Решение от 04.04.2008 г № 20/142

О Правилах содержания территорий и элементов внешнего благоустройства города Усмани

Рассмотрев Правила содержания территорий и элементов внешнего благоустройства города Усмани, представленные администрацией города Усмани, а также в соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 32 Устава города Усмани и учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономике, финансированию и социальным вопросам, Совет депутатов города Усмани решил:
1.Принять в новой редакции Правила содержания территорий и элементов внешнего благоустройства города Усмани (прилагаются).
2.Направить данные Правила в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Устава городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе города Усмани для подписания и обнародования.
3.Считать утратившим силу решение сессии Совета депутатов города Усмани от 23.03.2006 N 6/28 "О Правилах содержания территорий и элементов внешнего благоустройства города Усмани".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов
города Усмани
С.МАЛЫЙ
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ И ЭЛЕМЕНТОВ ВНЕШНЕГО
БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА УСМАНИ
1.Общие положения
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области N 120-ОЗ от 31.08.2004 "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий", Уставом города Усмани.
Правила устанавливают порядок соблюдения надлежащего санитарного состояния, организации и проведения работ по содержанию территорий землепользователями независимо от форм собственности в определенных границах, создание необходимых условий для свободного и безопасного движения пешеходов и транспорта в городе и ответственность за их неисполнение.
1.1.Под пользователями земли понимаются собственники, владельцы, арендаторы, застройщики зданий, сооружений и прилегающих к ним придомовых территорий.
1.2.Под придомовой территорией следует понимать земельный участок, на котором расположено здание (группы зданий).
Границы придомовой территории определяются планом земельного участка, прилагаемым к техническому паспорту. К придомовым территориям относятся тротуары у зданий, участки, занятые зелеными насаждениями между домами и тротуарами, въезды во дворы, территории дворов, дворовые и внутриквартальные проезды.
1.3.К элементам внешнего благоустройства относятся: дороги, улицы, проезды, мосты, виадуки, путепроводы, тоннели, гидротехнические сооружения, сети уличного освещения, зеленые насаждения, фасады зданий и сооружений, ограды, заборы, вывески, реклама всех видов, световые оформления, телефонные будки, оборудование мест отдыха, хозяйственных, спортивных и детских площадок (скамейки, столбы для сушки белья, песочницы, грибки и т.д.), торговые киоски, палатки, павильоны, фонтаны, бассейны, остановки общественного транспорта, другие малые архитектурные формы.
1.4.Содержание придомовых территорий и элементов внешнего благоустройства, на них расположенных, осуществляется землепользователем в объеме, предусмотренном настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных служб и предприятий на договорной основе за счет собственных средств.
1.5.Содержание территорий частного сектора:
- жители города Усмани убирают территорию, на которой проживают, и прилегающую к дому территорию на расстоянии 10 метров по периметру земельного участка либо до прилегающей дороги (тротуара). (Под уборкой территорий в целях настоящих Правил понимается: уборка бытовых отходов, скашивание сорной, дикорастущей растительности);
- фасады, ограждения, входные двери, водосточные трубы жилых домов на правах частной собственности должны быть отремонтированы;
- сбор твердых и жидких бытовых отходов производят жители, а вывоз - соответствующая специализированная организация согласно заключенным договорам и графикам;
- складирование домовладельцами строительных и иных материалов, оборудования на земельных участках, принадлежащих городу Усмани, а также участках, собственность на которые не разграничена, в пределах города Усмани допускается только по разрешению администрации г. Усмани при условии содержания отведенной территории в надлежащем состоянии.
Не допускается складирование металлолома, бытового мусора, опиленных веток деревьев, скошенной сорной растительности, сена, соломы и иного сельскохозяйственного корма на придомовой территории с фасадной части здания или со стороны улиц города, приводящее к захламлению придомовой территории и нарушению архитектурного облика населенных пунктов;
- запрещается самовольно строить разного рода хозяйственные и вспомогательные постройки (сараи, будки, гаражи, голубятни, теплицы и пр.) на не отведенных в установленном порядке территориях.
