Приказ от 18.04.2008 г № 36
Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Липецкой области 2008 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с постоянным купонным доходом и амортизацией долга
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Законом Липецкой области от 20 ноября 2007 года N 101-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" (с изменениями, внесенными Законами Липецкой области от 5 февраля 2008 г. N 122-ОЗ, от 8 апреля 2008 г. N 133-ОЗ) и Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Липецкой области, утвержденными приказом управления финансов Липецкой области от 15 апреля 2008 г. N 32 "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Липецкой области", приказываю:
1.Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Липецкой области 2008 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с постоянным купонным доходом и амортизацией долга.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления финансов Липецкой области Зубкова Э.И.
Начальник
управления финансов
Липецкой области
В.ЩЕГЛЕВАТЫХ
УСЛОВИЯ
ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 2008 ГОДА В ФОРМЕ ДОКУМЕНТАРНЫХ ЦЕННЫХ
БУМАГ НА ПРЕДЪЯВИТЕЛЯ С ПОСТОЯННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ
И АМОРТИЗАЦИЕЙ ДОЛГА
1.Общие положения
1.1.Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Липецкой области 2008 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с постоянным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Липецкой области, утвержденными приказом управления финансов Липецкой области от 15 апреля 2008 г. N 32 (далее - Генеральные условия), и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Липецкой области 2008 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с постоянным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Облигации).
1.2.Эмитентом Облигаций от имени субъекта Российской Федерации - Липецкой области выступает управление финансов Липецкой области (далее - Эмитент).
1.3.Местонахождение и почтовый адрес Эмитента: 398000, Российская Федерация, г. Липецк, пл. Плеханова, 4.
1.4.Уполномоченный агент Эмитента - профессиональный участник рынка ценных бумаг, определяемый Эмитентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заключивший с Эмитентом государственный контракт на право оказания услуг по организации выпуска, размещения, обращения и погашения государственных облигаций Липецкой области (далее - Уполномоченный агент). Данные об Уполномоченном агенте раскрываются Эмитентом в Решении об эмиссии государственных облигаций Липецкой области 2008 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с постоянным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Решение об эмиссии).
1.5.Уполномоченный депозитарий - профессиональный участник рынка ценных бумаг, определяемый Эмитентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеющий лицензию на осуществление депозитарной деятельности и осуществляющий обязательное централизованное хранение глобального сертификата выпуска Облигаций, а также учет и/или удостоверение прав и/или перехода прав на Облигации, заключивший с Эмитентом государственный контракт на оказание услуг по хранению глобального сертификата, учету прав на государственные облигации Липецкой области. Данные об Уполномоченном депозитарии раскрываются в Решении об эмиссии.
1.6.Организатор торговли на рынке ценных бумаг - профессиональный участник рынка ценных бумаг, определяемый Эмитентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг или лицензию фондовой биржи, заключивший с Эмитентом государственный контракт на оказание услуг по допуску к размещению, организации торгов, включению и поддержанию в котировальных списках ценных бумаг Липецкой области. Данные об Организаторе торговли раскрываются Эмитентом в Решении об эмиссии.
1.7.Платежный агент - организация, определяемая Эмитентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заключившая с Эмитентом государственный контракт и осуществляющая за счет и по поручению Эмитента выплату купонного дохода по Облигациям и погашение Облигаций. Данные о Платежном агенте раскрываются в Решении об эмиссии.
1.8.Облигации являются государственными ценными бумагами с постоянным купонным доходом и амортизацией долга и выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) глобального сертификата.
1.9.Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций и на получение купонного дохода в установленные Решением об эмиссии даты.
Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Владельцы Облигаций могут совершать с Облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решением об эмиссии.
Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.
1.10.Эмиссия Облигаций осуществляется одним выпуском. Выпуску присваивается государственный регистрационный номер. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.
1.11.Срок обращения устанавливается в Решении об эмиссии, при этом он не может быть менее 1 года и более 5 лет.
1.12.Номинальная стоимость Облигаций выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 (одна тысяча) рублей за одну Облигацию.
1.13.Весь выпуск Облигаций оформляется глобальным сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на Облигации, указанные в нем, и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий. Сертификат на руки владельцам Облигаций не выдается.
Учет и/или удостоверение прав и/или перехода прав на Облигации осуществляют Уполномоченный депозитарий и депозитарии, являющиеся депонентами Уполномоченного депозитария.
Право собственности на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя.
