Закон от 27.12.2007 г № 112-ОЗ
О правовом регулировании некоторых вопросов использования лесов на территории Липецкой области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
N 476-пс
Глава I.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует некоторые правоотношения, связанные с использованием лесов на территории Липецкой области (далее - области).
Статья 2.Законодательство в сфере использования лесов на территории области
Законодательство в сфере использования лесов на территории Липецкой области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов области.
Статья 3.Понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, употребляются в значениях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.
Глава II.Использование лесов
Статья 4.Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1.Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемых в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона.
2.Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляют:
10 кубических метров общей массы заготовленной древесины на одно хозяйство для отопления один раз в год;
30 кубических метров общей массы заготовленной древесины на одно хозяйство, в случае утраты (уничтожения) жилого помещения, хозяйственной постройки в результате пожара или иного стихийного бедствия, на восстановление жилья или строений и сооружений;
абзац утратил силу
3.Утратил силу
4.Объемы для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, выделяемые исполнительным органом государственной власти области в сфере лесных отношений на год:
| N п/п | Виды использования | Объем древесины |
| 1. | Выборочные рубки спелых и перестойных насаждений | 20%% расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству и 10%% по дубовому хозяйству |
| 2. | Прореживание и санитарные рубки по всем видам хозяйств | 20%% расчетной лесосеки |
| 3. | Насаждения, поврежденные вредителями и болезнями леса | 20%% подлежащих ежегодной вырубке |
| 4. | Дровяная древесина: фаутная, сухостойная, снеголомная и буреломная | По наличию в насаждениях |
5.Заготовка гражданами древесины для собственных нужд на территории области производится при проведении выборочных рубок или сплошных санитарных рубок в лесах.
6.Утратила силу
Статья 5.Порядок заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
1.Договор купли-продажи лесных насаждений заключается между исполнительным органом государственной власти области в сфере лесных отношений и гражданином по месту расположения лесничества и регистрации гражданина на основании его заявления. В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства (регистрация), а также цели заготовки, порода, объем древесины, а также сведения о предыдущих объемах заготовки древесины. В случае обращения гражданина за заготовкой древесины для отопления указывается также год последнего обращения.
При заключении договора купли-продажи гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2.К заявлению прилагается документ, подтверждающий необходимость заготовки древесины:
технический паспорт (в случае восстановления жилого помещения и (или) хозяйственных построек).
3.Исполнительным органом государственной власти области в сфере лесных отношений запрашиваются самостоятельно:
1) в случае заготовки древесины для отопления жилого помещения:
справка главы городского округа, поселения по месту жительства гражданина о наличии или отсутствии у гражданина печного отопления;
2) для заготовки древесины на восстановление жилого помещения и (или) хозяйственных построек в случае утраты (уничтожения) жилого помещения и (или) хозяйственных построек:
а) справка Главного управления МЧС России по Липецкой области о пожаре, стихийном бедствии;
б) справка федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи на территории Липецкой области и по месту жительства.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в исполнительный орган государственной власти области в сфере лесных отношений непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявитель вправе направить в исполнительный орган государственной власти области в сфере лесных отношений заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа.
При подаче заявления непосредственно в исполнительный орган государственной власти области в сфере лесных отношений им обеспечивается изготовление копий документов, представленных заявителем, в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю.
При направлении заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.
Заявителю выдается, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня, даты и времени получения.
В случае если заявление, поданное в исполнительный орган государственной власти области в сфере лесных отношений непосредственно, направленное заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 настоящей статьи, и (или) документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представлены не в полном объеме либо не заверены надлежащим образом, исполнительный орган государственной власти области в сфере лесных отношений в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в течение пятнадцати календарных дней со дня получения уведомления о выявленных нарушениях и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае непредставления заявителем в течение пятнадцати календарных дней со дня получения уведомления надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы в течение трех рабочих дней со дня истечения указанного срока подлежат возврату заявителю.
4.Исполнительный орган государственной власти области в сфере лесных отношений в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, принимает решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений или об отказе в его заключении.
В случае принятия исполнительным органом государственной власти области в сфере лесных отношений решения об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений заявителю направляется мотивированный ответ в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения.
5.Основанием для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений является:
а) несоблюдение нормативов и сроков заготовки древесины для собственных нужд, установленных частью 2 статьи 4 настоящего Закона;
б) недостоверность сведений, указанных в заявлении;
в) несоответствие породы и объема древесины целям, указанным в заявлении.
Статья 6.Исключительные случаи заготовки древесины для государственных и муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений
К исключительным случаям заготовки древесины для государственных и муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относятся:
рубка лесных насаждений, угрожающих падением на здания, строения и сооружения;
рубка лесных насаждений при разборе ветровалов, снеголомов, поврежденных лесными пожарами, в лесах, поврежденных вредителями и болезнями, при которых происходит полная или частичная потеря товарных качеств древесины;
абзац утратил силу
рубка лесных насаждений при проведении в лесах выборочных рубок в спелых мягколиственных и перестойных насаждениях;
рубка лесных насаждений при проведении противопожарных мероприятий;
рубка прореживания, если данное мероприятие не учтено при размещении государственного и муниципального заказа на охрану, защиту и воспроизводство лесов с одновременной продажей лесных насаждений.
