Решение от 24.06.2008 г № 36
О принятии районной целевой комплексной программы «Об осуществлении мероприятий гражданской обороны и защите населения и территории Грязинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 2012 года»
Рассмотрев проект районной целевой комплексной Программы "Об осуществлении мероприятий гражданской обороны и защите населения и территории Грязинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 2012 года", представленной администрацией Грязинского муниципального района, руководствуясь Уставом Грязинского муниципального района, учитывая мнение постоянной комиссии по экономике и финансам, Совет депутатов Грязинского муниципального района решил:
1.Принять районную целевую комплексную Программу "Об осуществлении мероприятий гражданской обороны и защите населения и территории Грязинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 2012 года" (прилагается).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета депутатов
Грязинского муниципального района
Л.Ф.НЕКРАСОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА ДО 2012 ГОДА"
Паспорт
районной целевой комплексной программы
"Об осуществлении мероприятий гражданской обороны и защите
населения и территории Грязинского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера до 2012 года"
Наименование Районная целевая комплексная программа
Программы "Об осуществлении мероприятий гражданской обороны
и защите населения и территории Грязинского
муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера до 2012 года"
(далее - Программа)
Государственный Администрация Грязинского муниципального района
заказчик Программы (далее - администрация района)
Основания Федеральные законы "О защите населения и территорий
для разработки от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
Программы характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ; "О гражданской
обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ; "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ"
от 06.10.2003 N 131-ФЗ; "О пожарной безопасности"
от 21.12.1994 N 69-ФЗ; "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей" от 28.08.1995
N 151-ФЗ; Постановление Правительства РФ
от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении
и использовании в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств"; приказы МЧС России
от 21.12.2005 N 993 "Об организации обеспечения
населения средствами индивидуальной защиты"
и от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении порядка
создания нештатных аварийно-спасательных
формирований", Закона Липецкой области от 18.10.2005
N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Липецкой
области"
Разработчик Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе
Программы администрации района
Цель Программы Обеспечение выполнения мероприятий гражданской
обороны и надежной системы защиты населения
и территории Грязинского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций и происшествий природного
и техногенного характера, сохранение здоровья людей,
снижение материальных потерь и размеров ущерба
окружающей среде и обеспечение пожарной безопасности
Задачи Программы Развитие системы мониторинга, прогнозирования
и оценки последствий ЧС.
Подготовка населения к действиям при возникновении
ЧС.
Обеспечение готовности органов управления, сил
и средств к экстренному реагированию и оперативным
действиям по предупреждению и ликвидации ЧС.
Разработка и осуществление комплекса превентивных
мероприятий, направленных на смягчение последствий
ЧС для населения и объектов экономики
Срок реализации 2008 - 2012 годы
Программы
Исполнители Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе,
мероприятий отдел реформирования ЖКХ; отдел экономики,
Программы имущественных и земельных отношений; МУЗ "Грязинская
ЦРБ"; редакция газеты "Грязинские известия", отдел
образования; МУП "ЖЭУ"; МУП "Тепловые сети";
МУП "Водоканал"; администрации городского и сельских
поселений
Объем и источники Предполагаемый объем финансирования на реализацию
финансирования Программы составит 4054270 руб., в том числе
Программы по годам:
2008 год - 612520 руб.
2009 год - 715660 руб.
2010 год - 809150 руб.
2011 год - 913900 руб.
2012 год - 1003040 руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы
ежегодно уточняются в процессе исполнения районного
бюджета и бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит:
результаты Программы - снизить количество ЧС и материальный ущерб от них;
- снизить риски возникновения ЧС для населения в
районах, подверженных воздействию неблагоприятных
факторов;
- сократить затраты на ликвидацию ЧС
Контроль Контроль за исполнением Программы осуществляет
за исполнением администрация района и районный Совет депутатов
Программы1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Грязинского муниципального района в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.
Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2.Цель и задачи Программы
Главными целями Программы являются:
- обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны;
- обеспечение надежной системы защиты населения и территории Грязинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера и их последствий, сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде;
- обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности жителей района, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:
- подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возможных чрезвычайных ситуациях в мирное время;
- обновление и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- доведение до современных требований уровня технической оснащенности и готовности органа управления, сил и средств нештатных аварийно-спасательных формирований района к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий;
- совершенствование системы подготовки неработающего населения на учебно-консультационных пунктах и развитие учебно-материальной базы;
- осуществление мер пожарной безопасности.
Решение этих задач на территории Грязинского муниципального района позволит усовершенствовать и привести к уровню современных требований систему мер по снижению опасностей для населения в условиях военного времени, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предотвращению их тяжелых последствий, а также по уменьшению человеческих и материальных потерь от пожаров.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.
4.Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация Грязинского муниципального района. Отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе, являющийся основным исполнителем Программы, обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы и осуществляет контроль организации выполнения мероприятий другими исполнителями по соответствующим направлениям.
К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения администрации района, администрации городского и сельских поселений, муниципальные предприятия района.
В рамках реализации Программы приобретение материальных средств осуществляется отделом экономики, имущественных и земельных отношений посредством заключения на конкурсной основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района и районный Совет депутатов.
5.Оценка эффективности Программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;
- на 20 - 30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;
- на 20 - 40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера;
- снизить риск гибели и травматизма людей на объектах с круглосуточным и массовым пребыванием, а также в жилом секторе;
- повышение уровня защищенности личности и населения района в целом от пожаров и их последствий.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА ДО 2012 ГОДА"
Цель Программы - обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны и надежной системы защиты населения и территории Грязинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде и обеспечение пожарной безопасности.
Ожидаемые результаты:
Реализация программных мероприятий позволит:
- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;
- на 20 - 30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;
- на 20 - 40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера;
- снизить риск гибели и травматизма людей на объектах с круглосуточным и массовым пребыванием, а также в жилом секторе;
- повышение уровня защищенности личности и населения района в целом от пожаров и их последствий.
Предполагаемый объем финансирования на реализацию Программы составит 4054270 руб., в том числе по годам:
2008 год - 612520 руб.
2009 год - 715660 руб.
2010 год - 809150 руб.
2011 год - 913900 руб.
2012 год - 1003040 руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.
Основными исполнителями мероприятий Программы являются: отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе, отдел реформирования ЖКХ; отдел экономики, имущественных и земельных отношений; МУЗ "Грязинская ЦРБ"; редакция газеты "Грязинские известия", отдел образования; МУП "ЖЭУ"; МУП "Тепловые сети"; МУП "Водоканал"; администрации городского и сельских поселений.
Начальник отдела по делам ГО,
ЧС и мобилизационной работе
В.Е.ВАСИЛЬЧИКОВ
Приложения
2008-06-24 Приложение к Решению от 24 июня 2008 года № 36 Программа