Решение от 31.10.2008 г № 63-РС

Об утверждении Положения «О сдаче в аренду объектов муниципальной собственности Измалковского муниципального района Липецкой области»

Рассмотрев обращение администрации Измалковского муниципального района об утверждении Положения "О сдаче в аренду объектов муниципальной собственности Измалковского муниципального района Липецкой области", в соответствии со статьей 22 Устава Измалковского муниципального района и учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов Измалковского муниципального района по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Измалковского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение "О сдаче в аренду муниципальной собственности Измалковского муниципального района Липецкой области" (прилагается).
2.Считать утратившими силу:
2.1.Решение Измалковского районного Совета депутатов N 270-рс от 14.07.2006 "Об утверждении "Порядка предоставления в аренду движимого муниципального имущества Измалковского муниципального района Липецкой области".
2.2.Решение Измалковского районного Совета депутатов N 324-рс от 31.01.2007 "О методике расчета арендной платы при сдаче объектов муниципальной собственности Измалковского муниципального района в аренду".
3.Направить настоящее решение в соответствии с п. 2 статьи 35 Устава Измалковского муниципального района Липецкой области РФ главе Измалковского муниципального района для подписания и официального опубликования.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета депутатов Измалковского
муниципального района
Г.В.ИВАННИКОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
"О СДАЧЕ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЗМАЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Измалковского муниципального района (движимого имущества нежилых зданий, сооружений и помещений), отнесенных к муниципальной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от их ведомственной принадлежности.
1.2.Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением:
1) предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;
3) предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
4) предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
1.3.Указанный в пункте 1.2 порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
1.4.Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением:
1) предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;
3) предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
4) предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
До 1 июля 2010 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, указанных в п. 1.2; 1.4 настоящего Положения и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых).
При этом заключение указанных в настоящей части договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года.
1.5.Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До установления порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества.
1.6.Администрация Измалковского муниципального района выступает арендодателем (организатором конкурсов и аукционов) при сдаче в аренду вышеуказанных объектов.
1.7.Арендаторами могут быть юридические и физические лица, совместные предприятия, а также иностранные юридические лица.
1.8.Условия, срок действия договора и порядок ее перечисления определяются непосредственно договором аренды. Максимальный срок аренды нежилых помещений (5 пять) лет, минимальный 6 (шесть) месяцев.
1.9.Договора субаренды заключаются только с согласия администрации района на основании объективного обоснования арендатором возникшей необходимости в этом. Договора субаренды заключены без согласования с соответствующими балансодержателями, в состав которых входит имущество, администрацией района подлежат расторжению, а субарендатор - выселению. Причем не разрешается сдавать в субаренду площади арендаторам, полностью освобожденным от арендной платы или имеющим льготную ставку.
1.10.Сдача объектов в аренду не влечет за собой передачу права собственности на него.
2.Организация конкурсов и аукционов
2.1.Торги на право заключения договоров аренды проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшими торги на аукционе признаются лица, предложившие наиболее высокую цену продажи права заключения договора аренды, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия, и выполнившие особое условие, предложившие более высокую цену оценки права заключения договора аренды.
2.2.Стартовая цена продажи права на заключение договора аренды оценивается независимым оценщиком.
2.3.Конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Аукционы проводятся только открытыми по числу участников.
2.4.В случае, если конкурс объявлен несостоявшимся, конкурсная комиссия вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, Арендодатель в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому заявителю представить предложение о заключении договора аренды на условиях, соответствующих конкурсной документации. Срок представления заявителем этого предложения составляет не более чем шестьдесят рабочих дней со дня получения заявителем предложения Арендодателя. Срок рассмотрения Арендодателем представленного таким заявителем предложения устанавливается решением Арендодателя, но не может составлять более чем пятнадцать рабочих дней со дня представления таким заявителем предложения. По результатам рассмотрения представленного заявителем предложения Арендодатель в случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принимает решение о заключении договора аренды с таким заявителем.
