Решение от 18.04.2008 г № 3/24
О проекте "О Положении о постоянных комиссиях районного Совета депутатов Краснинского муниципального района"
Рассмотрев проект Положения о постоянных комиссиях районного Совета депутатов Краснинского муниципального района, предложения и рекомендации постоянных комиссий районного Совета депутатов, замечания депутатов по данному вопросу и руководствуясь статьей 50 Регламента районного Совета депутатов, районный Совет депутатов решил:
1.Принять "Положение о постоянных комиссиях районного Совета депутатов Краснинского муниципального района" (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
районного Совета депутатов
Н.В.ФЕДЮКИН
1.1.В соответствии с Уставом Краснинского муниципального района, Регламентом районного Совета депутатов Краснинского муниципального района (далее - районного Совета) создаются постоянные комиссии районного Совета:
- мандатная, по этике, законодательству, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления;
- по экономике, финансам, налогам и ценообразованию;
- по социальным вопросам, по делам семьи и молодежи;
- по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и экологии.
1.2.Состав комиссий формируется из числа депутатов районного Совета для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению районного Совета депутатов, организации контроля за реализацией его решений и вышестоящих государственных органов.
1.3.Постоянные комиссии избираются на срок полномочий районного Совета депутатов данного созыва. Организацию деятельности депутатских комиссий осуществляют председатель районного Совета, его заместитель. Численный состав комиссий определяется районным Советом депутатов. Комиссии вносят предложения по кандидатуре председателя комиссии для избрания на сессии районного Совета депутатов, избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.
1.4.Комиссии в своей деятельности руководствуются законодательством РФ, Уставом района, Регламентом районного Совета депутатов, настоящим Положением, а также решениями районного Совета депутатов, принятыми в пределах его компетенции.
1.5.Комиссии ответственны перед районным Советом депутатов и подотчетны ему.
1.6.Комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов комиссии.
II.Полномочия комиссий районного совета
Комиссии районного Совета вправе:
2.1.Вносить предложения по формированию плана работы районного Совета на очередной год.
2.2.Осуществлять предварительное рассмотрение проектов решений районного Совета, целевых программ района и их подготовку к рассмотрению районным Советом.
2.3.Осуществлять разработку проектов решений районного Совета.
2.4.Осуществлять подготовку проектов решений районного Совета об официальном толковании нормативных правовых актов района.
2.5.Осуществлять контроль за соблюдением и исполнением принятых районным Советом нормативных правовых актов района.
2.6.Осуществлять подготовку и проведение депутатских слушаний, семинаров.
2.7.Участвовать в разработке мероприятий по реализации и совершенствованию действующего законодательства.
2.8.Представлять в районный Совет депутатов информацию по вопросам своей деятельности.
2.9.Вносить на рассмотрение районного Совета проекты решений.
2.10.Вносить предложения по повестке дня сессии.
2.11.Представлять доклады и содоклады на сессиях.
2.12.Представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения.
2.13.Принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комиссии.
2.14.Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, и (или) органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению районного Совета.
2.15.Запрашивать у органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления, должностных лиц указанных органов и организаций необходимые документы по вопросам, относящимся к ведению районного Совета.
2.16.Обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится с согласия районного Совета, и представлять районному Совету свои решения по результатам обсуждения.
2.17.Обращаться с запросами на сессиях районного Совета к председателю районного Совета, главе и другим должностным лицам администрации района, прокурору района, председателю избирательной комиссии района, председателям других избирательных комиссий, руководителям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
2.18.Обобщать предложения государственных и общественных организаций, граждан, сообщать свои выводы районному Совету.
2.19.Совершать иные действия в пределах компетенции комиссии.
III.Основные направления деятельности комиссий районного совета
3.1.Основными направлениями деятельности комиссии мандатной, по этике, законодательству, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления являются:
- предварительное рассмотрение Устава района;
- предварительное рассмотрение Регламента районного Совета;
- предварительное обсуждение кандидатур должностных лиц, назначение которых на должность подлежит согласованию с районным Советом депутатов;
- правовая оценка нормативных правовых актов района;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления, организации учебы кадров, подготовки справочных и аналитических материалов по вопросам местного самоуправления, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления;
- вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- вопросы административно-территориального устройства района;
- вопросы проведения выборов, референдумов, иных форм прямого волеизъявления граждан;
- вопросы муниципальной службы;
- предварительное участие в формировании избирательной комиссии Краснинского района в соответствии с предоставленными полномочиями;
- вопросы присвоения почетного звания "Почетный гражданин Краснинского района".
3.2.Основными направлениями деятельности комиссии по экономике, финансам, налогам и ценообразованию являются:
- вопросы бюджетного регулирования и организации бюджетной системы района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждения районного бюджета и отчета о его исполнении;
- вопросы межбюджетных отношений;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы инвестиционной политики;
- вопросы установления и введения в действие местных налогов;
- вопросы управления и распоряжения районной собственностью;
- вопросы районной политики в сфере промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и торговли.
