Приложение к Постановлению от 07.11.2008 г № 139


I.Паспорт областной целевой программы
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ТЕРБУНСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
Наименование целевой
Программы


Областная целевая программа "Развитие физической
культуры и спорта в Тербунском районе
на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа)

Основание
для разработки
Программы



Исполнение Федерального закона от 4 декабря 2007
года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте
в Российской Федерации": ст. 9. Полномочия органов
местного самоуправления в области физической
культуры и спорта

Заказчик Программы


Администрация Тербунского района (далее -
администрация области)

Разработчик
Программы

Отдел молодежи, культуры, физкультуры и спорта
администрации района

Цель и задачи
Программы












Целями Программы являются:
приобщение различных слоев общества к регулярным
занятиям физической культурой и спортом;
создание условий для укрепления здоровья населения,
популяризации массового и профессионального
спорта.
Для достижения поставленных целей необходимо
решение следующих задач:
повышение интереса населения Тербунского района
к занятиям физической культурой и спортом;
создание и внедрение эффективной системы
физического воспитания, ориентированной
на особенности развития различных групп населения

Срок и этапы
реализации Программы


2009 - 2013 годы.
Первый этап: 2009 - 2010 годы.
Второй этап: 2011 - 2013 годы

Исполнитель
Программы

Отдел молодежи, культуры, физкультуры и спорта
администрации района

Объемы и источники
финансирования
Программы











Общий объем бюджетного финансирования прогнозно
составит 3375 тыс. рублей, в том числе по годам:
2009 г. - 562 тыс. руб.;
2010 г. - 613 тыс. руб.;
2011 г. - 664 тыс. руб.;
2012 г. - 735 тыс. руб.;
2013 г. - 801 тыс. руб.
Источником финансирования являются средства
районного бюджета и внебюджетные (привлеченные).
Объемы расходов на выполнение мероприятий
Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения
районного бюджета и при формировании бюджета
на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные
результаты
реализации Программы
и показатели
активности







В результате реализации Программы к 2014 году
предполагается: увеличить долю граждан,
систематически занимающихся физической культурой и
спортом, до 16,5 процентов от общего числа граждан
Тербунского района;
увеличить удельный вес детей, систематически
занимающихся физической культурой и спортом
в учреждениях дополнительного образования, до 23%;
осуществлять систематическую организацию
и проведение соревнований муниципального,
межмуниципального и межрегионального уровней

Порядок
осуществления
контроля за ходом
реализации Программы






Контроль за реализацией Программы осуществляет
администрация района. Отдел молодежи, культуры,
физкультуры и спорта администрации района
предоставляет отчет об исполнении Программы
в финансовый отдел и отдел экономического
прогнозирования администрации района в соответствии
с постановлением главы Тербунского района от
27.05.2008 N 69 "О порядке разработки, утверждения
и реализации районных целевых программ"