1.6.Предприятия независимо от форм собственности, гаражно-строительные кооперативы, автозаправочные станции и садоводческие товарищества убирают и содержат в надлежащем санитарно-техническом состоянии прилегающую территорию на расстоянии 50 м по периметру земельного участка, также обеспечивают своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, сооружений, входных дверей, крыш, вывесок.
Рекомендуется руководителям организаций устанавливать санитарный день для проведения уборки закрепленной за ними органами местного самоуправления территорий, обеспечив ее надлежащее санитарное состояние.
1.7.В целях удовлетворения потребностей населения в благоустройстве территорий администрация города Усмани выполняет следующие основные задачи:
- выполнение функций заказчика на капитальное строительство, капитальный ремонт и текущее содержание объектов благоустройства поселения;
- своевременная подготовка проектно-сметной документации на строительство и ремонт объектов благоустройства;
- осуществление мер по укреплению государственной дисциплины при производстве земляных и других работ, связанных с временным использованием муниципальных земель;
- контроль за санитарным и техническим состоянием улиц, площадей, скверов, парков, дворовых территорий (в том числе частного сектора) и других объектов благоустройства;
- контроль за соблюдением жителями настоящих Правил.
2.Содержание территорий с совершенствованными покрытиями и организация их уборки
2.1.Ремонт покрытий дорог и придомовых территорий производится за счет средств бюджета поселения или землепользователей по договорам с соответствующими организациями по дорожному строительству и ремонту или собственными силами.
2.2.Плановое строительство сооружений, реконструкция и ремонт инженерных сетей, связанные с нарушением покрытий дорог, тротуаров, проездов, газонов и дворов, производятся по согласованию с органами местного самоуправления и с землепользователями с обязательным оформлением ордера на производство работ, при наличии проектов и смет, которые должны предусматривать полное восстановление нарушенных элементов благоустройства.
Возникающие после восстановления покрытия просадки в течение двух лет устраняет за свой счет организация, производившая земляные работы.
Все организации, производящие вскрытие дорожного покрытия, в период производства работ поддерживают в надлежащем санитарно-техническом состоянии участок в пределах 3 метров от границ площади вскрытия.
2.3.Уборка территории, прилегающей к торговым павильонам, палаткам и киоскам со стороны фасада на расстоянии 5 метров, с боковых и тыльных сторон - 4 метра, возлагается на их владельцев.
У административных и общественных зданий, при входах в магазины, на остановках городского транспорта, в местах общего пользования и расположения киосков должны быть установлены урны. Установка урн и их содержание в чистоте осуществляется организациями, которые являются либо арендаторами, либо владельцами зданий и сооружений. Очистка урн производится в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки с периодической промывкой и дезинфекцией.
2.4.Организации, учреждения, магазины поддерживают порядок и чистоту прилегающей территории на расстоянии до 10 м по периметру от границ земельного участка, определенного планом, прилагаемым к техническому паспорту.
2.5.Все землепользователи независимо от их ведомственной принадлежности или форм собственности и граждане обязаны ежедневно производить уборку отнесенных к ним территорий.
3.Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов и смета мусора
3.1.Бытовой мусор и дворовый смет собираются в стандартные мусоросборные контейнеры, жидкие отходы в домовладениях, не имеющих канализации, - в выгребные ямы жидких отходов, построенные по типовым проектам.
3.2.Места для размещения контейнеров сбора бытового мусора определяются органами местного самоуправления по согласованию с ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах (на территории Усманского района).
Площадки для размещения мусоросборных контейнеров должны быть заасфальтированы, иметь освещение, устройства для стока воды, удобны для подъезда специального транспорта и производства погрузочно-разгрузочных работ и, как правило, с трех сторон огорожены.
