Решение от 29.11.2007 г № 689
О городской целевой Программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 — 2011 годы»
Рассмотрев проект городской целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 - 2011 годы", принятый в первом чтении, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить городскую целевую Программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 - 2011 годы" (прилагается).
2.Установить прогнозный объем финансирования Программы на 2008 - 2011 годы за счет средств городского бюджета в сумме 592435,0 тыс. руб.
3.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
1.Паспорт Программы
Полное наименование Капитальный ремонт многоквартирных домов города
Программы Липецка на 2008 - 2011 годы
Основание Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О
для разработки Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
Программы хозяйства"
Заказчик Программы Администрация города Липецка
Координатор Программы Первый заместитель Главы администрации города Липецка
Разработчик Программы Департамент жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Липецка
Цели Программы Создание более привлекательных условий для привлечения
малого бизнеса в управление жилыми многоквартирными
домами и создания ТСЖ, других кооперативов
собственников жилья
Задачи Программы Приведение в исправное состояние конструктивных
элементов жилых зданий, ремонт инженерного
оборудования, устранение в необходимых случаях
последствий морального износа здания и проведение
работ по повышению уровня благоустройства, улучшения
эксплуатационных характеристик
Этапы и сроки 2008 - 2011 годы
реализации Программы
Объемы финансирования Средства Бюджета Липецкой области (прогнозно) -
по источникам 659979,0 тыс. руб.,
и срокам средства Бюджета города Липецка (прогнозно) -
592435,0 тыс. руб.,
средства собственников многоквартирных домов
(прогнозно) - 65916,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Улучшение эксплуатационных характеристик общего
результаты имущества, снижение величины физического износа,
повышение уровня благоустройства жилых помещений,
повышение эксплуатационных характеристик основных
конструкций, инженерного оборудования и увеличение
срока их службы. Вовлечение собственников
многоквартирных домов в управление многоквартирными
домами.
Общая площадь отремонтированных домов - 2188,312
тыс. кв. м.
Количество отремонтированных домов - 450 шт.
Исполнители Программы Департамент жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Липецка, МУ "Управление
капитального ремонта" города Липецка, подрядные
организации, определяемые на основании конкурсного
отбора
Целевые показатели Общая площадь отремонтированных домов, количество
Программы отремонтированных домов2.Основные понятия и термины
Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
Моральный износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.
Физический износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный момент времени.
Элементы здания - конструкции и технические устройства, составляющие здание, предназначенные для выполнения заданных функций.
3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время в городе Липецке более 76% жилищного фонда требует неотложного капитального ремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет без проведения капитального ремонта. Для проведения капитального ремонта в многоквартирных домах города Липецка требуется 6,8 миллиарда рублей. В последние три года из бюджета города ежегодно выделялись денежные средства в размере: 2005 год - 115,985 млн. рублей, 2006 год - 233,352 млн. рублей, в 2007 году - 150,564 млн. рублей, что составляет 7,4% от требующейся суммы. Учитывая, что средняя периодичность капитального ремонта основных конструктивов (инженерные сети, кровля) составляет 15 - 20 лет, то на этой площади капитальный ремонт должен быть проведен уже более двух раз. Кроме того, затягивание сроков капитального ремонта на 7 - 10 лет приводит к увеличению стоимости его проведения в 2,5 раза. В связи с этим многоквартирные дома приходят в ветхое и аварийное состояние, так как при таких продолжительных сроках эксплуатации текущий ремонт жилых домов превращается в аварийный ремонт.
Одной из главных проблем стала проблема "старения" лифтов и лифтового инженерного оборудования. Лифт и лифтовое оборудование является источником повышенной опасности: из 2002 лифтов на данный момент 460 лифтов полностью отработали свой нормативный срок - 25 лет, что составляет 23% от всех лифтов.
Ежегодные недоремонты порождают рост количества жалоб и заявлений от населения на тепло-, водо-, электроснабжения, промерзание стен, протекание кровли в жилых домах. Все эти показатели делают данную отрасль непривлекательной для создания частных управляющих компаний, создания ТСЖ, других жилищных кооперативов.
4.Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью городской целевой Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа) является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Создание более привлекательных условий для привлечения малого бизнеса в управление жилыми многоквартирными домами и формирование ТСЖ, других кооперативов собственников жилья.
Задачами реализации Программы является приведение в исправное состояние конструктивных элементов жилых зданий, ремонт инженерного оборудования, устранение в необходимых случаях последствий морального износа здания и проведение работ по повышению уровня благоустройства, улучшения эксплуатационных характеристик.
5.Система программных мероприятий
N п/п | Мероприятия | Исполнители мероприятия | Сроки исполнения | Источники финансирования | Объем финансир., тыс. руб. |
1 | Капитальный ремонт многоквартир- ных жилых домов | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, МУ "Управление капитального ремонта" города Липецка, подрядные организации, определяемые на основании конкурсного отбора | 2008 год | Бюджет Липецкой области | 165514,0 |
Бюджет города Липецка | 145498,0 | ||||
Собственные средства жителей | 16470,0 | ||||
2009 год | Бюджет Липецкой области | 164700,0 | |||
Бюджет города Липецка | 150312,0 | ||||
Собственные средства жителей | 16470,0 | ||||
2010 год | Бюджет Липецкой области | 164700,0 | |||
Бюджет города Липецка | 148312,0 | ||||
Собственные средства жителей | 16470,0 | ||||
2011 год | Бюджет Липецкой области | 165065,0 | |||
Бюджет города Липецка | 148313,0 | ||||
Собственные средства жителей | 16506,0 | ||||
ИТОГО: | 1318330,0 |
6.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, городских управляющих компаний, ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах и подрядных организаций.
Управляющие организации ежегодно до 1 октября предоставляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка списки домов, подлежащих капитальному ремонту на очередной финансовый год.
Департамент жилищно-коммунального администрации города Липецка из предоставленных списков формирует перечень домов и включает его в Программу (приложения 1, 2, 3, 4).
Уполномоченный для проведения открытого конкурса орган администрации города Липецка формирует проектно-сметную документацию и проводит открытые конкурсные торги на проведение работ и заключает муниципальный контракт с победителями конкурсных торгов.
Подрядные организации, заключившие муниципальный контракт, выполняют работы в соответствии с контрактами.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства консолидированного бюджета области, который включает средства Бюджета Липецкой области, Бюджета города Липецка и средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
Источник финансирования | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Бюджет Липецкой области - 659979,0 тыс. руб. | 165514,0 | 164700,0 | 164700,0 | 165065,0 |
Бюджет города Липецка - 592435,0 тыс. руб. | 145498,0 | 150312,0 | 148312,0 | 148313,0 |
Средства собственников многоквартирных домов - 65916,0 тыс. руб. | 16470,0 | 16470,0 | 16470,0 | 16506,0 |
ИТОГО | 327482,0 | 331482,0 | 329482,0 | 329884,0 |
8.Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий
В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут достигнуты следующие результаты:
- поддержание и улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
- снижение величины физического износа;
- повышение уровня благоустройства;
- повышение эксплуатационных характеристик основных конструкций, инженерного оборудования и увеличение срока их службы.
8.1.Система показателей целевой Программы:
Наименование показателя | 2007 год | Плановые показатели | |||
2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||
1. Общая площадь отремонтированных многоквартирных жилых домов, тыс. м2 | 463,6 | 605,212 | 527,7 | 527,7 | 527,7 |
2. Количество отремонтированных жилых домов, шт. | 108 | 128 | 107 | 108 | 107 |
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