Решение от 24.06.2008 г № 33
О проекте Положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Грязинского муниципального района»
Рассмотрев проект Положения "О порядке проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Грязинского муниципального района", руководствуясь ст. 21 Устава Грязинского муниципального района, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Совет депутатов Грязинского муниципального района решил:
1.Принять Положение "О порядке проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Грязинского муниципального района" (прилагается).
2.Направить настоящее Положение главе Грязинского муниципального района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета депутатов Грязинского
муниципального района
Л.Ф.НЕКРАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРЯЗИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует порядок формирования конкурсных комиссий, порядок и условия проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы (далее - муниципальные должности) в органах местного самоуправления Грязинского муниципального района.
2.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Грязинского муниципального района (далее - конкурс) проводится в целях замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы наиболее квалифицированными кадрами и обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
Вакантной муниципальной должностью в органе местного самоуправления признается не замещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления.
3.Право на участие в конкурсе имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, отвечающие установленным федеральными и областными законами, иными правовыми актами квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.
4.Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент проведения конкурса.
Муниципальные служащие, участвующие в конкурсе, проходят конкурсный отбор на общих основаниях.
5.Проведение конкурса организует конкурсная комиссия, создаваемая в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 2.Порядок назначения конкурса. Прием документов на участие в конкурсе
1.Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности принимает руководитель соответствующего органа местного самоуправления района на основании представления начальника структурного подразделения органа местного самоуправления района, в котором имеется вакантная должность.
Решение о проведении конкурса оформляется распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления района.
Начальник структурного подразделения в трехдневный срок информирует руководителя органа местного самоуправления о появлении вакансии.
2.Информация о проведения конкурса на замещение вакантной должности подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении указываются:
1) дата, время, место и условия проведения конкурса, проект трудового договора;
2) наименование вакантной муниципальной должности;
3) требования, предъявляемые к лицу, претендующему на замещение муниципальной должности;
4) перечень документов, необходимых для представления в конкурсную комиссию;
5) срок и место подачи документов.
3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
1) личное заявление;
2) паспорт и копию паспорта (подтверждается подписью секретаря конкурсной комиссии);
3) подлинник и копию документа об образовании государственного образца (подлинник предъявляется секретарю конкурсной комиссии, копия подтверждается подписью секретаря конкурсной комиссии);
4) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца;
5) копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенных нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
6) медицинское заключение об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.
Лицом, изъявившим желание участвовать в конкурсе, могут быть представлены дополнительно другие документы (их заверенные в установленном порядке копии), отражающие его деловые качества и (или) подтверждающие наличие у него поощрений и наград.
4.Представленные гражданином в конкурсную комиссию документы подлежат проверке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Гражданин по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
4) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
5) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
6) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
8) достижения гражданином возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
6.Прием и регистрация документов, проверка их на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляются секретарем конкурсной комиссии.
7.В случае, если на момент окончания срока приема и регистрации заявлений на участие в конкурсе последние не поступили либо зарегистрировано не более одного заявления, руководитель органа местного самоуправления, принявший решение о проведении конкурса, вправе принять на вакантную должность без конкурса или продлить срок приема и регистрации заявлений на конкурс, но не более чем на 30 дней.
Соответствующее информационное сообщение подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 3.Конкурсная комиссия
1.Для проведения конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления района формируется конкурсная комиссия.
2.Конкурсная комиссия состоит из 5 членов. В состав комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
В состав конкурсной комиссии включаются специалисты, способные оценить профессиональные качества, необходимые для замещения соответствующей вакантной муниципальной должности.
В обязательном порядке в состав конкурсной комиссии включаются представители отдела организационно-контрольной и правовой работы администрации района, руководитель (заместитель руководителя) структурного подразделения органа местного самоуправления района, в котором имеется вакантная должность.
В целях более тщательной оценки качеств участников конкурса председатель вправе привлечь дополнительно к работе в конкурсной комиссии экспертов с правом совещательного голоса.