II.Описательная часть программы
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Приоритетным направлением социально-экономического развития Тербунского района является сохранение и улучшение физического и духовного здоровья граждан.
Несомненно, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
Сфера физической культуры и спорта Липецкой области в последнее десятилетие получила мощный поступательный импульс. Практически во всех городах и районах области построены десятки современных сооружений - закрытые плавательные бассейны, площадки с синтетическим покрытием, физкультурно-оздоровительные комплексы. Организационные, управленческие решения признаны на всероссийском уровне. Осознавая важность физического развития населения района, значительное внимание уделяется физкультурно-массовым и спортивным мероприятиям.
Физической культурой и спортом в районе занимаются примерно около 3074 человек, что составляет 14,3% населения района. В общеобразовательных школах работают 42 штатных работника физической культуры, из них 20 имеют высшее и 8 среднее ФК образование. В МОУ ДОД работают 5 тренеров, 3 имеют высшее физкультурное образование, 2 - среднее, ПУ4 - 2 преподавателя - образование высшее.
В районе имеется 122 спортивных сооружения, в том числе 16 спортивных залов, 6 стрелковых тиров, 7 приспособленных помещений для занятием ФК и спортом, 92 плоскостные спортивные площадки.
Дальнейшее продвижение наш район получил на туристических направлениях районного и областного масштаба. Увеличилось количество занимающихся спортивным туризмом.
Проводится определенная работа по укреплению материально-технической базы спорта: начал функционировать культурно-спортивный комплекс "Олимпийский" с плавательным бассейном.
Однако существует целый ряд нерешенных проблем:
- несоответствие уровня материальной базы задачам развития физической культуры и спорта;
- старение профессиональных тренерских кадров;
- несформировавшаяся потребность значительной части населения в активных занятиях физической культурой и спортом и в здоровом образе жизни.
Вышеуказанные проблемы обусловлены следующими факторами:
- недостаточно эффективным взаимодействием между общественными спортивными организациями и органами местного самоуправления;
- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой и спортом;
- практически полным отсутствием на предприятиях и учреждениях специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах, особенно в сельской местности;
- ухудшением условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличением чрезмерных стрессовых нагрузок;
- отсутствием у инвесторов заинтересованности для финансирования спорта и физической культуры;
- недостаточной пропагандой на местном уровне ценностей физической культуры и спорта как составной части здорового образа жизни в средствах массовой информации, телевидении.
Значительных изменений требует пропаганда физической культуры и спорта. Ориентация СМИ на информирование о результатах команд и чемпионов в индивидуальных видах спорта не способствует привлечению населения к здоровому образу жизни. А это направление многообразно - борьба с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, занятия в спортивных секциях или соблюдение рекомендаций специалистов. Минимально используются современные средства информации - уличные носители (баннеры, стритбоксы, видеоэкраны и пр.), практически отсутствует социальная реклама на радио и телевидении. Спортивные передачи имеют лишь формат информационных выпусков.
В районе проводилась работа по решению ряда проблемных вопросов:
- организовывались спартакиады среди различных категорий населения;
- проводились массовые соревнования по видам спорта ("Лыжня России", "Кросс наций");
- организовывались семинары, совещания, курсы повышения квалификации для руководителей физической культуры и спорта муниципальных образований, а также специалистов по видам спорта;
- налажено эффективное взаимодействие со средствами массовой информации района.
Эта работа принесла ощутимое улучшение положения в сфере физической культуры и спорта, но необходимо дальнейшее совершенствование деятельности. Реализация предлагаемой Программы позволит за пять лет при максимально эффективном управлении финансами решить указанные проблемы, поскольку:
- на основании совершенствования организации системы спортивных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий акцент будет сделан на развитии массового спорта;
- финансовые ресурсы будут направлены на организацию пропаганды физической культуры и спорта как составляющей части здорового образа жизни;
- будет проводиться постоянный анализ изменения количества граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:
- комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в Тербунском районе, а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;
- распределение полномочий и ответственности. В Программе предусматривается четкое распределение полномочий между органами исполнительной власти на муниципальных уровнях;
- определение показателей, которые по итогам мониторинга позволяют ежегодно оценивать эффективность планирования и результаты реализации тех или иных мероприятий Программы.
Реализация Программы будет иметь следующий социальный эффект:
- увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом и оздоровление населения (укрепление здоровья, снижение заболеваемости, снижение процента призывников, непригодных к службе в Российской Армии по состоянию здоровья);
- повышение эффективности деятельности государственных учреждений и общественных организаций, участвующих в развитии физической культуры и спорта;
- обновление содержания, форм, средств физического воспитания и спортивной подготовки на основе развития технологий учебного и тренировочного процессов в целях совершенствования процесса физического воспитания подрастающего поколения;
- привитие ценностей здорового образа жизни, улучшение учебного процесса в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, клубах по месту жительства;
- профилактика правонарушений среди подростковой молодежи;
- проведение информационно-пропагандистской кампании, использующей широкий спектр разнообразных средств и проводящейся с целью формирования у населения области идеала собственного физического здоровья и здоровья окружающих, а также престижного имиджа спортивного стиля жизни.
Реализация системы мероприятий, направленной на укрепление здоровья населения Тербунского района, будет способствовать:
- уменьшению объема выплат по больничным листам за счет снижения процента заболеваемости населения.
Реализация мероприятий Программы предусматривает создание новых рабочих мест:
- за счет введения ставок инструкторов-методистов на предприятиях и учебных заведениях для организации работы в первичных физкультурных организациях (коллективах физической культуры);
- при организации и проведении спортивных мероприятий на территории Тербунского района.
Принятие Программы необходимо для выработки единого подхода и консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и предприятий в целях решения первоочередных проблем развития физической культуры и спорта в Тербунском района.
2.Основная цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
повышение интереса различных категорий граждан Тербунского района к занятиям физической культурой и спортом.
Основными задачами Программы по направлению "Массовый спорт" являются:
а) повышение интереса различных категорий граждан Тербунского района к занятиям физической культурой и спортом посредством:
разработки физкультурно-оздоровительных программ, методических рекомендаций в области физической культуры и спорта для различных слоев населения;
обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного посещения спортивных сооружений отдельными категориями граждан;
- обеспечения высокого качества спортивных услуг.
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующий целевой индикатор и показатель:
направление "Массовый спорт":
- доля граждан Тербунского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе учащихся учреждений дополнительного образования, женщин.
Реализация Программы рассчитана на 5 лет и будет осуществляться в два этапа.
Мероприятия первого этапа (2009 - 2010 годы) включают в себя:
- организацию пропаганды занятий физической культурой и спортом;
- разработку физкультурно-оздоровительных программ и технологий.
В течение 1 этапа предполагается увеличение доли граждан Тербунского района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 15,2%.
Мероприятия второго этапа (2011 - 2013 годы) включают в себя:
- осуществление мероприятий по организации пропаганды занятий физической культурой и спортом;
- продолжение разработки и внедрение физкультурно-оздоровительных программ и технологий и их адаптация по месту жительства с учетом особенностей развития детей и подростков.
В течение второго этапа предполагается увеличение доли граждан Тербунского района, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 16,5%.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении N 1.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств областного бюджета.
Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 3375 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2009 г. - 175577 тыс. руб.;
- 2010 г. - 186553 тыс. руб.;
- 2011 г. - 192417 тыс. руб.;
- 2012 г. - 266289 тыс. руб.;
- 2013 г. - 281745 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации целевой Программы и контроль над ходом ее выполнения
Заказчиком Программы является администрация района. Заказчик осуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы.
Отдел молодежи, культуры, физкультуры и спорта администрации района:
- вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий;
- осуществляет оценку затрат и разрабатывает в установленном порядке сводные бюджетные заявки;
- вносит предложения по распределению и перераспределению финансовых средств.
Отдел молодежи, культуры, физкультуры и спорта администрации района представляет отчетные данные о реализации Программы в соответствие с постановлением главы Тербунского района от 27.05.2008 N 69 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".
5.Оценка эффективности Программы
Мероприятия Программы направлены на рост численности населения Тербунского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней и роста частных инвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).
Повышение двигательной активности является основным компонентом регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющим на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости. Снижение среднего числа дней временной нетрудоспособности будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий.
В результате реализации Программы предполагается получить результаты, оцениваемые на основе следующих индикаторов и показателей:
Наименование показателя