2.5.Конкурс по решению Арендодателя объявляется несостоявшимся в случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений. Арендодатель (организатор торгов) вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять решение о заключении с этим участником конкурса договора аренды в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае если по результатам рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения Арендатором (организаторов торгов) не было принято решение о заключении с этим участником конкурса договора аренды, задаток, внесенный этим участником конкурса, возвращается ему в пятнадцатидневный срок со дня истечения указанного тридцатидневного срока.
3.Порядок заключения договоров аренды
3.1.Основным документом, регламентирующим отношения Арендодателя и арендатора, является договор аренды.
3.2.Основанием для заключения договора аренды является признание претендента победителем конкурса или аукциона.
3.3.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные, внебюджетные фонды, Центробанк России, а также субъекты малого предпринимательства (юридические и физические лица), имеющие право на заключение договоров аренды без проведения конкурсов до 1 июля 2010 года, изъявляющие желания заключить договора аренды, обращаются в администрацию муниципального района с заявлением на имя главы Измалковского муниципального района.
К заявлению прилагаются:
- подлинник или копии учредительных документов, заверенных нотариально или регистрирующим органом;
- обоснование потребности в нежилом помещении, с указанием вида деятельности планируемых к аренде помещений или зданий муниципальной собственности.
3.4.Арендатор на основании согласованного с администрацией заявления заключает с балансодержателем договор на обслуживание арендуемого помещения и представляет его в администрацию, после чего заключается договор аренды.
3.5.В договоре на обслуживание помещения, подписываемом арендатором и балансодержателем, определяются их взаимные обязанности и фиксируется состав и сроки по ремонту помещения, производимому как балансодержателем, так и арендатором, указывается размер, порядок и сроки оплаты арендатором балансодержателю эксплуатационных расходов, а также при необходимости коммунальных услуг, которыми арендатор пользуется через балансодержателя.
3.6.Срок действия договора на обслуживание помещения должен совпадать со сроком действия договора аренды, заключенного между администрацией района и арендатором.
3.7.Договор на обслуживание нежилого помещения не дает арендатору права на размещение в этом помещении. Такое право арендатор приобретает только в соответствии с условиями договора аренды, заключенного между администрацией района и арендатором.
4.Порядок сдачи нежилого помещения при заключении договоров аренды
4.1.Передача в аренду нежилого помещения производится по приемо-сдаточным актам (приложение N 1).
5.Порядок определения и уплаты арендной платы
5.1.Арендатор уплачивает плату за содержание арендуемого им нежилого помещения его балансодержателю, а за пользование - арендную плату Арендодателю. Арендная плата является доходной частью поступления в бюджет. При этом балансодержатель устанавливает арендную плату по договору в части компенсации всех обязательных платежей по содержанию арендуемого помещения, включая затраты по коммунальным услугам или оплату их по отдельно предъявленным счетам.
При сдаче в аренду муниципальной собственности Измалковского муниципального района Липецкой области применяется следующий порядок расчета арендной платы.
5.2.Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 5 числа следующего месяца, а за декабрь - до 20 декабря текущего года. Если годовой размер арендной платы менее 100000 рублей, то арендная плата вносится ежеквартально не позднее 5 числа следующего за кварталом месяца, а за 4-й квартал - не позднее 20 декабря текущего года. Если годовой размер арендной платы менее 5000 рублей, то арендная плата вносится ежегодно в течение 5 дней с даты заключения договора аренды.
5.3.Размер арендной платы зависит от характеристики арендуемого имущества, территориально-экономических зон его расположения и вида деятельности Арендатора. Размер арендной платы для объектов культурного наследия зависит от архитектурной и исторической ценности объекта, его технической характеристики, территориально-экономических зон расположения и вида деятельности Арендатора.
5.4.Арендная плата для движимого имущества устанавливается в размере:
- 10% рыночной стоимости основных средств, но не менее размера амортизационных отчислений арендуемого имущества;
- 110% от амортизационных отчислений арендуемого движимого имущества для предприятий по оказанию услуг населению и в отношении имущества, используемого в целях водоснабжения, вывоза жидких и твердых бытовых отходов, механической уборке дорог и улиц в населенных пунктах района и для осуществления деятельности межпоселенческих пассажирских перевозок, но не менее 1% от рыночной стоимости.