3.3.Запрещается:
- сбор бытового мусора в неисправные контейнеры;
- переполнение выгребных ям и контейнеров;
- выборка вторичного сырья из контейнеров;
- сброс в контейнеры металлолома и строительных отходов;
- сжигание бытовых отходов, мебели, дворового смета.
3.4.Вывоз бытовых отходов осуществляется специализированным транспортом организации, осуществляющей вывоз отходов по договорам, согласно единой планово-регулярной системе и по дополнительным заявкам.
3.5.Вывоз твердых отходов с ведомственных территорий и из зданий осуществляется силами и средствами предприятий и организаций.
3.6.Строительные отходы вывозятся в кратчайшие сроки силами организаций, проводивших ремонт или реконструкцию зданий.
3.7.Тара от торговых организаций должна систематически вывозиться. Временное складирование тары торговые организации производят в специальных помещениях или, в порядке исключения, на специально отведенных для этих целей дворовых площадках. Эти площадки огораживаются металлической сеткой. Места размещения площадок согласовываются с ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах (на территории Усманского района), ОНД по Усманскому району ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области и органами местного самоуправления.
3.8.Организации, осуществляющие вывоз отходов, должны содержать в исправном состоянии контейнеры, обеспечивая их мойку и дезинфекцию, а в зимний период в случае замерзания мусора в контейнерах производить их освобождение.
3.9.Землепользователь обязан:
- содержать в исправном состоянии контейнерные площадки и другие сборники для твердых и жидких бытовых отходов, поддерживать их надлежащее санитарное состояние, включая дезинфекцию и своевременную уборку контейнерных площадок после освобождения контейнеров;
- обеспечить свободный проезд к контейнерным площадкам;
- своевременно заключать прямые договоры на вывоз бытовых отходов.
4.Летняя уборка территорий
4.1.В период с 16 апреля по 15 октября производится летняя механизированная уборка, а с 1 апреля по 31 октября - ручная уборка территорий, направленная на поддержание чистоты, снижение запыленности и улучшение микроклимата.
Она предусматривает ежедневную уборку дворовых территорий, газонов, тротуаров, пешеходных дорожек, внутриквартальных проездов и полив усовершенствованных покрытий в жаркое время.
4.2.Специализированные предприятия обязаны:
- производить согласно заключенным договорам мойку, полив и подметание проезжей части улиц, площадей, тротуаров с асфальтовым покрытием и т.д. независимо от климатических условий;
- координировать уборку тротуаров с уборкой проезжей части улиц, ручную уборку тротуаров, дворов с механизированной (иметь общие графики уборки);
- в жаркие дни, при температуре воздуха выше 30 градусов, ежедневно с 12 до 15 часов проводить дополнительную поливку проезжей части, тротуаров, проездов и дворов, если она возможна по условиям движения пешеходов;
- запрещается сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны, в водопроводные колодцы, колодцы кабельных линий, канализационную сеть, реки и водоемы, а также на откосы и спуски к водоемам, в урны и контейнеры для бытовых отходов;
- в период массового листопада листья необходимо собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, и вывозить в специально отведенные места.
Запрещается сжигать листья во дворах, на улицах, площадях, в парках и скверах.
5.Зимняя уборка территорий
5.1.С 16 октября до 15 апреля устанавливается период зимней механизированной уборки, а с 1 ноября по 31 марта - ручной уборки.
В зависимости от климатических условий период зимней уборки может быть сокращен или продлен.
5.2.Посыпку пескосоляной смесью, сгребание и подметание снега начинают немедленно с начала снегопада. Сгребание свежевыпавшего снега в валы разрешается на всех улицах и площадях.
