Постановление от 22.10.2008 г № 634
О принятии районной целевой программы «Разработка проекта схемы территориального планирования Добринского муниципального района на 2009 год»
Для осуществления градостроительной деятельности на территории района и возможности обращения в федеральные органы исполнительной власти за государственной поддержкой разработки документов территориального планирования сельских поселений и их населенных пунктов администрация Добринского муниципального района постановляет:
1.Утвердить районную целевую программу "Разработка проекта схемы территориального планирования Добринского муниципального района на 2009 год" (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Михалина А.Т.
Глава Добринского
муниципального района
В.В.ТОНКИХ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ДОБРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2009 ГОД"
Паспорт районной целевой программы
"Разработка проекта схемы территориального планирования
Добринского муниципального района на 2009 год"
Наименование Программы: районная целевая программа "Разработка проекта схемы территориального планирования Добринского муниципального района на 2009 год".
Основания для разработки Программы: Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс РФ).
Заказчик Программы: администрация Добринского муниципального района (далее - администрация района).
Разработчик Программы: отдел архитектуры и строительства администрации района.
Цели и задачи Программы: обеспечение населенных пунктов района схемами территориального планирования.
Срок реализации Программы: 2009 год.
Исполнитель мероприятий Программы: отдел архитектуры и строительства администрации района.
Объемы и источники финансирования Программы: финансирование будет осуществляться на основе софинансирования областного и муниципального бюджетов: из областного - 3500,0 тыс. руб.; из муниципального - 1000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Программы: осуществление градостроительной деятельности на территории района в соответствии с Градостроительным кодексом.
Контроль за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией района.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
За последние годы в Добринском районе сложилось неудовлетворительное состояние дел по разработке градостроительной документации, в первую очередь по территориальному планированию развития - генеральных планов населенных пунктов.
До начала 90-х годов разработка градостроительной документации велась за счет средств областного бюджета. В разные годы были разработаны генеральные планы всех населенных пунктов района. Однако в настоящее время данная документация устарела и не соответствует действующему законодательству в области градостроительства и земельных отношений.
Генеральный план застройки п. Добринка в настоящее время находится в стадии разработки институтом ОАО "Воронежпроект".
Таблица 1
| N п/п | Название сельского административного поселения, населенного пункта | Год разработки генерального плана |
| 1. | п. Добринка, администрация сельского поселения Добринский сельсовет | 1982 |
| 2. | с. Дубовое, администрация сельского поселения Дубовской сельсовет | 1980 |
| 3. | с. Паршиновка, администрация сельского поселения Каверинский сельсовет | 1968 |
| 4. | с. Б. Плавица, администрация сельского поселения Тихвинский сельсовет | 1980 |
| 5. | ст. Хворостянка, администрация сельского поселения Хворостянский сельсовет | 1971 |
| 6. | с. Демшинка, администрация сельского поселения Демшинский сельсовет | 1971 |
| 7. | п. Заря, администрация сельского поселения Мазейский сельсовет | 1972 |
| 8. | с. Павловка, администрация сельского поселения Павловский сельсовет | 1969 |
| 9. | с. Мазейка, администрация сельского поселения Мазейский сельсовет | 1969 |
| 10. | с. Нижняя Матренка, администрация сельского поселения Н.-Матренский сельсовет | 1966 |
| 11. | с. Талицкий Чамлык, администрация сельского поселения Талицкий сельсовет | отсутствует |
| 12. | с. Чамлык-Никольское, администрация сельского поселения Талицкий сельсовет | отсутствует |
| 13. | п. Петровский, администрация сельского поселения Петровский сельсовет | 1971 |
| 14. | с. Александровка, администрация сельского поселения Новочеркутинской сельсовет | 1989 |
| 15. | с. Георгиевка, администрация сельского поселения Георгиевский сельсовет | 1967 |
| 16. | с. Дурово, администрация сельского поселения Дуровский сельсовет | 1981 |
| 17. | с. Пушкино, администрация сельского поселения Пушкинский сельсовет | 1981 |
| 18. | с. В. Матренка, администрация сельского поселения В.-Матренский сельсовет | 1970 |
| 19. | п. Кооператор, администрация сельского поселения Сафоновский сельсовет | 1980 |
| 20. | с. Новочеркутино, администрация сельского поселения Новочеркутинский сельсовет | 1969 |
| 21. | с. Дубовое, администрация сельского поселения Дубовской сельсовет | 1974 |
| 22. | с. Ср. Матренка, администрация сельского поселения Среднематренский сельсовет | 1968 |
| 23. | с. Березнеговатка, администрация сельского поселения Березнеговатский сельсовет | 1970 |
| 24. | ст. Плавица, п. Пролетарий, администрация сельского поселения Богородицкий сельсовет | отсутствует |
| 25. | с. Богородицкое, администрация сельского поселения Богородицкий сельсовет | отсутствует |
| 26. | д. Ольговка, администрация сельского поселения Богородицкий сельсовет | отсутствует |
| 27. | п. Пролетарий, администрация сельского поселения Богородицкий сельсовет | отсутствует |
| 28. | с. Хворостянка, администрация сельского поселения Дубовской сельсовет | 1981 |
| 29. | п. Ильича, администрация сельского поселения Павловский сельсовет администрация | 1969 |
| 30. | с. Ольховка, администрация сельского поселения Н.-Матренский сельсовет | 1966 |
Также устарела и требует обновления и дополнения топографическая подоснова территорий этих населенных пунктов.