В отношении имущества, используемого в целях водоснабжения населения, вывоза жидких и твердых бытовых отходов, механической уборке дорог и улиц в населенных пунктах района, при заключении договоров по результатам открытого конкурса может быть применена ставка арендной платы в размере 10% от амортизационных отчислений, если договором аренды осуществление капитального и текущего ремонта предусмотрено за счет арендатора. При заключении такого договора размер арендной ставки и условие о проведении текущего и капитального ремонта за счет арендатора должны быть указаны в конкурсной документации.
5.5.Величина годовой арендной платы за нежилые помещения определяется по следующей формуле:
Апл = S * (Сб * Киз * Км * Кт * Кз * Ктд * Кнж): 10,
S - площадь арендуемого помещения (кв. м);
Сб - базовая величина стоимости строительства 1 кв. метра жилья (без учета НДС), определяемая по состоянию на начало календарного года на основании сборника индекса цен в строительстве, выпускаемого Главным управлением строительства и архитектуры администрации области.
1.Коэффициент износа (Киз):
Киз = (100 - % износа): 100.
Износ определяется на основании Постановления Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".
Коэффициент износа объекта недвижимости, находящегося в пригодном для эксплуатации состоянии, не может быть установлен менее 0,1.
2.Коэффициент вида строительных материалов (Км):
Кирпич 1,5.
Железобетон 1,4.
Дерево-кирпич 1,2.
Комбинированное 1,0.
Дерево, металл 0,8.
Камень 1,6.
3.Коэффициент типа здания (Кт):
Административное 1,0.
Складское 0,8.
Производственное 0,75.
Прочее 0,9.
4.Коэффициент территориальной зоны (Кз)
(устанавливается в соответствии с приложением N 2).
5.Коэффициент типа деятельности арендатора (Ктд)
(устанавливается в соответствии с приложением N 3).
Коэффициент устанавливается в зависимости от основного вида деятельности Арендатора, соответствующего коду ОКВЭД, указанного в карте постановки на учет налогоплательщика и зарегистрированного в органах Госкомстата, а также лицензий, выданных в установленном порядке.
6.Коэффициент качества нежилого помещения (Кнж):
Кнж = Кр + Ко + Куд.
6.1.Расположение помещения (Кр):
- отдельно стоящее здание - 0,5;
- наземная часть:
- 1-й этаж - 0,6;
- 2-й этаж - 0,55;
- подвал, п/подвал, мансарда, холл, коридор - 0,1.
6.2.Степень технического обустройства (Ко):
- водопровод, канализация, центральное отопление, горячая вода - 0,5;
- водопровод, канализация, центральное отопление - 0,45;
- водопровод, центральное отопление - 0,35;
- центральное отопление - 0,3;
- водопровод, канализация - 0,18;
- водопровод - 0,10;
- без коммунального обеспечения - 0,0.
6.3.Удобство коммерческого использования (Куд):
- выход на общегородские магистрали, близость к торговым точкам, расположение на оживленных улицах и площадях - 0,1.
Примечание: Если арендуемые помещения имеют разные коэффициенты качества нежилого помещения, то расчет арендной платы ведется отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.
Годовая арендная плата за 1 кв. м = Апл: S (руб./кв. м).
5.6.Базовый уровень арендной платы за 1 кв. м в год устанавливается ежегодно решением о бюджете на текущий финансовый год.
Величина арендной платы за 1 кв. м не может быть установлена меньше базового уровня годовой арендной платы за 1 кв. м.
Рассчитанная по формуле годовая арендная плата за 1 кв. м не может быть меньше базового уровня арендной платы.
5.7.Расчет и перерасчет арендной платы осуществляется Арендодателем.
Контроль за своевременным и полным внесением арендной платы осуществляется Арендодателем.
Контроль за надлежащим использованием имущества ведется совместно Арендодателем и балансодержателем.