Приложение к Постановлению от 03.03.2008 г № 251 Положение
Положение об управлении финансов администрации добровского района липецкой области
1.Общее положение
1.1.Управление финансов администрации Добровского района (далее - управление финансов) является структурным подразделением администрации района, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в районе, подчиняется в своей деятельности администрации муниципального района (далее - администрации района).
1.2.В своей деятельности управление финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Уставом Добровского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Добровского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3.Управление финансов осуществляет свои полномочия во взаимодействии с Управлением финансов Липецкой области и с финансовыми органами сельских поселений, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами, иными государственными и муниципальными органами.
1.4.Финансирование расходов на содержание управления финансов осуществляется за счет средств районного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти района.
Управление финансов обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.
1.5.Управление финансов обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Добровского района, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.Полное официальное наименование: Управление финансов администрации Добровского района Липецкой области.
Сокращенное наименование: Управление финансов района.
1.7.Юридический адрес: 399140, Липецкая обл., Добровский р-н, с. Доброе, пл. Октябрьская, д. 9.
2.Полномочия управления финансов района
2.1.Управление финансов района обладает следующими полномочиями:
составляет проект районного бюджета и среднесрочного финансового плана;
осуществляет методическое руководство по составлению районного бюджета;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
получает от подразделений администрации района, органов местного самоуправления поселений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;
совместно с другими подразделениями администрации района разрабатывает нормативные правовые акты района по вопросам формирования доходов районного бюджета и предоставления налоговых льгот;
дает разъяснения по вопросам применения областных и районных нормативных правовых актов о налогах и сборах;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
доводит до главных распорядителей средств районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета предельные объемы финансирования;
ведет реестр расходных обязательств района;
ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени Добровского района;
определяет порядок и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций со средствами районного бюджета, а также средствами, полученными получателями средств районного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
определяет порядок ведения и ведет муниципальную долговую книгу района;
осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления сельских поселений информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств;
совместно с другими подразделениями администрации района осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района;
выступает от имени района в договорах и соглашениях о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением сессии районного совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год;
проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
организует исполнение районного бюджета и исполняет районный бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением районного бюджета;
осуществляет операции со средствами районного бюджета;
составляет отчет об исполнении районного бюджета;
составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета района;
устанавливает порядок представления в управление финансов района отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства районного бюджета;
осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителями и получателями средств районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из районного бюджета, в части указанных средств;
привлекает нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности и применяет к ним иные меры принуждения в соответствии с действующим бюджетным законодательством;
направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения действующего бюджетного законодательства;
в случаях выявления фактов нарушения законодательства, хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передает материалы ревизий в правоохранительные органы;
обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений и документов, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
взыскивает бюджетные средства, выданные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами;
списывает в бесспорном порядке суммы предоставленных межбюджетных трансфертов, использованных не по целевому назначению;
обращается в суд с исками в защиту интересов Добровского района в связи с исполнением полномочий, возложенных на управление финансов Добровского района.
3.Структура и руководство управлением финансов
3.1.Штатное расписание управления финансов утверждается администрацией района.
3.2.Управление финансов возглавляет начальник управления финансов, со статусом заместителя главы администрации района, назначаемый на должность администрацией района.
Руководитель финансового органа осуществляет общее руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед управлением задач.
3.3.Полномочия руководителя финансового органа:
3.3.1.Заместитель главы администрации района - начальник управления финансов дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
утверждение бюджетной росписи районного бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
предоставление бюджетных кредитов из средств районного бюджета;
перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств между разделами, подразделами и целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;
утверждение порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств районного бюджета, муниципальным образованиям и иным получателям бюджетных средств по фактам нецелевого использования средств районного бюджета и несоблюдения установленных условий выделения бюджетных средств;
принятие решения о блокировке расходов бюджета по главному распорядителю, распорядителю, сельскому поселению и иному получателю бюджетных средств в случаях, установленных бюджетным законодательством;
отмена решения о блокировке расходов бюджета по ходатайству соответствующего главного распорядителя или другого получателя бюджетных средств;
принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.3.2.Заместитель главы администрации района - начальник управления финансов:
вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Добровского района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
утверждает смету расходов на содержание управления;
утверждает должностные регламенты работников управления;
издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, Липецкой области и Устава Добровского района приказы, носящие нормативный характер, и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета;
назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников управления в соответствии с номенклатурой должностей;
составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере финансов в соответствии с полномочиями, предусмотренными административным законодательством Липецкой области;
действует от имени управления финансов района и представляет без доверенности его интересы в отношениях с государственными, частными, общественными и иными организациями, ведомствами, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию управления;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области.
3.4.Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником управления финансов.