5.3.Специализированные предприятия обязаны:
- производить посыпку песком, подметание и сгребание снега на проезжей части, площадях, тротуарах и т.д., имеющих усовершенствованное покрытие, согласно Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населенных мест по договорам с землепользователями;
- убирать снег роторными машинами на свободные площади и, как исключение, на территории, имеющие зеленые насаждения;
- убирать остановочные пункты автобусных маршрутов, имеющих усовершенствованное покрытие;
- специализированные организации и иные землепользователи производят работы по очистке закрепленной территории до начала работы уборочной спецтехники собственными силами и средствами. Объем и порядок выполнения работ должен соответствовать требованиям настоящего пункта;
- очистка тротуаров должна выполняться ежедневно с 6 до 10 часов и с 14 до 17 часов, а при снегопадах в дневное время во избежание уплотнения снега и образования наледи очистку тротуаров следует начинать сразу же после начала снегопада и продолжать до его окончания;
- при ночных снегопадах снег удаляется с тротуаров, дворовых территорий, проездов до 8 часов. Особое внимание уделяется расчистке проездов во дворах, проходов к зданиям, проездов к местам размещения контейнеров для сбора отходов;
- производится немедленная расчистка проходов для пешеходов и транспорта в валах снега на перекрестках, остановках городского и рейсового транспорта, поворотах улиц, въездах во дворы.
5.4.Собственники и наниматели жилых помещений, зданий, сооружений самостоятельно или с привлечением специализированных предприятий на договорной основе обязаны осуществлять сбрасывание снега с крыш и удаление сосулек. Данные мероприятия производятся в светлое время суток с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов (ограждения, дежурные) и соблюдением работающими правил техники безопасности. При этом должны приниматься меры, обеспечивающие сохранность деревьев, кустарников, электропроводов, надземных газопроводов и сооружений на них, вывесок, рекламных установок, линий связи и т.п. Сброшенные с крыш зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются по завершении работы в места, отводимые для этой цели органами местного самоуправления.
5.5.Все организации должны вывозить снег в места, отводимые для этой цели органами местного самоуправления.
5.6.Жители города Усмани убирают территорию, на которой проживают, и прилегающую к дому территорию от снега с фасадной стороны по периметру домовладения до прилегающей дороги.
5.7.Подразделение ГИБДД обязано разрешить:
- движение специальных машин со специфической технологией уборки (снегопогрузчики, подметальные) при производстве уборочных работ вдоль бортового камня навстречу основным потокам транспорта;
- движение грузовых автомобилей, занятых на вывозке снега, по улицам, закрытым для движения грузового транспорта, на время уборки этих улиц без специальных пропусков.
5.8.При производстве зимних уборочных работ категорически запрещается:
- разбрасывание снега по проезжей части улиц;
- укладка снега и сколов льда на трассах тепловых сетей;
- сваливание снега и сколов льда во все виды колодцев и теплофикационные камеры;
- завоз снега во дворы;
- приваливание снега к стенам зданий;
- складирование скола льда и грязного снега на зеленые насаждения.
6.Содержание зеленых насаждений
6.1.Землепользователи, имеющие на своих территориях зеленые насаждения, обязаны обеспечивать полную сохранность деревьев, кустарников, газонов и квалифицированный уход за ними, который могут осуществлять самостоятельно или посредством привлечения специализированных служб на договорной основе.
6.2.При содержании зеленых насаждений должны соблюдаться следующие правила:
- проводить регулярную обрезку и стрижку крон деревьев и кустарников, затеняющих жилые помещения, мешающих линиям связи и наружного освещения, движению транспорта и пешеходов, ограничивающих доступ к наружным газопроводам и сооружениям на них, по согласованию с органами местного самоуправления;
- в агротехнические сроки проводить уход за зелеными насаждениями согласно нормативно-производственному регламенту содержания зеленых насаждений, утвержденному приказом Госстроя России от 10.12.1999;
- новые посадки, пересадки и вырубки зеленых насаждений должны производиться по согласованию с владельцами подземных коммуникаций и органами местного самоуправления;
- во всех случаях пересадку и вырубку деревьев и кустарников необходимо осуществлять по согласованию с органами местного самоуправления с оформлением акта и возмещением ущерба.
