Постановление от 25.10.2004 г № 178
Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2004 года
Социально-экономическое развитие области за 9 месяцев текущего года характеризовалось продолжением тенденций роста в большинстве отраслей экономики, увеличением реальных доходов населения.
Рост промышленного производства составил 105%, в том числе в промышленности строительных материалов - 117%, машиностроении и металлообработке - 111%, пищевой промышленности - 110%, черной металлургии - 103%. По объему промышленного производства на душу населения область сохраняет лидирующие позиции среди регионов ЦФО.
Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 13,8 млрд. руб. Произведено 1,6 млн. т зерна при урожайности зерновых культур около 30 ц/га, 71 тыс. т мяса, 292 тыс. т молока.
Объем инвестиций в основной капитал достиг 16,4 млрд. руб. с ростом в 1,5 раза. За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 200 тыс. кв. м жилья, или 106% к соответствующему периоду прошлого года. Объем оборота розничной торговли сложился в сумме 22,6 млрд. руб. с ростом на 13%.
Финансовое положение области остается стабильным. Темп роста прибыли превысил уровень соответствующего периода прошлого года в 1,9 раза, ее объем оценивается в 44,8 млрд. руб.
Реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 5%, чему в немалой степени способствовал рост уровня среднемесячной заработной платы на 29%.
В консолидированный бюджет области поступило 15,2 млрд. руб. собственных доходов, или 120% к плану 9 месяцев.
В областной бюджет мобилизовано 9,8 млрд. руб., или 126% к плану 9 месяцев.
Планы по собственным доходам выполнены во всех районах и городах области, за исключением Воловского, Данковского, Елецкого и Измалковского районов.
Бюджет области по расходам за 9 месяцев 2004 года исполнен на 68,2%, областной бюджет - на 68,8% к годовому плану.
Практически все первоочередные расходы бюджета профинансированы в полном объеме. В пределах плановых назначений оказана финансовая помощь бюджетам районов и городов.
В области отсутствует задолженность по оплате труда работников бюджетной сферы. Кредиторская задолженность бюджета за полученные товары и оказанные услуги снизилась по сравнению с началом года на 46 млн. руб.
Однако анализ социально-экономического положения области свидетельствует о наличии ряда проблем. Снизились темпы роста в промышленности. Продолжается сокращение поголовья всех видов скота как в сельхозпредприятиях, так и в личных подсобных хозяйствах. В результате снизилось производство молока и мяса крупного рогатого скота на 6%, свиней - на 28%.
Не полностью ликвидирована задолженность по выплате заработной платы работникам сферы материального производства, ее сумма на 01.10.2004 составила 63 млн. руб., в том числе 39 млн. руб. - в сельском хозяйстве, 21 млн. руб. - в промышленности.
В бюджет области недопоступило свыше 205 млн. руб. акцизов и 56 млн. руб. земельного налога.
В целях решения имеющихся проблем, учитывая итоги социально-экономического развития и исполнения бюджета области, администрация области постановляет:
1.Заместителям главы администрации области, руководителям структурных подразделений администрации области усилить контроль за расходованием бюджетных средств, обеспечить строжайшую служебную дисциплину.
2.Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В., управлению промышленности (Гольцов А.В.):
2.1.Обеспечить контроль за внедрением планов технического перевооружения, технических разработок и инноваций предприятиями, получившими государственную поддержку в виде субсидирования процентной ставки за счет средств областного бюджета, в том числе путем проведения ежемесячного мониторинга.
2.2.В целях расширения имеющегося производственного и научно-технического потенциала в срок до 01.12.2004 подготовить предложения по развитию взаимовыгодного сотрудничества предприятий Липецкой и Ярославской областей.
3.Комитету по управлению государственным имуществом области (Лаврентьев В.В.) в срок до 10.11.2004 подготовить перечень объектов, подлежащих включению в состав залогового фонда.
4.Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.):
4.1.Принять комплекс мер по завершению полевых сельскохозяйственных работ, подготовке животноводческих помещений и переводу скота на зимне-стойловое содержание.
4.2.По итогам работы в текущем году провести анализ причин убыточности сельскохозяйственных предприятий и подготовить предложения по их финансовому оздоровлению.
4.3.В кратчайший срок завершить разработку целевой Программы развития животноводства области на 2005 - 2007 годы.
