Постановление от 22.10.2008 г № 636
О Ведомственной целевой программе по улучшению положения детей в районе на 2009 — 2011 годы
В целях улучшения положения детей в Добринском районе, руководствуясь Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, администрация постановляет:
1.Утвердить Ведомственную целевую программу по улучшению положения детей в районе на 2009 - 2011 годы (прилагается).
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района Требунских И.А.
Глава Добринского
муниципального района
В.В.ТОНКИХ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ В РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование главного - Отдел народного образования
распорядителя средств
районного бюджета
Наименование Программы - Программа по улучшению положения детей в районе
на 2008 - 2011 гг.
Должностное лицо, - Постановление администрации Добринского
утвердившее Программу муниципального района "Об утверждении
(дата утверждения или Ведомственной целевой программы по улучшению
наименование и номер положения детей в районе на 2008 - 2011 гг."
соответствующего N 636 от 22.10.2008
нормативного акта)
Цели и задачи - Обеспечение общедоступного и бесплатного
образования по основным общеобразовательным
программам, дошкольного образования и
дополнительного образования;
повышение доступности качественного образования
в соответствии с требованиями инновационного
развития района;
повышение качества и доступности всех уровней
системы образования, создание условий для
реализации индивидуальных образовательных
программ;
совершенствование содержания и технологий
образования;
повышение качества ресурсного обеспечения
муниципальной системы образования;
стимулирование труда работников системы
образования, системы подготовки и повышения
квалификации педагогических кадров, повышение
уровня закрепляемости молодых специалистов;
повышение уровня охвата дошкольным образованием,
создание условий для развития предшкольного
образования;
повышение качества управленческих решений на
всех уровнях образования путем развития
информационно-аналитической деятельности в
муниципальной системе образования;
формирование системы непрерывного образования;
активизация работы по гражданско-
патриотическому, духовно-нравственному
воспитанию молодежи, развитие ее творческих
способностей, общественной активности;
воспитание у подрастающего поколения
гражданственности и патриотизма;
воспитание физически и нравственно здорового
ребенка;
создание условий для выявления, развития и
реализации способностей одаренных и талантливых
детей и подростков;
социальная адаптация детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в приемные
семьи; совершенствование механизма
государственной поддержкиЦелевые индикаторы и показатели
| Число учащихся (чел.) |
| Число общеобразовательных учреждений (ед.) |
| Удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений, требующих капитального ремонта, в общем их числе (%) |
| Удельный вес учащихся, получивших основное общее образование и перешедших к следующему уровню образования (10 - 11 классы) (%) |
| Укомплектованность штатов педагогических работников в общеобразовательных учреждениях (%) |
| Удельный вес педагогических работников с высшим образованием в общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений (%) |
| Удельный вес выпускников 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат об образовании, в общей численности выпускников 11 классов (%) |
| Удельный вес численности выпускников в 11 классах, прошедших государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ (%) |
| Удельный вес учащихся, получивших по ЕГЭ оценки 4 и 5 баллов по пятибалльной шкале и подтвердивших свой средний балл по итогам обучения, в общей численности учащихся, сдававших ЕГЭ (%) |
| Удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения (%) |
| Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерной техникой (%) |
| Охват учащихся в учреждениях питанием (% от общего числа обучающихся в учреждениях) |
| Охват учащихся в общеобразовательных учреждениях питанием с родительской доплатой (% от общего числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях) |
| Число учащихся в системе дополнительного образования (%) |
| Степень развития системы дополнительного образования (количество кружков, объединений, учреждений, центров творчества и т.п.) (ед.) |
| Обеспеченность учащихся учреждениями дополнительного образования (в том числе декоративно-прикладной, эстетической направленности, спортивной направленности) (%) |
| Охват учащихся общеобразовательных учреждений дополнительным образованием (школьными кружками и секциями) (% от общей численности) |
| Удельный вес учащихся, охваченных дополнительным образованием, ставших победителями олимпиад, соревнований, конкурсов на муниципальном, региональном, общероссийском и международном уровнях (%) |
| Число воспитанников (чел.) |
| Число детей, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (чел.) |
| Число дошкольных образовательных учреждений (ед.) |
| Обеспеченность воспитанников дошкольными образовательными учреждениями (ед./250 чел.) |
| Обеспеченность площадью на 1 воспитанника дошкольного образовательного учреждения (фактическая площадь/нормативная площадь) (%) |
| Охват детей дошкольным образованием и воспитанием (%) |
| Охват детей старше 5 лет, охваченных дошкольным образованием и воспитанием (%) |