Устаревшие генеральные планы не учитывают повышенных требований увеличения объемов жилищного строительства. Без корректировки существующих генеральных планов практически нельзя осуществлять градостроительную деятельность по наращиванию темпов жилищного строительства, по отводу, изъятию, купле, продаже земельных участков, что становится тормозом развития рыночных отношений.
Схема территориального планирования района не разрабатывалась.
Решение назревшей проблемы требует реализации комплекса мероприятий, связанных по задачам, срокам и ресурсам в единой программе.
Такой программой является разработанная районная целевая программа "Разработка проекта схемы территориального планирования Добринского муниципального района на 2009 год".
2.Основные цели и задачи Программы
Программа разработана с целью обеспечения населенных пунктов всеми предпосылками для устойчивого развития, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексности решений жилищной программы, эффективности использования территорий.
3.Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2009 год.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства софинансирования областного и муниципального бюджетов.
Общий объем финансирования составит 4500 тыс. руб., из них:
- средства областного бюджета - 3500,0 тыс. руб.;
- средства муниципального бюджета - 1000,0 тыс. руб.
4.Механизм реализации Программы
После утверждения Программы исполнитель обеспечивается финансовыми ресурсами, устанавливаемыми бюджетом Добринского муниципального образования, и осуществляет функции, права и обязанности исполнителя Программы в соответствии с решением Добринского районного Совета депутатов.
Исполнитель Программы совместно с органами местного самоуправления обеспечивает сбор необходимых исходных данных, установление особых требований, учитывающих специфику и природные условия конкретных населенных пунктов, контроль за исполнением запросов разработчиков градостроительной документации, согласование с соответствующими органами.
Основные мероприятия районной целевой программы
"Разработка проекта схемы территориального планирования
Добринского муниципального района на 2009 год"
| N п/п | Наименование мероприятий Программы | Численность населения | Общая площадь, га | Кол-во насел. пунктов | Финансирование в 2009 г., тыс. руб. | Исполнители |
| I. | Разработка проекта схемы территориального планирования сельских поселений Добринского района | 29495 | 159146,9 | 112 | 4500 | Отдел архитектуры и строительства |
| 1. | Администрация сельского поселения Березнеговатский сельсовет | 1132 | 9078,32 | 5 | ||
| 2. | Администрация сельского поселения Богородицкий сельсовет | 4305 | 4057,2 | 5 | ||
| 3. | Администрация сельского поселения Верхнематренский сельсовет | 1486 | 11623,36 | 8 | ||
| 4. | Администрация сельского поселения Георгиевский сельсовет | 489 | 4029,26 | 5 | ||
| 5. | Администрация сельского поселения Демшинский сельсовет | 846 | 5144,16 | 5 | ||
| 6. | Администрация сельского поселения Дубовской сельсовет | 2402 | 11591,6 | 7 | ||
| 7. | Администрация сельского поселения Дуровский сельсовет | 819 | 9459,0 | 5 | ||
| 8. | Администрация сельского поселения Каверинский сельсовет | 1228 | 9394,6 | 4 | ||
| 9. | Администрация сельского поселения Мазейский сельсовет | 1299 | 6089,4 | 5 | ||
| 10. | Администрация сельского поселения Нижнематренский сельсовет | 1187 | 12663,32 | 4 | ||
| 11. | Администрация сельского поселения Новочеркутинский сельсовет | 982 | 9417,42 | 4 | ||
| 12. | Администрация сельского поселения Павловский сельсовет | 1286 | 6908,8 | 7 | ||
| 13. | Администрация сельского поселения Петровский сельсовет | 2838 | 12288,5 | 7 | ||
| 14. | Администрация сельского поселения Пушкинский сельсовет | 1674 | 9332,2 | 6 | ||
| 15. | Администрация сельского поселения Сафоновский сельсовет | 752 | 5464,7 | 7 | ||
| 16. | Администрация сельского поселения Среднематренский сельсовет | 820 | 5471,3 | 6 | ||
| 17. | Администрация сельского поселения Тихвинский сельсовет | 1214 | 7345,29 | 11 | ||
| 18. | Администрация сельского поселения Талицкий сельсовет | 3240 | 12228,39 | 4 | ||
| 19. | Администрация сельского поселения Хворостянский сельсовет | 1496 | 7560,08 | 7 |
Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления района.
Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение трех дней со дня принятия такого решения.
Подготовка документов по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.
Орган местного самоуправления района осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий. По результатам проверки глава муниципального района принимает соответствующее решение о направлении документации главам сельских поселений или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
Термины и определения
Градостроительное зонирование - зонирование территории муниципального образования в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительная документация по планировке территории - документация, разработанная в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и иных элементов, установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (проект планировки территории, проект межевания территории и градостроительные планы земельных участков);
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
документы территориального планирования - документы территориального планирования по определению назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципального образования.