Состав конкурсной комиссии утверждает руководитель органа местного самоуправления Грязинского муниципального района.
3.Член комиссии не вправе принимать участие в конкурсе (в таком случае производится замена данного члена комиссии).
4.Комиссия в своей работе руководствуется федеральным законодательством и законодательством Липецкой области, муниципальными правовыми актами.
5.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
6.Решения комиссии оформляются соответствующей записью в протоколе заседания, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем комиссии, его заместителем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в ее заседании.
7.Если член комиссии не согласен с решением комиссии, он вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
8.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется соответствующим органом местного самоуправления района.
Статья 4.Порядок проведения конкурса
1.Конкурс проводится в форме конкурса документов или конкурса-испытания. Форма конкурса определяется руководителем органа местного самоуправления района.
2.При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает профессиональные качества кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении государственной службы и другой трудовой деятельности. По итогам рассмотрения документов составляется рейтинг кандидатов (от наибольшего к наименьшему). Рейтинг составляется каждым членом комиссии исходя из собственного мнения, на основе анализа документов. На основании рейтингов, составленных членами комиссии, выводится сводный рейтинг кандидатов (как среднее арифметическое) по конкурсу документов.
3.При проведении конкурса-испытания могут использоваться любые не противоречащие законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат, тестовые задания.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по муниципальной должности, и требований должностной инструкции.
4.Форма проведения конкурса-испытания определяется руководителем соответствующего органа местного самоуправления на основании представления начальника структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором имеется вакантная должность.
5.Конкурс-испытание заключается в рассмотрении членами комиссии результатов выполнения кандидатами конкурсного задания.
6.По итогам конкурса-испытания каждый член комиссии составляет рейтинг кандидатов.
7.Участники конкурса получают конкурсные задания не позднее чем за 5 дней и сдают результаты их выполнения не позднее чем за 2 дня до очередного заседания комиссии.
8.Участники конкурса извещаются о дате, времени и месте получения конкурсного задания и сроке его выполнения письменно под роспись не позднее чем за 10 дней до вышеуказанного срока.
9.По решению комиссии после конкурса документов или конкурса-испытания может быть проведено собеседование со всеми или некоторыми кандидатами с целью дополнительного выявления их профессиональных и личностных качеств.
Статья 5.Подведение итогов конкурса
1.По итогам конкурса документов или конкурса-испытания каждый член комиссии составляет общий рейтинг кандидатов, после чего секретарем комиссии составляется окончательный сводный рейтинг кандидатов.
2.На итоговом заседании комиссии членами комиссии принимается решение о порядке определения победителя: по итогам сводного рейтинга или по результатам тайного голосования.
3.В случае определения победителя по итогам окончательного сводного рейтинга победителем конкурса объявляется лицо, занявшее верхнюю строку рейтинга.
Если несколько кандидатов набрали одинаковое число баллов по итогам сводного рейтинга, то подведение итогов конкурса проводится по результатам тайного голосования.
4.Порядок проведения тайного голосования, форма бюллетеней для голосования устанавливаются решением комиссии.
Изготовление бюллетеней осуществляет секретарь комиссии.
5.При проведении тайного голосования победителем конкурса признается кандидат, набравший наибольшее количество голосов членов комиссии.
6.Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение одного месяца.
7.Комиссия может принять решение о том, что ни один из кандидатов не соответствует в полной мере предъявляемым требованиям. В таком случае определение победителя не проводится и руководитель соответствующего органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.
8.Принятие гражданина на муниципальную должность по результатам конкурса оформляется трудовым договором и распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления.
9.Все документы по проведению конкурса формируются в дело и хранятся в органе местного самоуправления, а по истечении установленного срока передаются в архив.
10.Копия выписки из протокола заседания конкурсной комиссии с решением хранится в личном деле муниципального служащего, замещающего муниципальную должность в результате победы в конкурсе.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Грязинского
муниципального района
В.Т.РОЩУПКИН