1.14.На основании Генеральных условий и настоящих Условий Эмитентом утверждается Решение об эмиссии, предусматривающее конкретные условия, необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации для эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
Вопросы эмиссии, обращения и погашения Облигаций, не урегулированные Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решением об эмиссии, регламентируются Эмитентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Порядок размещения и обращения ценных бумаг
2.1.Размещение Облигаций осуществляется по открытой подписке путем заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решением об эмиссии сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом в лице Уполномоченного агента и первыми владельцами Облигаций.
Размещение Облигаций может осуществляться только в результате заключения сделок у Организатора торговли в порядке, определенном действующим законодательством и настоящими Условиями.
В дату начала размещения Облигаций проводится конкурс по определению процентной ставки купонного дохода. Размещение Облигаций осуществляется по номиналу.
На основании поданных в ходе конкурса заявок на приобретение Облигаций Эмитентом устанавливается единая для всех купонных периодов по всем Облигациям выпуска процентная ставка купонного дохода. Уполномоченный агент публикует сообщение об установленной процентной ставке купонного дохода путем отправки электронных сообщений всем участникам торгов, подавшим заявки.
Заявки на покупку Облигаций, поданные в ходе конкурса, удовлетворяются при условии, что указанные в них процентные ставки купонного дохода меньше или равны ставке купона, установленной Эмитентом. Приоритетом пользуются заявки с минимальной процентной ставкой купонного дохода Облигаций, т.е. в первую очередь удовлетворяются заявки, в которых указана меньшая процентная ставка купонного дохода Облигаций. Если с одинаковой процентной ставкой купонного дохода зарегистрировано несколько заявок на покупку, то в первую очередь удовлетворяются заявки, поданные ранее по времени. Процентная ставка купонного дохода указывается в заявках в процентах годовых с точностью до сотых долей процента.
Если по итогам конкурса, проводимого в дату начала размещения, не произошло размещение всего количества Облигаций выпуска, то дальнейшее размещение Облигаций (далее - доразмещение) проводится после завершения торгов в форме конкурса до окончания срока размещения Облигаций во всех режимах торгов, предусмотренных для этих целей правилами проведения торгов Организатора торговли, по цене, определенной в соответствии с условиями Решения об эмиссии.
2.2.Дата начала размещения, дата окончания размещения, условия проведения конкурса устанавливаются в Решении об эмиссии. Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении об эмиссии, осуществляется не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций в официальном сообщении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
Дата окончания размещения не может быть позднее 31 декабря текущего года.
2.3.Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путем заключения сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.4.Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.
2.5.Владельцами Облигаций могут быть любые юридические и физические лица без ограничений.
3.Получение доходов по Облигациям и погашение Облигаций
3.1.Доходом по Облигациям является постоянный купонный доход, а также разница между ценой реализации (ценой погашения) и ценой покупки Облигаций.
Купонный доход как абсолютная величина в рублях определяется исходя из размера процентной ставки купонного дохода, установленной в процентах к непогашенной части номинальной стоимости Облигаций.
Процентная ставка купонного дохода по Облигациям определяется в ходе конкурса, проводимого в дату начала размещения.
Величина купонного дохода на одну Облигацию определяется исходя из ставки купонного дохода и рассчитывается по следующей формуле:
С = R x Т x N / (365 x 100%), где:
С - величина купонного дохода, в рублях;
R - размер ставки купонного дохода, в процентах годовых;
Т - купонный период, в днях;
N - непогашенная часть номинальной стоимости Облигации, в рублях.
3.2.Погашение номинальной стоимости Облигаций осуществляется частями (далее - Амортизация долга) в даты, установленные в Решении об эмиссии и совпадающие с датами выплаты купонного дохода по Облигациям (далее - Даты амортизации долга).
Размер погашаемой части номинальной стоимости Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии на каждую Дату амортизации долга.
3.3.Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом или Платежным агентом, действующим по поручению и за счет Эмитента, путем перевода в Даты амортизации долга денежных средств в размере погашаемой части номинальной стоимости Облигаций на банковские счета владельцев и/или номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в Решении об эмиссии.
3.4.Датой погашения выпуска Облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости Облигаций.
3.5.Выплата купонного дохода по Облигациям осуществляется Эмитентом или Платежным агентом, действующим по поручению и за счет Эмитента, путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в Решении об эмиссии.
3.6.В случае если дата выплаты купонного дохода по Облигациям и/или дата погашения Облигаций приходятся на нерабочий день, платежи по погашению Облигаций и/или выплате купонного дохода осуществляются в первый рабочий день, следующий за датой выплаты купонного дохода по Облигациям и/или датой погашения Облигаций.
