Решение от 31.10.2008 г № 50

О «Правилах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Хлевенского муниципального района, для личных и бытовых нужд»

Рассмотрев представление прокуратуры Хлевенского района "Об устранении нарушений Водного кодекса Российской Федерации" от 01.08.2008 N 16-384-в-08 и проект "Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Хлевенского муниципального района, для личных и бытовых нужд, представленный постоянной депутатской комиссией по местному самоуправлению, соблюдению законности, правовым вопросам и этике, руководствуясь Уставом Хлевенского муниципального района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий, Совет депутатов Хлевенского муниципального района решил:
1.Принять "Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Хлевенского муниципального района, для личных и бытовых нужд" (прилагаются).
2.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов Хлевенского
муниципального района
В.А.ПОЖИДАЕВ
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ХЛЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД
1.Общие положения
1.Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Хлевенского муниципального района, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации, Правил охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области N 305-пс от 21.06.2007, Устава Хлевенского муниципального района.
2.Правила приняты в целях снижения антропогенной нагрузки на водные объекты и направлены на обеспечение охраны, восстановление и рациональное использование водных объектов, и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории Хлевенского муниципального района (далее - района).
Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования, расположенных на территории Хлевенского муниципального района, для личных и бытовых нужд (далее - водные объекты), условия обеспечения безопасности в местах организованного купания, массового отдыха населения, туризма, информирования населения об ограничениях пользования такими водными объектами.
7.К использованию водных объектов для личных и бытовых нужд относятся:
а) личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
б) плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;
в) любительское и спортивное рыболовство;
г) полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, проведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
д) купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.
8.Основные термины и понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Водным кодексом Российской Федерации.
2.Право собственности на водные объекты
2.Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности сельскому поселению, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности сельского поселения, физического лица, юридического лица. Если указанные водные объекты находятся на территории двух и более поселений, они являются собственностью района.
3.Право собственности района, сельских поселений, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены водные объекты.
4.Пруды, обводненные карьеры, указанные в настоящих Правилах, могут отчуждаться в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.
5.Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с постановлением областного Совета депутатов от 21.06.2007 N 305-пс "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области" и настоящими Правилами.
6.Все поверхностные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом и настоящими Правилами.
3.Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд
9.Поверхностные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные на территории Хлевенского муниципального района, являются общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
10.Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения или пребывания около них и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
11.Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
12.Использование водных объектов общего пользования для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Хлевенского муниципального района осуществляется централизованно специализированными предприятиями, имеющими лицензии, которые обязаны обеспечить подачу пригодной для питья и хозяйственно-бытовых нужд воды от водного объекта до конечного потребителя.
Самостоятельный забор воды из водных объектов общего пользования для питьевого водоснабжения запрещен.
Разрешается использование водных объектов общего пользования для полива садовых, огородных, дачных участков, для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя и проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными при условии соблюдения требований охраны водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и законодательством об охране окружающей среды.
13.Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, за исключением использования водных объектов для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов и купания отдельных граждан.
14.Купание на водных объектах общего пользования разрешается только в специально установленных местах, выбор которых производится в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации и требованиями охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений. Купание в неустановленных местах запрещается.
Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей осуществляется с учетом правил охраны жизни людей на водных объектах, утвержденных органами государственной власти Липецкой области.
15.Разрешается использовать водные объекты общего пользования для судоходства и плавания маломерных судов.
Использование водных объектов общего пользования для судоходства и плавания маломерных судов не требует заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водных объектов в пользование, оно осуществляется в соответствии с законодательством о водном транспорте и правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утвержденными органами государственной власти Липецкой области.
16.Использование водных объектов для рыболовства, рыбоводства и охоты не требует заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водных объектов в пользование.
17.Рыболовство и рыбоводство должны осуществляться с учетом Типовых правил рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 133.
18.Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
19.Юридические и физические лица при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:
а) не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей;
б) обязаны знать и соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;
в) обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;
г) принимать меры по предотвращению загрязнения и засорения используемых для личных и бытовых нужд водных объектов;
д) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации (в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах), устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:
- отнесенных к особо охраняемым водным объектам;
- входящих в состав особо охраняемых природных территорий;
- расположенных на территории источников питьевого водоснабжения;
- расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;
- содержащих природные лечебные ресурсы;
- расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах их санитарной охраны;
е) обязаны соблюдать иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
20.При использовании водных объектов общего пользования запрещается:
а) сброс в водные объекты, захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос отходов потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);
б) забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения во всех без исключения водных объектах общего пользования без соответствующего разрешения органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
в) сброс в водные объекты сточных вод, содержащих опасные для здоровья человека вещества и соединения;
г) размещение на водных объектах и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также чрезвычайные ситуации;
д) мойка транспортных средств;
е) снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях.
21.На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области.
4.Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых служб
22.Органы местного самоуправления Хлевенского муниципального района в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, вправе устанавливать ограничения водопользования на водных объектах общего пользования.
23.Предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования осуществляется через отдел администрации района по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе, средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы района.
5.Ответственность за невыполнение требований Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд
24.Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
25.Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
Глава Хлевенского
муниципального района
М.А.ЛИСОВ