3.3.Основными направлениями деятельности комиссии по социальным вопросам, по делам семьи и молодежи являются:
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении по разделам "Здравоохранение", "Социальная политика", "Труд и занятость";
- вопросы социальной защиты населения района;
- вопросы развития системы здравоохранения;
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении по разделам "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Молодежная политика", "Демография";
- вопросы развития образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
- вопросы демографической политики района.
3.4.Основными направлениями деятельности комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и экологии являются:
- вопросы социально-экономического развития района;
- вопросы районной политики в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства;
- вопросы формирования районного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении по разделам "Сельское хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Природопользование";
- вопросы развития агропромышленного комплекса;
- вопросы землеустройства и землепользования;
- вопросы лесного хозяйства;
- вопросы социального развития села;
- вопросы экологии в сфере сельского и лесного хозяйства, охраны и использования объектов природы.
IV.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия работает в соответствии с планом, утвержденным на своем заседании.
4.2.Заседания созываются по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
4.3.Заседания комиссии проводятся открыто. В заседаниях могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии, представители государственных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления населения, средств массовой информации, специалисты.
4.4.В случае необходимости комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания, на которое могут быть приглашены определенные комиссией лица.
4.5.Комиссия может проводить выездные заседания.
4.6.При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания.
4.7.Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины состава депутатов. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю комиссии.
4.8.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Члены комиссии могут высказать свое особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе, а также может быть высказано данным депутатом на сессии районного Совета или в письменной форме направлено председателю районного Совета депутатов.
4.9.Все члены комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию комиссии, пользуются равными правами.
4.10.Для подготовки рассматриваемых комиссией вопросов могут создаваться подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов Совета, представителей общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов. Комиссия вправе в установленном порядке привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу нормативных правовых актов.
4.11.Председатель комиссии:
4.11.1.Созывает заседания комиссии.
4.11.2.Организует подготовку необходимых материалов к заседаниям.
4.11.3.Дает поручения членам комиссии.
4.11.4.Вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений.
4.11.5.Представляет комиссию в отношениях с районным Советом депутатов, с органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями.
4.11.6.Приглашает в установленном порядке для участия в заседаниях комиссии представителей общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов.
4.11.7.Председательствует на заседаниях комиссии.
4.11.8.Информирует районный Совет депутатов о рассмотренных в комиссиях вопросах, а также мерах, принятых по реализации решений и рекомендаций комиссии.
4.11.9.Организует работу по исполнению решений и рекомендаций комиссии и информирует депутатов о ходе их выполнения.
4.11.10.В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
V.Организация делопроизводства
5.1.Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим, решения и заключения комиссии подписываются их председателем.
5.2.Документы, необходимые для работы, комплектуются по делам.
5.3.В дело N 1 включаются документы, необходимые для подготовки и проведения каждого заседания комиссии:
- список состава комиссии;
- сведения о работе членов комиссии;
- текущие и перспективные планы работы комиссии;
- протоколы заседаний комиссии;
- обобщения, справки по итогам проверок;
- решения комиссии.
5.4.В дело N 2 включаются документы, необходимость использования которых возникает эпизодически:
- акты, информации, докладные записки, справки проверок, проводимых депутатами во время подготовки вопросов;
- справки, подготовленные должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями по запросам комиссии и о ходе выполнения их рекомендаций;
- переписка с государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
5.5.В дело N 3 включаются:
- решения районного Совета депутатов по вопросам деятельности комиссии;
- организационные мероприятия районного Совета депутатов по выполнению программ экономического и социального развития.
5.6.В конце каждого созыва комиссия подводит итоги своей работы, готовит передачу дел.
VI.Обеспечение деятельности комиссии
6.1.Правовое, информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат районного Совета депутатов.
6.2.Аппарат районного Совета депутатов обеспечивает комиссию необходимой оргтехникой и информационно-справочной литературой, канцелярскими принадлежностями, оказывает содействие в подготовке документов, печатание и размножение, рассылку и получение документов, обеспечивает предоставление и оформление помещений для заседаний и депутатских слушаний. Оказывает иную необходимую помощь в работе комиссии, депутатов.
6.3.Непосредственное обеспечение заседаний комиссии, текущих мероприятий комиссии осуществляется сотрудниками соответствующего профильного структурного подразделения аппарата районного Совета депутатов.
6.4.В необходимых случаях председатель комиссии через руководство районного Совета депутатов, структурных подразделений аппарата Совета решает вопросы о привлечении других сотрудников к выполнению конкретных поручений в соответствии с их компетенцией.
VII.Вступление в силу
7.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.