Решение от 30.09.2008 г № 867
О городской адресной Программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 год»
Рассмотрев проект городской адресной Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 год", принятый в первом чтении, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить городскую адресную Программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 год" (прилагается).
2.Признать утратившим силу решение Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2007 N 689 "О городской целевой Программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 - 2011 годы" ("Огни Липецка", N 18 - 19, 14.12.2007).
3.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ГОРОДСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2008 ГОД"
1.Паспорт Программы
Полное "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка
наименование на 2008 год"
Программы
Основание Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде
для разработки содействия реформированию жилищно-коммунального
Программы хозяйства"
Заказчик Администрация города Липецка
Программы
Координатор Первый заместитель главы администрации города Липецка
Программы
Разработчик Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Программы администрации города Липецка
Цель и задачи Основной целью Программы является создание комфортных
Программы и безопасных условий проживания в многоквартирных
домах, организация и проведение в них капитального
ремонта путем решения следующих задач:
- определение технического состояния жилищного фонда;
- устранение неисправностей изношенных конструктивных
элементов и инженерных коммуникаций, относящихся
к общему имуществу собственников помещений
в многоквартирном доме, в том числе их восстановление
или замена;
- реализация механизма софинансирования работ
по капитальному ремонту многоквартирных домов
с привлечением средств собственников помещений;
- развитие и поддержка института собственника жилого
помещения, расположенного в многоквартирном доме
Сроки реализации 2008 год
Программы
Объемы Всего - 566924,898 тыс. руб.
финансирования в том числе:
по источникам средства фонда содействия реформированию ЖКХ
и срокам - 269102,712 тыс. руб.;
средства бюджета Липецкой области - 62185,700 тыс. руб.;
средства бюджета города Липецка - 215212,501 тыс. руб.;
в том числе:
доля муниципальной собственности в средствах
собственников - 8295,489 тыс. руб.;
средства собственников помещений в многоквартирных домах
(за исключением доли муниципальных средств)
- 20423,985 тыс. руб.
В том числе по этапам:
Всего по I этапу - 373229,018 тыс.руб., в том числе:
средства фонда содействия реформированию ЖКХ
- 177097,169 тыс. руб.;
средства бюджета Липецкой области - 36370,000 тыс. руб.;
средства бюджета города Липецка - 145709,386 тыс. руб.;
в том числе:
доля муниципальной собственности в средствах
собственников - 4982,217 тыс. руб.;
средства собственников помещений в многоквартирных домах
(за исключением доли муниципальных средств)
- 14052,463 тыс. руб.
Всего по II этапу - 193695,880 тыс. руб., в том числе:
средства фонда содействия реформированию ЖКХ
- 92005,543 тыс. руб.;
средства бюджета Липецкой области - 25815,700 тыс. руб.;
средства бюджета города Липецка - 69503,115 тыс. руб.;
в том числе:
доля муниципальной собственности в средствах
собственников - 3313,272 тыс. руб.;
средства собственников помещений в многоквартирных домах
(за исключением доли муниципальных средств)
- 6371,522 тыс. руб.
Ожидаемые Улучшение эксплуатационных характеристик общего
конечные имущества многоквартирных домов, повышение уровня
результаты благоустройства жилых помещений и увеличение срока их
службы. Вовлечение собственников многоквартирных домов
в управление многоквартирными домами.
I этап - 107 домов, общей площадью - 433,902 тыс. м кв.
II этап - 45 домов, общей площадью - 178,976 тыс. м кв.
Исполнители Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Программы администрации города Липецка, МУ "Управление
капитального ремонта" города Липецка, управляющие
компании или товарищества собственников жилья,
жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные
специализированные потребительские кооперативы,
собственники помещений в многоквартирных домах,
подрядные организации
Целевые Общая площадь отремонтированных домов:
показатели I этап - 433,902 тыс. м кв.
Программы II этап - 178,976 тыс. м кв.
Количество отремонтированных домов, шт.:
I этап - 107 домов
II этап - 45 домов
2.Основные понятия и термины
Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыш;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
5) утепление и ремонт фасадов.
Физический износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный момент времени.
Элементы здания - конструкции и технические устройства, составляющие здание, предназначенные для выполнения заданных функций.