5.Главному управлению сельского хозяйства, управлению продовольственных ресурсов (Травин Г.Н.) принять меры по своевременному и полному возврату товарных кредитов с направлением полученных средств на субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителям.
6.Управлению продовольственных ресурсов:
6.1.Обеспечить в IV квартале т.г. возврат денежных средств в областной бюджет, предусмотренных распоряжениями главы администрации области от 17.02.2004 N 116-р "О выделении средств на приобретение зерна", от 18.02.2004 N 118-р "О выделении денежных средств на ремонт сельскохозяйственной техники", от 06.07.2004 N 510-р "О приобретении сельскохозяйственной техники".
6.2.В срок до 10.11.2004 подготовить предложения по списанию задолженности по товарному кредиту сельхозтоваропроизводителей, признанных несостоятельными (банкротами).
7.Главному управлению сельского хозяйства, комитету пищевой и перерабатывающей промышленности (Яицкий П.А.) совместно с органами местного самоуправления в срок до 01.01.2005 принять исчерпывающие меры по увеличению закупок молока от населения.
8.Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А., управлениям: инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.), финансов (Щеглеватых В.М.), экономики (Гребенщикова З.Н.), комитету по управлению государственным имуществом области подготовить материалы для пересмотра (подтверждения) рейтинга кредитоспособности Липецкой области в соответствии с требованиями международного рейтингового агентства.
9.Комитету пищевой и перерабатывающей промышленности принять комплекс мер по стабилизации финансово-экономического положения ОГУП "Пушкинский спиртзавод", ОГУП "Плавицкий спиртзавод" и погашению предприятиями недоимки во все уровни бюджетов.
10.Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.) совместно с органами местного самоуправления обеспечить в 2004 году выполнение мероприятий по областным программам развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003 - 2005 годы и государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения области в 2004 - 2005 гг.
11.Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н. принять исчерпывающие меры по решению институциональных задач в развитии строительного комплекса области.
12.Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., Главному управлению строительства и архитектуры (Тучков В.В.) обеспечить в текущем году ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 400 тыс. кв. м общей площади жилых домов.
13.Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.):
13.1.Совместно с Федеральным государственным учреждением "Управление Госэнергонадзора по Центрально-Черноземному региону" (Михалев Е.В.) ежемесячно проводить мониторинг резервно-топливных хозяйств на предмет обеспечения топливом и функционирования в отопительный период 2004 - 2005 годов.
13.2.Совместно с заинтересованными структурами администрации области, хозяйствующими субъектами разработать в срок до 01.01.2005 комплекс мер по восстановлению резервных топливных хозяйств в соответствии с действующими нормативами и перечнем организаций, которые должны иметь резервное топливо для обеспечения бесперебойной работы котельных в осенне-зимний период.
14.Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И., управлению транспорта (Просветов С.А.) в срок до 01.12.2004 завершить работу по оптимизации маршрутной сети автобусных пассажирских перевозок в соответствии с полномочиями органов государственной власти области с 01.01.2005.
15.Информационно-аналитическому управлению (Юшков В.В.) совместно с филиалом ОАО "ЦентрТелеком" "Липецкэлектросвязь" (Николаев В.Г.) обеспечить до конца текущего года телефонной связью 19 нетелефонизированных населенных пунктов.
16.Управлению делами (Негробов А.В.) установить лимиты расходования средств на горюче-смазочные материалы, сотовую связь и прочие статьи расходов, ограничив круг пользователей.
17.Рекомендовать органам местного самоуправления:
17.1.Совместно с налоговыми органами организовать работу по уточнению налогооблагаемой базы по земельному налогу.
17.2.Усилить режим экономии в расходовании бюджетных средств.
17.3.Принять меры к погашению кредиторской задолженности бюджета.
17.4.С целью сокращения непроизводительных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства:
- активизировать работу по предоставлению в экспертные организации материалов для проведения экспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- провести анализ обоснованности установленных норм на жилищно-коммунальные услуги для населения.
17.5.Привести цены на содержание и ремонт жилья, тарифы на коммунальные услуги в соответствие с установленным региональным стандартом уровня платежей населения за жилье и коммунальные услуги.
17.6.Принять необходимые меры по обеспечению приоритетности жилищного строительства и решению вопросов, сдерживающих выплаты безвозмездных субсидий гражданам на приобретение и строительство жилья.
18.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области по принадлежности.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