6.3.Запрещается:
- привязывать к деревьям веревки и провода, подвешивать гамаки, прикреплять рекламные щиты и прочее, что может повредить зеленым насаждениям;
- убирать листву с газонов, за исключением парадных мест площадей и улиц;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих их сохранность;
- засыпать вредными для зеленых насаждений веществами (хлоридами) тротуары при антигололедной обработке;
- выгуливать на территории зеленых насаждений домашних животных.
7.Содержание элементов внешнего благоустройства, свободных участков, хозяйственных и других площадей
7.1.При содержании элементов внешнего благоустройства должны выполняться следующие правила:
- строительство различных торговых сооружений (киосков, палаток, павильонов), оград, заборов, установка вывесок, всех видов реклам, устройство светового оформления, телефонных будок, павильонов ожидания, фонтанов, бассейнов и других малых форм разрешается в соответствии с действующим законодательством;
- разрешение на временную установку объектов передвижной розничной торговли выдается органами местного самоуправления;
- элементы благоустройства, детские площадки (скамейки, песочницы, грибки и т.д.) должны быть выполнены в соответствии с проектами, надежно закреплены, окрашены, иметь привлекательный вид и обеспечивать безопасность при пользовании ими;
- запрещается размещать на тротуарах и дворовых территориях павильоны, киоски, различные архитектурные формы, затрудняющие производство механизированной уборки;
- временная стоянка личного и общественного транспорта на территории жилых массивов разрешается только на предусмотренных для этих целей площадках и внутренних проездах, не создавая при этом помех для проезда транспорта и движения пешеходов.
8.Соблюдение чистоты и порядка жителями
8.1.Жители города Усмани обязаны соблюдать чистоту и порядок на улицах и площадях, в парках, скверах, на стадионах и катках, в кинотеатрах и клубах, в городском транспорте, в магазинах, столовых и др. общественных местах.
Запрещается:
- сорить в общественных местах;
- расклеивать в неустановленных местах какие-либо объявления и информацию;
- ходить по газонам (включая проход и проезд по самовольно проложенным тропам и колеям), рвать цветы, ломать деревья, заезжать любым транспортным средством на газоны и участки с зелеными насаждениями;
- выливать жидкие отходы во дворах и на улицах;
- выставлять пустую тару, тару с мусором и отходами на проезжую часть, тротуары, около зданий и объектов торговли;
- производить засыпку колодцев коммуникаций бытовым мусором и строительными материалами;
- разводить костры, сжигать траву, листья, обрезки деревьев, мебель, бытовые отходы и иной мусор на не отведенной территории и прилегающих территориях, территориях предприятий и стройплощадках;
- предприятиям, учреждениям и организациям складировать отходы 1-го и 2-го классов опасности, а также специфические отходы (в том числе одноразовые шприцы и медицинские системы, биологические отходы, отработанные автошины, ртутьсодержащие приборы и лампы) в контейнеры и урны общего пользования;
- вывозить и складировать твердые и жидкие бытовые отходы, строительный мусор, опиленные ветки деревьев и другие отходы в места, не отведенные для их захоронения и утилизации;
- сбрасывать в реки, водоемы и ручьи бытовые и промышленные стоки и отходы любого вида, загрязнять воду указанных водоемов иным способом;
- устройство выпусков хозяйственно-бытовых и промышленных стоков в систему ливневой канализации;
- производить ремонт и осуществлять мойку авто- и мототранспорта, допускать слив топлива и масел в местах, не отведенных для этих целей;
- мыть посуду, стирать белье и ковровые покрытия, купать домашних животных у водоразборных колонок, в открытых водоемах, фонтанах;
- при ограждении строительных площадок занимать прилегающие к ним тротуары без соответствующего разрешения.
9.Ответственность за нарушение Правил содержания территорий и элементов внешнего благоустройства города Усмани
9.1.Ответственность за нарушение Правил предусматривается в соответствии с Законом Липецкой области N 119-ОЗ от 31.08.2004 "Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях".
9.2.Все случаи нарушений Правил должностными лицами и гражданами рассматриваются на заседании административной комиссии Усманского района.
Глава г. Усмани
А.В.СИРОТИНКИН