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Цель 1. "Содействие вовлечению
населения в систематические занятия
физической культурой и спортом"
      
Показатель 1.1. "Удельный вес
населения, систематически
занимающегося физической культурой
и спортом"

14,3




14,7




15,2




15,5




16,0




16,5




Показатель 1.2. "Удельный вес детей
(6 - 17 лет), систематически
занимающихся физической культурой
и спортом в учреждениях
дополнительного образования"

19,0





19,5





20,2





21,5





22,0





23,0





Показатель 1.3. "Организация
и проведение соревнований
муниципального, межмуниципального
уровней (количество соревнований)"

120




130




135




140




145




150

III.Система программных мероприятий
N
п/п




Наименование
мероприятий




Сроки
исполнения
по периодамвыполнения


Объем финансирования из
областного бюджета (в тыс. руб.)

Исполнители





Приме-
чание




2009


2010


2011


2012


2013


Общая
сумма

Раздел I. Нормативное правовое обеспечение спортивных мероприятий

1.1




Разработка порядка
и норм материального
обеспечения спортивных
мероприятий

ежегодно




-




-




-




-




-




-




Администрация
Тербунского
района
 
 
Всего по разделу
         
Раздел 2. Подготовка, организация и проведение спортивно-массовых мероприятий

2.1









Подготовка,
организация
и проведение
спартакиад трудящихся,
учащихся, допризывной
молодежи,
физкультурно-
оздоровительная работа
с инвалидами

2009 - 2013









80









85









90









95









100









450









Отдел
молодежи,
культуры,
физкультуры
и спорта
администрации
района, отдел
образования,
райвоенкомат
 
2.2

















Подготовка,
организация
и проведение
соревнований,
включенных
в Календарный план
спортивно-массовых
мероприятий района
и Липецкой области
по видам спорта,
входящим в реестр
видов спорта,
признанных
государственным
органом управления
физической культурой
и спортом России:

2009 - 2013

















480

















525

















570

















635

















695

















2905

















Отдел
молодежи,
культуры,
физкультуры
и спорта
администрации
района
 
 
- игровым командным
 
195

200

210

220

230

1055
  
 
- игровым
индивидуальным
 
45


50


55


60


65


275
  
 
- единоборствам
 
10

10

15

15

20

70
  
 
- циклическим
 
70

80

90

100

110

450
  
 
- ациклическим
 
25

30

35

40

45

175
  
 
- туризму
 
35

40

45

50

55

225
  
 
- приобретения медико-
восстановительных
средств, спортивного
инвентаря
и оборудования,
спортивной формы
 
100






115






120






150






170
   
 
Всего по разделу
 
560

610

660

730

795

3355
  
Раздел 3. Пропаганда физической культуры, спорта и спортивного туризма

3.1







Пропаганда физической
культуры, спорта
и туризма посредством:





2009 - 2013
      
Отдел
молодежи,
культуры,
физкультуры
и спорта
администрации
района
 
 
- проведения
международного
кинофестиваля
спортивных фильмов
 
2




3




4




5




6




20
  
 
- создания
и поддержания работы
сайта отдела молодежи,
культуры, физкультуры
и спорта администрации
Тербунского района
в сети Интернет
 
-







-







-







-







-







-
  
 
Всего по разделу
 
2

3

4

5

6

20
  
Раздел 4. Мероприятия по активизации ветеранского движения
 
ИТОГО по Программе
 
562

613

664

735

801

3375
  

Архив документов Липецкой области (c) 2024