Приложение к Постановлению от 26.08.2008 г № 618 Положение
Положение о порядке формирования кадрового резерва муниципальной службы администрации задонского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке формирования кадрового резерва и работы с лицами, включенными в кадровый резерв муниципальной службы администрации Задонского муниципального района (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области".
1.2.Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы администрации Задонского муниципального района и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв муниципальной службы.
1.3.Кадровый резерв муниципальной службы (далее по тексту - кадровый резерв) представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, а также лица, прекратившие полномочия или уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или по сокращению штатов.
1.4.Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
- назначения на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;
- содействия продвижению по службе муниципальных служащих;
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в администрации Задонского муниципального района;
- улучшения качественного состава муниципальных служащих в администрации Задонского муниципального района;
- своевременного удовлетворения потребности в кадрах администрации Задонского муниципального района;
- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.
Работа с кадровым резервом проводится в целях:
- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.
1.5.Принципы формирования кадрового резерва:
- объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);
- зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;
- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.
1.6.В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с законодательством.
1.7.Кадровый резерв формируется на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в администрации Задонского муниципального района.
1.8.Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом муниципальных служащих выполняет отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Задонского муниципального района.
1.9.В целях обеспечения контроля и учета на специалистов, зачисленных в кадровый резерв муниципальной службы, оформляется список кадрового резерва.
2.Порядок формирования кадрового резерва на замещение муниципальных должностей
2.1.Кадровый резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в администрации Задонского муниципального района формируется из числа:
- муниципальных служащих;
- руководителей и специалистов предприятий и учреждений;
- лиц, прекративших полномочия и/или уволенных с муниципальной службы по сокращению штатов;
- лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора (далее по тексту - претенденты на замещение муниципальных должностей);
- выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по специальности, совпадающей со специализацией муниципальных должностей, и прошедших соответствующие отборочные мероприятия.
2.2.В состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной муниципальной должности, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.
2.3.Формирование кадрового резерва на замещение муниципальных должностей включает в себя следующие этапы:
- составление перечня муниципальных должностей, на которые формируется указанный кадровый резерв;
- составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;
- оценка и отбор в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;
- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей.
2.4.Перечень муниципальных должностей, на которые формируется кадровый резерв на замещение муниципальных должностей, составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению отделом организационно-контрольной и кадровой работы администрации Задонского муниципального района.
2.5.Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей осуществляется отделом организационно-контрольной и кадровой работы администрации Задонского муниципального района.
На одну муниципальную должность может быть представлено не более двух кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей из числа лиц, указанных в п. 2.1 настоящего Положения.
Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей направляются в отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Задонского муниципального района ежегодно до 1 декабря текущего года с приложением необходимых сопроводительных документов.
Ежегодно до 1 ноября текущего года руководители структурных подразделений органов местного самоуправления Задонского муниципального района проводят анализ кадрового резерва муниципальных должностей в своем подразделении, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.
2.6.При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную муниципальную должность не соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на замещение муниципальных должностей на эту муниципальную должность не формируется.
2.7.Состав лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей (согласно утвержденному перечню муниципальных должностей), утверждается распоряжением главы администрации Задонского муниципального района ежегодно до 25 декабря текущего года на основании представления отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Задонского муниципального района.
2.8.Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной муниципальной должности и на последующие годы.
2.9.Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей, могут быть исключены в течение текущего года из его состава на следующих основаниях:
- при наложении дисциплинарного взыскания на весь период его действия;
- при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) и/или повышения квалификации;
- при привлечении к уголовной или административной ответственности;
- при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва на замещение муниципальных должностей;
- при отказе заместить соответствующую вакантную муниципальную должность.
Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение муниципальной должности принимается главой администрации Задонского муниципального района по представлению отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Задонского муниципального района, согласованному с руководителем соответствующего структурного подразделения.
3.10.Назначение на муниципальную должность лиц, включенных в кадровый резерв на замещение конкретной муниципальной должности, осуществляется в случае образования вакансии по данной муниципальной должности в соответствии с действующим законодательством.
3.11.При решении вопроса о назначении на муниципальную должность по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.
3.Организация работы с кадровым резервом
3.1.Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в администрации Задонского муниципального района системы подготовки и переподготовки кадров.
3.2.Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв на замещение муниципальной должности, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета.
3.3.Заместители главы администрации Задонского муниципального района, управляющий делами, руководители структурных подразделений администрации Задонского муниципального района осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.
Руководители структурных подразделений администрации Задонского муниципального района составляют для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей своего подразделения, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной муниципальной должности.
3.4.Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Задонского муниципального района:
- разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с кадровым резервом;
- организует изучение федеральных законов и законов Липецкой области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления лицами, зачисленными в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;
- готовит, в случае необходимости, проекты распоряжений главы администрации Задонского муниципального района о направлении муниципальных служащих на подготовку (переподготовку), повышение квалификации;
- вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.
3.5.Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет начальник отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Задонского муниципального района, который направляет работу по формированию и подготовке кадрового резерва; ставит задачи перед руководителями структурных подразделений администрации Задонского муниципального района по организации работы с кадровым резервом и осуществляет контроль за их исполнением, оценивает ее состояние и эффективность.
4.Порядок участия лиц, находящихся в кадровом резерве на замещение муниципальных должностей, в замещении должностей муниципальной службы
4.1.Лица, включенные в кадровый резерв, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Задонского муниципального района.
Глава района
Г.И.МОСОЛОВ