя Парламента и председатели комиссий Парламента. Руководит работой Президиума председатель Парламента.
9.2.Заседание Президиума проводится не реже одного раза в квартал и правомочно при участии в нем более половины от общего числа членов Президиума. Заседания Президиума ведет председатель Парламента, а в случае его отсутствия - один из его заместителей. Решения Президиума принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Президиума, присутствующих на заседании. На заседаниях Президиума могут присутствовать лица, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения.
9.3.К компетенции Президиума относятся вопросы:
- созыв Конференции и подготовка ее проведения;
- организация работы Парламента в период между заседаниями Конференции;
- организация взаимодействия Парламента с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, иными лицами;
- заслушивание отчетов комиссий Парламента и внесение их на рассмотрение Конференции;
- контроль за выполнением решений, принимаемых Президиумом и Конференцией;
- иные вопросы.
9.4.Порядок деятельности Президиума устанавливается регламентом Парламента.
10.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА И ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА
10.1.Председатель Парламента избирается Конференцией сроком на три года. Председатель Парламента подотчетен Конференции и решает вопросы деятельности Парламента, не отнесенные к компетенции Конференции и Президиума.
10.2.Председатель Парламента может принимать участие в работе сессий районного Совета депутатов или направлять одного из своих заместителей или председателей комиссий для участия в работе сессий районного Совета депутатов.
10.3.Два заместителя председателя Парламента избираются Конференцией сроком на три года.
10.4.Кандидат на должность председателя Парламента, его заместителя считается избранным, если за него проголосовало более половины от общего установленного числа депутатов Парламента. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. На повторных выборах председателя Парламента могут быть выдвинуты кандидатуры, выдвинутые на первоначальных выборах.
10.5.Председатель Парламента, заместитель председателя Парламента может быть отозван. Председатель Парламента, заместитель председателя Парламента считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее 2/3 от общего установленного числа депутатов Парламента.
10.6.Председатель Парламента осуществляет следующие функции:
- руководит деятельностью Парламента и его Президиума, подписывает решения, принимаемые Парламентом и Президиумом;
- председательствует на заседаниях Конференции и Президиума, выступает на заседаниях Конференции с отчетом о деятельности Парламента;
- в период между заседаниями Конференции и Президиума осуществляет руководство деятельностью Парламента, в том числе принимает оперативные решения по вопросам текущей деятельности Парламента и подписывает документы от имени Парламента;
- представляет Парламент во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, иными лицами;
- решает иные вопросы.
10.7.Заместитель председателя Парламента:
- организует работу комиссий Парламента, отнесенных к его ведению согласно распределению полномочий;
- вносит предложения в проекты повесток дня и решений Конференции и Президиума с учетом высказанных замечаний и предложений депутатов Парламента;
- в отсутствие председателя Парламента или невозможности исполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия председателя Парламента по согласованию с председателем Парламента;
- решает иные вопросы.
Порядок деятельности председателя Парламента и его заместителей устанавливается регламентом Парламента.
11.КОМИССИИ ПАРЛАМЕНТА
11.1.Для осуществления деятельности Парламента создаются следующие комиссии Парламента (далее - комиссии):
- по защите прав молодежи и правовым вопросам;
- по труду и занятости молодежи;
- по социальной защите и охране здоровья молодежи;
- по образованию, науке и культуре, гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;
- по развитию спорта, организации досуга и информационной поддержке молодежи, по развитию молодежного и детского движения.
11.2.Комиссия имеет право:
- принимать решения рекомендательного характера по вопросам, отнесенным к ведению данной комиссии;
- обращаться в органы местного самоуправления;
- вносить предложения по плану работы Парламента, в повестку дня заседаний Президиума и Конференции;
- по согласованию с председателем районного Совета депутатов осуществлять предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов районного Совета депутатов, касающихся молодежи.
11.3.В состав комиссии входят председатель, его заместитель, члены комиссии, секретарь комиссии. Председатель комиссии, его заместитель избираются сроком на три года. Секретарь комиссии назначается председателем комиссии сроком на три года.
11.4.Все депутаты Парламента входят в состав комиссий, за исключением председателя Парламента и его заместителей. Депутат Парламента по выбору может быть избран не более чем в две комиссии. Депутат Парламента может являться председателем только одной комиссии.
11.5.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
11.6.Порядок деятельности комиссий устанавливается регламентом Парламента.
12.СЕКРЕТАРЬ ПАРЛАМЕНТА
12.1.Секретарь Парламента (далее - секретарь) назначается председателем Парламента сроком на три года. Секретарь готовит проекты повесток дня и решений заседаний Конференции и Президиума, ведет протоколы заседаний, организует делопроизводство. В случае необходимости функции секретаря осуществляет любой из депутатов Парламента по решению председателя Парламента.
13.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТА
13.1.Деятельность Парламента может быть прекращена:
1) по решению, принятому 2/3 от установленного числа депутатов Парламента;
2) решением районного Совета депутатов в случаях грубого нарушения норм настоящего Положения;
3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
14.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Лебедянского района
Н.Н.БЕЛЯЕВ