Постановление от 28.01.2008 г № 51
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственных услуг отделом ЗАГС Липецкого муниципального района
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2008 г. N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОТДЕЛОМ
ЗАГС ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях совершенствования деятельности отдела ЗАГС Липецкого муниципального района и в соответствии с Законом "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997 N 143-ФЗ, руководствуясь Уставом района, постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению государственных услуг отделом ЗАГС Липецкого муниципального района (прилагается).
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
ТИПОВОЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственной регистрации усыновления (удочерения) (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по государственной регистрации усыновления (удочерения) (далее - усыновления).
2.Государственная регистрация усыновления производится органами записи актов гражданского состояния муниципального района (городского округа) Липецкой области (далее - отдел ЗАГС), образованными в соответствии с Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния".
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом РФ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
- Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
- Постановлением Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния";
- приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы";
- Законом Липецкой области от 04.05.2000 N 83-ОЗ "Об органах записи актов гражданского состояния Липецкой области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и деятельности органов записи актов гражданского состояния и государственной регистрации актов гражданского состояния";
- иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
4.Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела ЗАГС (далее - специалисты).
5.Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления ребенка.
6.За государственную регистрацию усыновления государственная пошлина не взимается.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
7.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- непосредственно в отделах ЗАГС;
- с использованием средств телефонной связи, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
8.Сведения о местонахождении, контактных телефонах органов, производящих государственную регистрацию усыновления в Липецкой области, приводятся в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
9.Сведения о графике (режиме) работы отдела ЗАГС сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается отдел ЗАГС.
10.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на информационном стенде отдела ЗАГС.
11.На информационном стенде в помещении, предназначенном для приема документов на государственную регистрацию усыновления, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схема (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- образцы заявлений об усыновлении.
12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием телефонной связи. Заявители, подавшие заявление об усыновлении в отдел ЗАГС, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в государственной регистрации усыновления;
- о сроке оформления документов и порядке их получения.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
государственной услуги
14.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, уполномоченными на ее исполнение.
15.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- об органах записи актов гражданского состояния, осуществляющих государственную регистрацию усыновления;
- о нормативных актах по вопросам государственной регистрации усыновления (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для государственной регистрации усыновления;
- о порядке и сроках рассмотрения заявлений об усыновлении;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
16.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.
Требования к местам для информирования
17.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
18.Места ожидания в очереди на предоставление государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
19.Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Требования к местам приема заявителей
20.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
21.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
22.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
График (режим) работы с заявителями
23.Отдел ЗАГС осуществляет прием заявителей по вопросу государственной регистрации усыновления в соответствии со следующим графиком:
Вторник с до Среда с до Четверг с до Пятница с до Суббота с до Обеденный перерыв с до
III.Административные процедуры
Результат предоставления государственной услуги
24.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- государственная регистрация усыновления;
- отказ в государственной регистрации усыновления.
25.Сроки предоставления государственной услуги:
- в случае регистрации рождения ребенка в данном отделе ЗАГС - в день подачи заявления об усыновлении;
- в случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе ЗАГС - в день обращения в отдел ЗАГС после поступления нового свидетельства о рождении ребенка из соответствующего органа ЗАГС;
- в случае, если усыновители не сделали заявление об усыновлении, государственная регистрация усыновления производится по истечении месяца со дня усыновления ребенка на основании поступившего в отдел ЗАГС решения суда об установлении усыновления.
Последовательность административных процедур
26.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- регистрация заявления об усыновлении;
- государственная регистрация усыновления;
- выдача свидетельства об усыновлении;
- работа с актовой записью о рождении ребенка;
- выдача нового свидетельства о рождении ребенка;
- оформление отказа в предоставлении государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27.Для государственной регистрации усыновления предъявляются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя);
- документ, удостоверяющий личность и полномочия лица, уполномоченного сделать заявление о государственной регистрации усыновления;
- заявление об усыновлении ребенка;
- вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления ребенка;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о заключении брака в случае, если усыновители состоят в браке.
Требования к документам, представляемым заявителями
28.Все документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны соответствовать требованиям пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Прием документов. Установление отсутствия оснований
для отказа в государственной регистрации усыновления.
Регистрация заявлений об усыновлении
29.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителей (заявителя) или уполномоченного лица в отдел ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации усыновления, предусмотренных пунктом 27 административного регламента.
30.Специалист проверяет комплект представленных документов и устанавливает отсутствие обстоятельств, препятствующих государственной регистрации усыновления.
31.По результатам проведенной проверки специалист принимает решение:
- о государственной регистрации усыновления;
- об отказе в государственной регистрации усыновления.
32.При принятии положительного решения о государственной регистрации усыновления специалист вносит в журнал учета заявлений об усыновлении следующие данные (в случае подачи заявления в письменной форме):
- порядковый номер;
- дату приема заявления;
- фамилию, имя, отчество заявителя (заявителей);
- наименование суда, дату и номер решения;
- фамилию, имя, отчество ребенка (до усыновления), дату рождения.
Государственная регистрация усыновления.