3.7.Налогообложение доходов по Облигациям осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Информация об Эмитенте
4.1.В соответствии с Законом Липецкой области от 20 ноября 2007 года N 101-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" (с изменениями, внесенными Законами Липецкой области от 05.02.2008 N 122-ОЗ, от 8 апреля 2008 г. N 133-ОЗ) установлены следующие параметры областного бюджета Липецкой области на 2008 год:
- доходы - 23992180,4 тыс. рублей;
- расходы - 25881368,9 тыс. рублей;
- предельный размер дефицита областного бюджета составляет 1889188,5 тыс. рублей, или 9,2% от собственных доходов областного бюджета (собственные доходы областного бюджета составляют 20494850 тыс. рублей);
- предельный объем государственного долга области на 2008 год установлен в размере 4102988 тыс. руб.;
- верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января 2009 года установлен в размере 4039439 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области - 529340 тыс. руб.
4.2.Областной бюджет Липецкой области на 2008 год:
(тыс. руб.)
| Сумма | |
| Доходы | 20494850 |
| Налоги на прибыль, доходы | 17250120 |
| Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 983257 |
| Налоги на совокупный доход | 405870 |
| Налоги на имущество | 1538815 |
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 19918 |
| Государственная пошлина | - |
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | - |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 211157 |
| Платежи при пользовании природными ресурсами | 50077 |
| Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 24816 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 8320 |
| Административные платежи и сборы | 2500 |
| Безвозмездные поступления | 3497330,4 |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 23992180,4 |
| Расходы | |
| Общегосударственные вопросы | 1250456,1 |
| Национальная оборона | 926 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1401988,9 |
| Национальная экономика | 4771760,5 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 165205,9 |
| Охрана окружающей среды | 48278,5 |
| Образование | 1908233,3 |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 502486 |
| Здравоохранение и спорт | 2113481,8 |
| Социальная политика | 2845304,9 |
| Межбюджетные трансферты | 10873247 |
| ВСЕГО РАСХОДОВ | 25881368,9 |
4.3.На момент утверждения настоящих Условий суммарная величина государственного долга Липецкой области составляет 2522988 тыс. рублей.
4.4.Сведения об исполнении областного бюджета за 2005, 2006, 2007 годы:
(тыс. руб.)
Наименование показателей | Исполнено | ||
2005 год | 2006 год | 2007 год | |
ДОХОДЫ Налоги на прибыль, доходы | 14217441 12139242 | 19661836 16666055 | 19754681 16063813 |
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 730199 | 844905 | 929766 |
Налоги на совокупный доход | 231307 | 352645 | |
Налоги на имущество | 967894 | 1406065 | 1600002 |
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 52 | 72389 | 24605 |
Государственная пошлина | 1 | 166 | 160 |
Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 15641 | 14897 | 2 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 244223 | 286644 | 318792 |
Платежи при пользовании природными ресурсами | 42141 | 41126 | 52917 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 74949 | 85465 | 106884 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 457 | 3170 | 293212 |
Административные платежи и сборы | 3522 | 3985 | 2910 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 722 | 726 | 1539 |
Прочие неналоговые доходы | 20 | 4537 | 1719 |
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет | 237 | 1234 | 10349 |
Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет | -1859 | -835 | -4634 |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 1198184 1189710 | 1598337 1588475 | 3357657 3348122 |
Прочие безвозмездные поступления | 8474 | 9862 | 9535 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 15415625 | 21260173 | 23112338 |
РАСХОДЫ Общегосударственные вопросы | 975548 | 986392 | 1011491 |
Национальная оборона | 247 | 480 | 932 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 921502 | 1039947 | 1129634 |
Национальная экономика | 2889271 | 3091892 | 4332406 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 894012 | 492563 | 192384 |
Охрана окружающей среды | 112652 | 91338 | 35174 |
Образование | 1256533 | 1637272 | 1855423 |
Культура, кинематография и средства массовой информации | 370035 | 388863 | 413630 |
Здравоохранение и спорт | 3151506 | 3720808 | 3877603 |
Социальная политика | 1174704 | 1667301 | 2016621 |
Межбюджетные трансферты | 6377692 | 7404916 | 9556970 |
в том числе: | |||
Финансовая помощь бюджетам других уровней | 5853918 | 4595413 | 3847607 |
Фонды компенсаций | 17335 | 2797784 | 5707194 |
Другие межбюджетные трансферты | 506439 | 11719 | 2169 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 18123702 | 20521772 | 24422268 |