Закон от 27.12.2007 г № 119-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования

г. N 517-пс
Настоящий Закон Липецкой области наделяет органы местного самоуправления Липецкой области (далее - области) отдельными государственными полномочиями области по предоставлению социальных выплат на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, детям-инвалидам, обучающимся на дому, социальных выплат детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой, компенсационных выплат за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, а также по обеспечению воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях и детей-инвалидов, обучающихся на дому самостоятельно (далее - отдельные государственные полномочия в сфере образования).
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования
Органы местного самоуправления городских округов города Липецка и города Ельца и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере образования на неограниченный срок.
Статья 2.Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления на территории соответствующих муниципальных образований предоставляют социальные выплаты на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, детям-инвалидам, обучающимся на дому, социальные выплаты детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой, компенсационные выплаты за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, а также обеспечивают воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях и детей-инвалидов, обучающихся на дому самостоятельно.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере образования
1.Органы местного самоуправления имеют право:
1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти области необходимую информацию по вопросам, отнесенным к отдельным государственным полномочиям в сфере образования;
2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к отдельным государственным полномочиям в сфере образования, а также рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
3) вести переписку по вопросам, относящимся к отдельным государственным полномочиям в сфере образования;
4) вносить предложения в исполнительные органы государственной власти области по вопросам, относящимся к отдельным государственным полномочиям в сфере образования.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере образования надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) использовать финансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования, по целевому назначению;
3) представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки информацию и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования;
4) в случае отзыва отдельных государственных полномочий в сфере образования возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы;
5) разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных отдельных государственных полномочий с учетом требований постановления администрации Липецкой области от 9 августа 2011 года N 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг.
Статья 4.Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования
1.Расчет нормативов расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по предоставлению социальных выплат на питание обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, производится исходя из численности обучающихся, числа дней пребывания в течение учебного года, за исключением каникулярных, выходных и праздничных дней, дней, пропущенных по болезни, и размеров социальных выплат на питание, установленных Законом Липецкой области "О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области".
2.Расчет нормативов расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по предоставлению социальных выплат на питание детей-инвалидов, обучающихся на дому, производится исходя из численности указанных категорий обучающихся, числа дней пребывания в течение учебного года за исключением каникулярных, выходных и праздничных дней и размеров социальных выплат на питание, установленных Законом Липецкой области "О воспитании и обучении детей-инвалидов в Липецкой области".
3.Расчет нормативов расходов на обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях и детей-инвалидов, обучающихся на дому самостоятельно, производится исходя из численности указанной категории детей по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, и расходов на одного ребенка по фактически сложившимся текущим расходам за предшествующий год с учетом прогнозируемого уровня инфляции.
4.Расчет нормативов расходов на предоставление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по предоставлению социальных выплат детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, для обеспечения школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий и спортивной формой производится исходя из численности детей данной категории, размера и периодичности предоставления социальных выплат, установленных Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью".
5.Расчет нормативов расходов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по предоставлению компенсационных выплат за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, производится исходя из численности детей, посещающих указанные образовательные организации, и размера компенсационных выплат за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, установленных Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью", и определяется по формуле:

Абзацы пятый - шестой утратили силу

- расходы на выплату компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории i-го муниципального образования (муниципального района, городского округа);

- расходы, связанные с выплатой компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

- средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории области;
абзац утратил силу

- количество в семьях первых детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в семьях вторых детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в семьях первых детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в семьях вторых детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в многодетных семьях первых детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в многодетных семьях вторых детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в многодетных семьях третьих и последующих детей, посещающих муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в многодетных семьях первых детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в многодетных семьях вторых детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);

- количество в многодетных семьях третьих и последующих детей, посещающих частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в i-м муниципальном образовании (муниципальном районе, городском округе);
11 месяцев - средняя посещаемость детьми муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей.
Расходы, связанные с выплатой компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, рассчитываются по следующей формуле:

Расходы, связанные с выплатой компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, включают в себя:
- расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате компенсационной выплаты за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
- компенсация затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в связи с осуществлением переданных им полномочий.
Статья 5.Передача материальных ресурсов и финансовых средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.
2.Материальные ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования, на другие цели.
4.Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в сфере образования за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6.Полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере образования и науки в отношении органов местного самоуправления в связи с передачей отдельных государственных полномочий в сфере образования
Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования:
1) оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере образования;
2) рассматривает обращения, заявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования;
3) ежегодно при формировании областного бюджета на основе действующих нормативов и социальных стандартов подготавливает и представляет в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования;
4) осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере образования, в том числе за целевым использованием материальных и финансовых средств, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования;
5) выносит письменное предписание в случае нарушения требований закона по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования органами местного самоуправления или должностными лицами;
6) утратил силу
Статья 7.Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки за осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере образования органами местного самоуправления
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки.
2.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере образования является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований действующего законодательства.
3.Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки отчеты о выполнении отдельных государственных полномочий в сфере образования по формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти в сфере образования и науки, а также составляют статистическую отчетность установленного образца.
Статья 8.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Порядок прекращения осуществления отдельных государственных полномочий в сфере образования
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования прекращается законом области в случае их отзыва или изменения соответствующих норм действующего законодательства.
В законе области определяется порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, переданных муниципальному образованию для реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Липецк
27 декабря 2007 года
N 119-ОЗ