3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В настоящее время в городе Липецке более 76% жилищного фонда требует неотложного капитального ремонта, так как эксплуатируется 30 и более лет без проведения капитального ремонта. Для проведения капитального ремонта в многоквартирных домах города Липецка требуется 6,8 миллиарда рублей. В последние три года из бюджета города ежегодно выделялись денежные средства в размере: 2005 год - 115,985 млн. рублей, 2006 год - 233,352 млн. рублей, в 2007 году - 150,564 млн. рублей, что составляет 7,4% от требующейся суммы. Учитывая, что средняя периодичность капитального ремонта основных конструктивов (инженерные сети, кровля) составляет 15 - 20 лет, то на этой площади капитальный ремонт должен быть проведен уже более двух раз. Кроме того, затягивание сроков капитального ремонта на 7 - 10 лет приводит к увеличению стоимости его проведения в 2,5 раза. В связи с этим увеличивается физический износ зданий. Многоквартирные дома приходят в ветхое и аварийное состояние. Ежегодные недоремонты порождают рост количества жалоб и заявлений от населения на тепло-, водо-, электроснабжение, промерзание стен, протекание кровли в жилых домах. Все эти показатели делают данную отрасль непривлекательной для создания частных управляющих компаний, создания товариществ собственников жилья, других жилищных кооперативов.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов должно осуществляться программными методами с привлечением денежных ресурсов из бюджетов всех уровней и с привлечением собственных средств граждан.
Городская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Липецка на 2008 год" (далее - Программа) направлена на решение данных проблем.
4.Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, проведение в них капитального ремонта путем решения следующих задач:
- определение технического состояния жилищного фонда;
- устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена;
- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений;
- развитие и поддержка института собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.
Срок реализации Программы - 2008 год.
Действие Программы распространяется на правоотношения, возникшие:
- с 01.01.2008 - на многоквартирные дома согласно приложению 2 к настоящей Программе;
- с 01.08.2008 - на многоквартирные дома согласно приложению 3 к настоящей Программе.
5.Система программных мероприятий
5.1.Расчет потребности в финансировании
Объем средств, необходимых для осуществления капитального ремонта многоквартирных домов, рассчитан исходя из затрат на реализацию каждого конкретного мероприятия Программы, которые не могут превышать предельную стоимость капитального ремонта по видам работ (приложение 1).
Расчет выполнен в 2008 году ОГУП "Облремстройпроект" и может уточняться в связи с инфляцией.
5.2.Программные мероприятия
Система программных мероприятий с разбивкой по этапам приводится в приложениях 2 и 3.
6.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, городских управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах и подрядных организаций.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства бюджета Липецкой области, бюджета города Липецка и средства собственников помещений в многоквартирных домах.
Источник финансирования | 2008 | I этап | II этап | |||
Средства фонда содействия реформированию ЖКХ, тыс. руб. | 269102,712 | 177097,169 | 92005,543 | |||
Бюджет Липецкой области, тыс. руб. | 62185,700 | 36370,000 | 25815,700 | |||
Бюджет города Липецка, тыс. руб., в том числе: - доля муниципальной собственности в средствах собственников (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 N 903, от 31.03.2009 N 1014) | 215212,501 8295,489 | 145709,386 4982,217 | 69503,115 3313,272 | |||
Средства собственников помещений в многоквартирных домах (за исключением доли муниципальных средств), тыс. руб. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 N 903, от 31.03.2009 N 1014) | 20423,985 | 14052,463 | 6371,522 | |||
Всего (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 31.03.2009 N 1014) | 566924,898 | 373229,018 | 193695,880 | |||
8.Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий
В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут достигнуты следующие результаты:
Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, повышение уровня благоустройства жилых помещений и увеличение срока их службы. Вовлечение собственников многоквартирных домов в управление многоквартирными домами.
8.1.Система показателей адресной Программы:
Наименование показателя | I этап | II этап | ||
1. Общая площадь отремонтированных многоквартирных жилых домов, тыс. м2 (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 N 903, от 16.12.2008 N 948, от 31.03.2009 N 1014) | 433,902 | 178,976 | ||
2. Количество отремонтированных жилых домов, шт. (в ред. решений Липецкого городского Совета депутатов от 21.10.2008 N 903, от 16.12.2008 N 948, от 31.03.2009 N 1014) | 107 | 45 | ||
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложения
2008-09-30 Приложение к Решению от 30 сентября 2008 года № 867
2008-09-30 Приложение к Решению от 30 сентября 2008 года № 867
2008-09-30 Приложение к Решению от 30 сентября 2008 года № 867