Приложение к Решению от 14.02.2008 г № 523 Положение
Положение о народных дружинах по охране общественного порядка на территории воловского района
1.Общие положения
1.1.Народные дружины являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Народные дружины создаются по месту жительства для усиления охраны общественного порядка и борьбы с правонарушителями.
1.2.В своей работе народные дружины руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Липецкой области, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, органов местного самоуправления, а также Положением о народных дружинах по охране общественного порядка.
1.3.Народные дружины создаются по территориальному признаку.
1.4.В народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории района, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины и способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
1.5.Районный штаб народных дружин осуществляет непосредственное руководство народными дружинами, созданными в сельских поселениях района.
2.Основные задачи народных дружин
2.1.Основными задачами народных дружин являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
2.2.Народные дружины совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:
а) участвуют в охране общественного порядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
б) оказывают содействие органам правопорядка в их деятельности по укреплению общественного порядка и борьбе с правонарушениями;
в) участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;
г) принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии, участвуют в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
д) участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
3.Структура народной дружины
Народная дружина состоит из командира народной дружины, заместителя командира народной дружины и членов.
Командир народной дружины сельского поселения избирается на первом организационном собрании из граждан, решивших создать народную дружину и проживающих на территории сельского поселения. Командир народной дружины считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа граждан, решивших создать народную дружину сельского поселения. Командир избирается на четыре года. Срок избрания командира может изменяться в зависимости от непредвиденных обстоятельств (смерть, болезнь, смена местожительства, переезд в другое сельское поселение или за пределы района).
4.Порядок создания и организации работы народной дружины
4.1.Народная дружина учреждается на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину.
4.2.Состав народной дружины регистрируется в администрации сельского поселения.
4.3.Прием в народную дружину производится на добровольных началах на общем собрании дружинников или на заседании штаба дружины на основании личного заявления.
На общем собрании дружинников принимается торжественное обещание.
4.4.Дружиннику вручается памятка, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника.
С дружинниками организуется изучение Положения о народных дружинах по охране общественного порядка, законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, форм и методов работы народных дружин. Только после этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей.
4.5.Дружинник, совершивший поступок, несовместимый с этим званием, или не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решение об исключении принимается на общем собрании дружинников или заседании штаба дружины.
Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение о выбытии принимается штабом.
4.6.Для оперативного руководства народной дружиной в пределах района постановлением главы района образуется штаб народных дружин из командиров народных дружин сельских поселений, представителей администрации района, работников милиции общественной безопасности. Работу штаба возглавляет председатель - заместитель главы администрации района, которого назначает глава администрации района.
Заместителем председателя районного штаба народной дружины района является начальник милиции общественной безопасности района.
5.Права и обязанности народного дружинника
5.1.Народный дружинник обязан:
а) участвовать в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
б) участвовать в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
в) при выполнении заданий выполнять требования командира дружины и ее штаба, а также указания работников милиции;
г) своевременно сообщать в штаб дружины, в органы милиции и общественные организации ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;
д) участвовать в обеспечении безопасности дорожного движения;
е) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку;
ж) выполнять иные обязанности.
5.2.Народный дружинник имеет право совместно с сотрудниками правоохранительных органов:
а) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) оказывать помощь работникам милиции в требовании от нарушителей общественного порядка предъявления паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
в) доставлять в милицию или в опорный пункт охраны правопорядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности составить его на месте нарушения;
г) при пресечении правонарушений оказывать помощь работникам милиции в изъятии у нарушителей орудия их совершения;
д) беспрепятственно входить в клубы и другие общественные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного порядка;
е) во время исполнения обязанностей пользоваться правом бесплатного проезда по территории района на общественном пассажирском транспорте по предъявлении удостоверения;
ё) оказывать помощь работникам милиции для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлагательной медицинской помощи;
ж) оказывать помощь сотрудникам правоохранительных органов в задержании водителей автотранспортных средств, тракторов и иных самоходных машин, нарушающих Правила дорожного движения, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения либо без водительских документов, и доставлении их в ближайший отдел милиции.
6.Формы и методы работы народных дружин
6.1.Народные дружины осуществляют свою деятельность только во взаимодействии со штатными сотрудниками ОВД путем:
а) патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
б) проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
в) использования средств печати, радио в целях профилактики правонарушений.
7.Руководство деятельностью народных дружин
7.1.Общее руководство народными дружинами на территории района осуществляет районный штаб народных дружин.
7.2.Оперативное руководство работой дружинников осуществляет командир народной дружины сельского поселения, который:
а) организует изучение дружинниками российского законодательства, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;
б) планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
в) отчитывается не реже двух раз в год перед дружинниками или перед штабом народной дружины;
г) ходатайствует перед районным штабом народных дружин о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
д) ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство.
7.3.Районный штаб народных дружин:
а) организует взаимодействие народных дружин сельских поселений с органами внутренних дел района;
б) проводит организационную работу по созданию народных дружин и совершенствованию их деятельности;
в) планирует работу народных дружин, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин;
г) проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
д) принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
е) ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями, администрацией района о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
ж) отчитывается о работе штаба народных дружин перед администрацией района.
8.Взаимодействие органов внутренних дел с народными дружинами
8.1.Отдел внутренних дел по Воловскому району оказывает всемерное содействие и поддержку народным дружинам в выполнении возложенных на них задач, оказывает помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, участвует в работе общих собраний дружинников, заседании штаба дружин, оказывает методическую и другую помощь.
8.2.Органы внутренних дел осуществляют повседневное взаимодействие с народными дружинами, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в планировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом народной дружины мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.
9.Материально-техническое обеспечение народной дружины
Необходимыми помещениями, инвентарем, мебелью, средствами связи, канцелярскими принадлежностями народные дружины могут обеспечиваться администрациями сельских поселений за счет средств местного бюджета и иных средств в соответствии с бюджетным законодательством, а также за счет спонсорской помощи, поступающей от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на обслуживаемой народной дружиной территории.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОВСКОГО РАЙОНА
1.Утвердить Положение о народных дружинах по охране общественного порядка на территории Воловского района (приложение).
2.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности производить оплату членам народной дружины из расчета 150 рублей за дежурство, предоставлять дополнительно оплачиваемый отпуск в количестве двух рабочих дней.
3.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности застраховать членов народной дружины от несчастных случаев в размере не менее 150 тысяч рублей каждого.
4.Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Воловского
муниципального района
С.П.БАГРОВ