Выдача свидетельства об усыновлении
33.Специалист производит государственную регистрацию усыновления:
- заполняет актовую запись об усыновлении в двух экземплярах по утвержденной форме;
- представляет для ознакомления и подписания заявителям (заявителю) запись акта об усыновлении;
- подписывает запись акта об усыновлении;
- выписывает свидетельство об усыновлении и вносит его реквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца, где указываются серия, номер, дата выдачи свидетельства, фамилия, имя, отчество ребенка.
34.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктом 33 административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства актовую запись и свидетельство об усыновлении должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.
35.Уполномоченное должностное лицо подписывает полученные документы и проставляет на них гербовую печать.
36.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист выдает заявителям (заявителю) свидетельство об усыновлении. За получение свидетельства заявитель расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца.
37.Специалист вносит дату составления и номер записи акта в журнал учета заявлений об усыновлении и в заявление об усыновлении.
Работа с актовой записью о рождении.
Выдача свидетельства о рождении
38.В случае регистрации рождения ребенка в данном отделе ЗАГС специалист:
- вносит изменения в актовую запись о рождении ребенка в связи с усыновлением;
- выписывает свидетельство о рождении ребенка и вносит его реквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца;
- готовит извещение об усыновлении ребенка для направления в управление ЗАГС Липецкой области для внесения соответствующих изменений во второй экземпляр актовой записи о рождении.
39.В случае регистрации рождения ребенка не в данном отделе ЗАГС специалист готовит извещение и копию актовой записи об усыновлении для направления в соответствующий орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка для внесения изменений в актовую запись о рождении ребенка и высылки нового свидетельства о рождении.
40.В случае изменения на основании решения суда места рождения ребенка специалист:
- составляет новую актовую запись о рождении ребенка в двух экземплярах по утвержденной форме;
- представляет заявителям для ознакомления и подписания вновь составленную актовую запись о рождении ребенка;
- подписывает вновь составленную актовую запись о рождении ребенка;
- выписывает свидетельство о рождении ребенка и вносит его реквизиты в книгу учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца;
- вносит в ранее произведенную запись акта о рождении ребенка, хранящуюся в данном отделе ЗАГС, сведения о составлении новой актовой записи либо готовит соответствующее извещение для направления в орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка.
41.После выполнения административных действий, предусмотренных пунктами 38 - 40 административного регламента, специалист передает в порядке делопроизводства подготовленные документы должностному лицу для подписания и проставления гербовой печати.
42.Уполномоченное должностное лицо подписывает полученные документы и проставляет на них гербовую печать.
43.При получении подписанных документов с проставленной на них гербовой печатью специалист:
- выдает заявителям (заявителю) свидетельство о рождении ребенка, за которое заявитель расписывается в книге учета прихода и расхода бланков свидетельств установленного образца;
- направляет извещение об усыновлении в управление ЗАГС Липецкой области;
- направляет извещение и копию актовой записи об усыновлении в орган ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка.
44.Специалист вносит реквизиты свидетельства о рождении, присланного из органа ЗАГС по месту регистрации рождения ребенка, в журнал регистрации присланных свидетельств.
45.Специалист выдает свидетельство о рождении заявителям (заявителю). Заявитель расписывается за получение свидетельства в журнале регистрации присланных свидетельств.
Отказ в государственной регистрации усыновления
46.В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- государственная регистрация усыновления противоречит Федеральному закону РФ от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним административным регламентом и иными нормативными правовыми актами;
- наличие в предоставленных документах несоответствий, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
47.Отказ в государственной регистрации усыновления может быть осуществлен как в устной, так и в письменной форме.
48.Отказ в государственной регистрации усыновления осуществляется в письменной форме при наличии соответствующего письменного обращения заявителя.
49.При наличии письменного обращения заявителя о необходимости получения отказа в письменной форме специалист готовит проект отказа и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу.
50.Уполномоченное должностное лицо подписывает отказ в государственной регистрации усыновления, который в порядке делопроизводства передается специалисту.
51.Специалист выдает отказ в государственной регистрации усыновления при непосредственном обращении заявителя.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
52.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела ЗАГС.
53.Специалист несет персональную ответственность за:
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение порядка, в том числе сроков государственной регистрации усыновления, уведомления об отказе в государственной регистрации усыновления;
- соблюдение Постановления Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния".
54.Персональная ответственность специалистов отдела ЗАГС закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
55.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела ЗАГС проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
56.Управление ЗАГС Липецкой области осуществляет контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) по предоставлению государственной услуги.
57.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа ЗАГС.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
58.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов отдела ЗАГС в досудебном и судебном порядке.
59.Контроль деятельности отдела ЗАГС муниципального района (городского округа) Липецкой области осуществляет администрация муниципального района (городского округа) Липецкой области.
60.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц в:
- управление ЗАГС администрации г. Липецка (для отделов ЗАГС администрации г. Липецка);
- администрацию муниципального района (городского округа) Липецкой области;
- управление ЗАГС Липецкой области;
- управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области.
61.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников отдела ЗАГС, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в приложении 3 к административному регламенту.
62.Рассмотрение обращений и жалоб граждан производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".