Приложение к Постановлению от 28.05.2008 г № 75 Порядок
Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 №185-фз "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Порядок).
1.2.Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" осуществляется путем проведения комиссионного отбора подрядных организаций на право заключения договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - комиссионный отбор подрядных организаций).
2.Организация проведения комиссионного отбора подрядных организаций
2.1.Организатором комиссионного отбора подрядных организаций является товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация (далее - организатор комиссионного отбора).
2.2.Организатор комиссионного отбора:
- подготавливает документацию о комиссионном отборе подрядных организаций;
- создает комиссию по комиссионному отбору подрядных организаций, назначает председателя комиссии (далее - комиссия).
2.3.В состав комиссии включаются представители:
- органов управления товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации;
- собственников помещений многоквартирного дома;
- органов местного самоуправления.
Число членов комиссии не должно быть менее пяти человек.
3.Участники комиссионного отбора подрядных организаций и критерии оценки участников комиссионного отбора подрядных организаций
3.1.К участию в комиссионном отборе подрядных организаций допускаются юридические лица независимо от форм собственности, отвечающие следующим требованиям (далее - участники комиссионного отбора):
- соответствие участников комиссионного отбора требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом комиссионного отбора;
- непроведение ликвидации участника комиссионного отбора и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника комиссионного отбора банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника комиссионного отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник комиссионного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций не принято;
- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике комиссионного отбора.
3.3.Критериями оценки участников комиссионного отбора являются:
а) наличие технической оснащенности по видам (перечню) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома:
- наличие - 5 баллов;
- отсутствие - 0 баллов;
б) соответствие инженерно-технических работников занимаемой должности (выполняемым работам) по образованию и квалификации:
- от 90 до 100% работников - 5 баллов;
- от 80 до 90% работников - 4 балла;
- от 50 до 80% работников - 3 балла;
- менее 50% работников - 0 баллов;
в) осуществление деятельности по виду экономической деятельности "строительство":
- от трех до пяти лет - 5 баллов;
- от одного года до трех лет - 3 балла;
- менее одного года - 0 баллов;
г) наличие положительных отзывов заказчиков по ранее выполненным работам по капитальному ремонту многоквартирных домов:
- двух и более отзывов - 5 баллов;
- одного отзыва - 3 балла;
- отсутствие отзывов - 0 баллов;
д) снижение начальной (максимальной) цены договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома - 1 балл за каждый 1 процент снижения;
е) предоставление гарантий качества работ:
- три и более года - 5 баллов;
- от двух до трех лет - 1 балл;
- менее двух лет - 0 баллов.
4.Порядок проведения комиссионного отбора подрядных организаций
4.1.Организатор комиссионного отбора не позднее пяти календарных дней с момента получения уведомления органов местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" размещает в официальном печатном издании муниципального образования сообщение о проведении комиссионного отбора подрядных организаций.
4.2.Сообщение о проведении комиссионного отбора подрядных организаций должно содержать сведения:
- о наименовании организатора комиссионного отбора;
- о виде (перечне) работ, стоимости и месте их проведения;
- о сроках выполнения работ;
- о требованиях к участникам комиссионного отбора и критерии оценки участников комиссионного отбора;
- о размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемой организатором конкурса по привлечению подрядных организаций за получение документации о комиссионном отборе;
- о порядке, месте и сроке подачи заявок и прилагаемых к ней документов на участие в комиссионном отборе подрядных организаций;
- о месте получения документации о комиссионном отборе;
- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций является день, следующий за днем размещения в официальном печатном издании извещения о проведении комиссионного отбора подрядных организаций. Датой окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций является день, предшествующий дню рассмотрения заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций.
4.3.Документация о комиссионном отборе подрядных организаций должна содержать:
- требования к содержанию, форме заявки на участие в комиссионном отборе подрядной организации;
- виды работ, стоимость и место их проведения;
- требования к сроку и объему предоставления гарантий качества работ;
- начальную (максимальную) цену договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с мероприятиями муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта по каждому виду работ;
- источник финансирования выполнения работ;
- требования к участникам комиссионного отбора и критерии оценки участников комиссионного отбора в соответствии с настоящим Порядком;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций, порядок внесения изменений в такие заявки;
- формы, порядок, дату начала и окончания срока предоставления участникам комиссионного отбора подрядных организаций разъяснений положений документации о комиссионном отборе подрядных организаций;
- место, порядок, дату и время рассмотрения заявки участников комиссионного отбора;
- проект договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с указанием срока его подписания.