Статья 6.1.Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами без предоставления лесных участков
К исключительным случаям рубки елей и (или) деревьев других хвойных пород, за исключением деревьев, включенных в перечень видов (пород), заготовка древесины которых запрещена, для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков, относятся:
рубка елей и (или) деревьев других хвойных пород при расчистке лесных участков (квартальных просек, минерализованных полос, противопожарных разрывов, трасс противопожарных и лесохозяйственных дорог, охранных зон линейных объектов, где не требуется сохранение подроста и насаждений);
рубка елей и (или) других хвойных пород при проведении работ по уходу за лесами, в том числе из вершинной части срубленных деревьев;
рубка елей и (или) деревьев других хвойных пород на плантациях, созданных для выращивания елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Статья 7.Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
1.Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, на территории области проводится в защитных лесах свободно и бесплатно без получения специального разрешения.
Заготовка гражданами елей для новогодних праздников для собственных нужд разрешается по безвозмездному договору на заготовку одной ели, заключенному между гражданином и соответствующим лесничеством, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
2.Заготовка пней (пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения без нанесения значительного ущерба насаждениям, подросту и молодняку.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов, склонов гор и оврагов и других особо защитных участков лесов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и на площадях лесных плантаций.
3.Заготовка бересты допускается с сухостойных и валежных деревьев, а также со срубленных деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
4.Заготовка коры осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - в возрасте 15 лет и старше.
5.Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
6.Заготовка пихтовых, сосновых и еловых лап производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
7.Заготовку и сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов в защитных лесах.
8.Заготовка веников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для бытовых нужд и на веточный корм скоту производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автодорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
9.Заготовка древесной зелени (почки, хвоя) разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках промежуточного пользования и прочих рубок.
Статья 8.Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд
1.Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд на территории области проводится в защитных лесах свободно и бесплатно без получения специального разрешения.
2.Заготовка пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений предусматривается в ограниченных количествах для удовлетворения потребностей собственных нужд.
3.При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных лесных растений граждане должны соблюдать технологию заготовки лесных ресурсов, исключающую истощение лесных ресурсов.
4.Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
5.Заготовка черемши, щавеля, побегов папоротника-орляка производится способами, не ухудшающими состояние их зарослей.
Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
6.Заготовка лекарственных растений (листьев, цветов, соцветий, семян, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений) допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
7.Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
8.При заготовке сырья какого-либо вида лекарственного растения необходимо руководствоваться следующими нормами:
а) заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
б) надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет;
в) подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
9.Категорически запрещается:
а) рубка плодоносящих ветвей и деревьев для получения плодов;
б) вырывать растения с корнями;
в) вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
Статья 9.Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области в целях его аренды, по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области
1.Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области в целях его аренды, устанавливаются согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3.Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливаются в размерах, предусмотренных таблицами 1 и 2 приложения 1 к настоящему Закону.
4.К ставкам платы, указанным в таблицах 1, 2 приложения 1, применять следующие коэффициенты:
2009 год - коэффициент 1,30;
2010 год - коэффициент 1,3;
2011 год - коэффициент 1,3;
2012 год - коэффициент 1,30;
2013 год - коэффициент 1,30;
2014 год - коэффициент 1,30;
2015 год - коэффициент 1,37;
2016 год - коэффициент 1,43;
2017 год - коэффициент 1,49.
5.К ставкам платы, указанным в таблицах 3, 4 приложения 1 и в таблицах 1 - 9 приложения 2, применять следующие коэффициенты:
2009 год - коэффициент 1,13;
2010 год - коэффициент 1,13;
2011 год - коэффициент 1,13;
2012 год - коэффициент 1,13;
2013 год - коэффициент 1,13;
2014 год - коэффициент 1,13;
2015 год - коэффициент 1,19;
2016 год - коэффициент 1,24;
2017 год - коэффициент 1,3.
Статья 10.Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1.Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных участках области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должно вестись способами, исключающими гибель и сокращение численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Липецкой области.
3.При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица имеют право:
а) монопольно вести охотничье хозяйство на арендованной территории лесного участка;
б) получать в установленном порядке информацию о лесном участке, предоставленном в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
в) содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты в полувольных условиях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о животном мире;
г) утратил силу
д) осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий, в том числе занятых малоценными насаждениями на лесном участке;
е) пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит требованиям федерального и областного законодательства, а также договору аренды лесного участка.
4.При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства граждане и юридические лица обязаны:
а) использовать лесные участки, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, по целевому назначению;
б) проводить охотоустройство на предоставленном в аренду лесном участке;
в) проводить в соответствии с проектом охотоустройства биотехнические мероприятия, за исключением лесных участков с наличием лесных культур в целях недопущения в них концентрации диких копытных животных;
г) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, а в случае возникновения лесного пожара принимать меры к его тушению;
д) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
е) за свой счет осуществлять лесовосстановительные мероприятия на лесных участках, на которых в результате их деятельности уничтожен подрост или погибли лесные насаждения;
ж) соблюдать установленные правила, нормы и сроки использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
з) ежегодно согласовывать с арендодателем места и сроки отстрела диких копытных животных;
и) поддерживать на арендованных лесных участках оптимальный для данных угодий уровень численности и плотности населения охотничьих животных;
к) не допускать нарушений прав других лесопользователей;
л) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Глава III.Заключительные положения
Статья 11.Ответственность за нарушение норм настоящего Закона
За нарушение норм настоящего Закона виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
27 декабря 2007 года
N 112-ОЗ
Приложения
2007-12-13 Приложение к Закону от 27 декабря 2007 года № 112-ОЗ Ставки
2007-12-13 Приложение к Закону от 27 декабря 2007 года № 112-ОЗ