| Удельный вес педагогических работников с высшим образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (%) |
| Удельный вес педагогических работников, которым присвоена высшая квалификационная категория, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (%) |
| Охват детей в дошкольных образовательных учреждениях бесплатным питанием (% от общего числа детей в дошкольных учреждениях) (%) |
| Доля средств родительской платы на питание в общих затратах на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении (%) |
| Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 100 чел., ед.) |
| Реальная посещаемость детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дето-дни) |
| Уплотненность муниципальных дошкольных образовательных учреждений (количество детей на 1 место) (чел.) |
| Удельный вес муниципальных дошкольных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, в общем их числе (%) |
| Общее число педагогических работников в системе образования муниципального района (чел.) |
| Уровень охвата педагогических работников в системе образования района методической, методологической и информационной помощью (%) |
| Исполнение утвержденного бюджета образовательных учреждений по бюджетным и внебюджетным средствам (%) |
| Соблюдение установленных сроков уплаты платежей по налогам и платежей во внебюджетные фонды (%) |
| Наличие и использование автоматизированных программ для организации бухгалтерского учета и отчетности (%) |
| Количество жалоб и обращений от работников учреждений по вопросам по оплате труда (шт.) |
| Контроль и анализ расхода за потреблением энергоносителей (сложившаяся экономия) (%) |
| Контроль за целевым использованием бюджетных средств (руб.) |
| Доля сотрудников с высшим образованием (%) |
| Количество обоснованных жалоб на работу хозгруппы (шт.) |
| Количество замечаний за нарушение сроков профилактики отопительной, водопроводной сети (шт.) |
| Количество замечаний на обеспечение бесперебойной работы отопительной, водопроводной, канализационной сети (шт.) |
| Количество нарушений техники безопасности (шт.) |
| Количество замечаний на техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования (шт.) |
| Количество случаев отключения водоснабжения, электроснабжения по вине работников хозгруппы (шт.) |
Характеристика программных мероприятий
В районе наблюдается ухудшение состояния здоровья среди обучающихся и воспитанников детских садов. Отдых детей в санаториях, загородных лагерях, лагерях дневного пребывания позволяет детям поправить и сохранить свое здоровье.
В современном обществе остро стоит проблема духовного, нравственного воспитания подрастающего поколения.
Для укрепления и сохранения физического и психического здоровья, воспитания нравственности и патриотизма у детей и подростков проводятся спортивные праздники, межшкольные, районные и областные соревнования, олимпиады, конференции, выставки, работают кружки по интересам и спортивные секции.
В течение многих лет одаренность у учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, турнирах, научных обществах учащихся, конференциях, выставках, что способствует повышению социального статуса знаний.
До настоящего времени отсутствует эффективная просветительская программа, раскрывающая негативные последствия сиротства для детей и общества, пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания. Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм социализации, включения в жизнь общества.
Сроки реализации - 2009 - 2011 годы.
Объем финансирования из районного бюджета,
в том числе по годам:
2009 - 63525738 руб.;
2010 - 60617716 руб.;
2011 - 59291146 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели общественно-экономической эффективности
Реализация Программы предполагает создание:
- муниципальной нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию государственной образовательной политики в сфере образования;
- муниципальной системы образовательной статистики, мониторинга состояния и результатов образования;
- муниципальной системы информирования общественности о деятельности и результатах региональной системы образования;
- новой отраслевой системы оплаты труда работников образования Добринского района;
- улучшение социального положения учителя, повышение эффективности его профессиональной деятельности.
Обеспечение выравнивания доступа к получению качественного образования за счет:
- распространения различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста, профильного обучения;
- включения в общероссийскую систему оценки качества образования;
- развития базовых школ;
- укрепления материального ресурса образовательных учреждений, гарантирующих их устойчивое функционирование, развитие и безопасность обучающихся.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- получить качественное образование обучающихся;
- создать предпосылку к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в обществе;
- успешно выполнять нормативы физической подготовки учащихся;
- сформировать навыки активного отдыха и здорового образа жизни у подростков;
- поэтапно внедрять новые формы устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сохранить и укрепить здоровье школьников;
- формировать условия для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;
- повысить стремление детей к ведению здорового образа жизни;
- успешно выступить школьникам на областных олимпиадах, спортивных соревнованиях, конкурсах и фестивалях.