Сведения, содержащиеся в документации о комиссионном отборе подрядных организаций, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении комиссионного отбора подрядных организаций.
4.4.Для участия в комиссионном отборе подрядных организаций участник комиссионного отбора подает заявку на участие в комиссионном отборе подрядных организаций.
Срок подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций составляет десять календарных дней со дня размещения организатором комиссионного отбора в официальном печатном издании муниципального образования сообщения о проведении комиссионного отбора подрядных организаций. Заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций, поданные с нарушением указанного в настоящем абзаце срока, комиссией не рассматриваются.
Заявка на участие в комиссионном отборе подрядных организаций подается организатору комиссионного отбора в письменной форме в запечатанном конверте.
Заявка на участие в комиссионном отборе подрядных организаций должна содержать:
1) сведения и документы об участнике комиссионного отбора, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника комиссионного отбора;
- документы, содержащие информацию по критериям оценки участников комиссионного отбора;
2) информацию, подтверждающую соответствие участника комиссионного отбора требованиям к участникам комиссионного отбора, установленным настоящим Порядком;
3) документы, содержащие информацию о выполнении условий, предусмотренных документацией о комиссионном отборе.
Участники комиссионного отбора, подавшие заявку на участие в комиссионном отборе подрядных организаций, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до рассмотрения заявок комиссией.
Участник комиссионного отбора, подавший заявку на участие в комиссионном отборе подрядных организаций, вправе изменить или отозвать заявку на участие в комиссионном отборе подрядных организаций в любое время до момента рассмотрения заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций.
Каждая заявка на участие в комиссионном отборе подрядных организаций, поступившая в срок, указанный в настоящем Порядке, регистрируется организатором комиссионного отбора.
По требованию участника комиссионного отбора, подавшего заявку на участие в комиссионном отборе подрядных организаций, организатор комиссионного отбора выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени его получения.
4.5.Комиссия в течение трех календарных дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций, рассматривает заявки на соответствие требованиям к участникам комиссионного отбора, установленным настоящим Порядком, а также требованиям документации о комиссионном отборе и определяет победителя комиссионного отбора подрядных организаций по критериям оценки, установленным настоящим Порядком. Победителем комиссионного отбора подрядных организаций признается участник комиссионного отбора, набравший наибольшее количество баллов в соответствии с критериями оценки участников комиссионного отбора, установленными настоящим Порядком.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии председателем комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего количества голосов членов комиссии, принявших участие в заседании комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
Заявка на участие в комиссионном отборе подрядных организаций отклоняется комиссией в случае:
- представления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, не в полном объеме;
- несоответствия требованиям к участникам комиссионного отбора, установленным в настоящем Порядке;
- несоответствия заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций документации о комиссионном отборе подрядных организаций, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, превышающей начальную (максимальную) цену такого договора.
Об отклонении заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций комиссия выносит соответствующее решение, в котором указываются основания отклонения такой заявки.
На основании решения комиссии, принятого по результатам комиссионного отбора подрядных организаций, организатором комиссионного отбора в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций с победителем комиссионного отбора заключается договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
В случае отказа победителя комиссионного отбора от заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома указанный договор заключается с участником комиссионного отбора, следующего за победителем комиссионного отбора подрядных организаций по количеству баллов по критериям оценки, установленным настоящим Порядком.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается комиссией.
В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, организатор комиссионного отбора в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций заключает с участником комиссионного отбора, подавшим единственную заявку на участие в комиссионном отборе подрядных организаций, договор подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
Комиссионный отбор признается несостоявшимся в случаях:
- отклонения всех заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций;
- отказа от заключения договора подряда на капитальный ремонт многоквартирного дома участников комиссионного отбора, указанных в настоящем пункте.