Характеристика проблемы
Основное требование, предъявляемое к системе образования, - это обеспечение максимальной вовлеченности детей и подростков, доступность и качество образовательных услуг. Создание для детей равных стартовых возможностей в образовательном маршруте. На начало 2008 года муниципальная система образования представлена 7 учреждениями дошкольного образования, которые посещают 589 воспитанников, 37 школами, в которых обучаются 4008 детей, 7 учреждениями дополнительного образования. В районе осуществляется работа по реструктуризации сети образовательных учреждений и оптимальной организации образовательного пространства. Обеспечение доступности образования является важнейшим фактором снижения социальной напряженности в районе и повышения общего уровня образования. В Добринском районе наблюдается ухудшение состояние здоровья среди обучающихся и воспитанников детских садов. Среди причин, способствующих этому, являются ухудшение экологической обстановки, высокий уровень заболеваемости среди родителей, недостаточная культура образа жизни родителей. Проведенные исследования показывают, что в 1 классе детей, отнесенных к первой и второй группам здоровья, - 85,1%, а в 11 классе остается лишь 48,3%. Здоровье детей в настоящее время оставляет желать лучшего, поэтому активный, здоровый отдых ребенка в летние каникулы - это гарантия укрепления здоровья ребенка, улучшение его состояния здоровья. Летний отдых требует хорошо продуманного хода оздоровительной кампании с использованием творческого потенциала детей. Отдых детей в санаториях, загородных лагерях, лагерях дневного пребывания позволяет детям поправить и сохранить свое здоровье.
В современном обществе остро стоит проблема духовного, нравственного воспитания подрастающего поколения. На протяжении ряда лет неизменным, 3,5 - 3,6%, остается количество детей-инвалидов.
Для укрепления и сохранения физического и психического здоровья, воспитания нравственности и патриотизма у детей и подростков проводятся спортивные праздники, межшкольные, районные и областные соревнования, олимпиады, конференции, выставки, работают кружки по интересам и спортивные секции.
В течение многих лет одаренность у учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, турнирах, научных обществах учащихся, конференциях, выставках, что способствует повышению социального статуса знаний.
До настоящего времени отсутствует эффективная просветительская программа, раскрывающая негативные последствия сиротства для детей и общества, пропагандирующая ценности семьи и семейного воспитания. Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм социализации, включения в жизнь общества.
Основные цели и задачи ведомственной целевой программы
В целях повышения эффективности функционирования системы образования в Добринском районе предусматривается осуществить следующие мероприятия:
- разработать и утвердить перечень основных муниципальных услуг в сфере образования;
- разработать и утвердить стандарты качества оказания муниципальных услуг в сфере образования;
- разработать программу "Развитие системы образования Добринского района на 2009 - 2012 гг.".
Комплексная программа по улучшению положения детей в районе (далее - Программа) направлена на обеспечение общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам, дошкольного образования и дополнительного образования; на создание единого методического и образовательного пространства для обеспечения и функционирования учреждений образования, совершенствование организационно-массовой деятельности учреждений образования, воспитание у подрастающего поколения гражданственности и патриотизма, подготовку подростков к службе в рядах РА, воспитание физически и нравственно здорового ребенка, пропаганду здорового образа жизни и профилактику негативных проявлений в молодежной среде, создание условий для выявления, развития и реализации способностей одаренных и талантливых детей и подростков, организацию и проведение районных мероприятий с одаренными детьми и подростками.
Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач
Данная Программа позволит учащимся нашего района принять активное участие в областных мероприятиях, направленных на работу с одаренными детьми, проводить мероприятия, направленные на социальную адаптацию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, обеспечить отдых социально незащищенных категорий детей; провести культурно-массовые мероприятия с детьми-инвалидами.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит создать предпосылку к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в обществе, успешно выполнять нормативы физической подготовки учащихся, сформировать навыки активного отдыха и здорового образа жизни у подростков, сохранить и укрепить здоровье школьников, формировать условия для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности, повысить стремление детей к ведению здорового образа жизни, успешно выступать школьникам на областных олимпиадах, спортивных соревнованиях, конкурсах и фестивалях.
Срок реализации ведомственной целевой программы - 2009 - 2011 годы.
Описание социально-экономических последствий реализации ведомственной целевой программы
Мероприятия Программы позволят выявить долю детей, обучающихся в государственных учреждениях дополнительного образования, участников районных мероприятий системы дополнительного образования, победителей в областных и российских конкурсах и соревнованиях, детей, оздоровленных в лагерях дневного пребывания и загородных лагерях, от общего количества учащихся района, учащихся, принявших участие в оздоровительных мероприятиях и мероприятиях, направленных на нравственное воспитание подрастающего поколения, количество учащихся, принявших участие в районных и областных мероприятиях, направленных на работу с одаренными детьми.
Оценка экономической и общественной эффективности ведомственной целевой программы
Обоснование потребностей в необходимых ресурсах.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- создать предпосылку к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в обществе;
- успешно выполнять нормативы физической подготовки учащихся;
- сформировать навыки активного отдыха и здорового образа жизни у подростков;
- вести просветительскую работу по устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сохранить и укрепить здоровье школьников;
- формировать условия для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;
- повысить стремление детей к ведению здорового образа жизни;
- успешно выступить школьникам на областных олимпиадах, спортивных соревнованиях, конкурсах и фестивалях.
Приложения
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 636 Перечень
2008-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2008 года № 636 Перечень