Постановление от 13.11.2008 г № 1391
Об утверждении Районной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Добровском муниципальном районе на 2009 — 2012 гг
В ДОБРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2012 ГГ.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением администрации Добровского района от 25.08.2008 N 1015 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ" администрация Добровского района постановляет:
1.Утвердить Районную целевую программу развития малого и среднего предпринимательства в Добровском муниципальном районе на 2009 - 2012 гг. (приложение).
Глава администрации
Добровского района
А.И.ГЛАЗУНОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ДОБРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2012 ГГ."
I.Паспорт районной целевой программы
"ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ДОБРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2012 ГГ."
Наименование Районная целевая программа "Программа развития целевой программы малого и среднего предпринимательства в Добровском муниципальном районе на 2009 - 2012 гг." (далее - Программа) Основание Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии для разработки малого и среднего предпринимательства Программы в Российской Федерации"; Стратегия социально-экономического развития Добровского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, принятая решением Добровского районного Совета депутатов N 460-рс от 14.11.2007 (с учетом изменений и дополнений) Заказчик Программы Администрация Добровского муниципального района (далее - администрация района) Разработчик Отдел экономики и инвестиций Программы Цели и задачи Целью Программы является создание благоприятных Программы условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела; - создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства Сроки реализации 2009 - 2012 гг. Программы Основные Отдел экономики и инвестиций исполнители программных мероприятий Объемы и источники Предполагаемый объем финансирования мероприятий финансирования Программы из районного бюджета составляет 2214,3 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 992 тыс. руб.; 2010 год - 100 тыс. руб.; 2011 год - 290 тыс. руб.; 2012 год - 832,3 тыс. руб. Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Объемы бюджетного финансирования ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Кроме того, предполагается предоставление в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда района субъектам малого и среднего предпринимательства для обеспечения исполнения обязательств по кредитам финансово-кредитных организаций для реализации инвестиционных проектов в размере 10500 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 1500 тыс. руб.; 2010 год - 2000 тыс. руб.; 2011 год - 3000 тыс. руб.; 2012 год - 4000 тыс. руб. Объемы залогового обеспечения ежегодно уточняются при формировании залогового фонда на очередной год Ожидаемые конечные Результатом намеченных мероприятий станет увеличение результаты к концу 2012 года: реализации - оборота малых и средних предприятий до 340 млн. Программы и руб.; показатели - доли продукции, произведенной малыми и средними - доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 11,9%s Порядок Реализацию программных мероприятий осуществляет осуществления отдел экономики и инвестиций администрации контроля за ходом Добровского муниципального района. выполнения Для осуществления контроля за ходом исполнения Программы целевой программы отдел экономики и инвестиций администрации Добровского муниципального района в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 1 февраля года, следующего за отчетным) предоставляет в отдел организационно-контрольной и кадровой работы и управление финансов администрации района отчетные данные за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Добровского муниципального района
II.Описательная часть целевой программы
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Развитие малого и среднего предпринимательства в районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района. Программа развития малого и среднего предпринимательства в Добровском муниципальном районе на 2009 - 2012 гг. является документом, содержащим основные направления и мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в районе и дальнейшие пути их совершенствования в ходе реализации программы.
В течение последних трех лет (2005 - 2008 гг.) число малых предприятий увеличилось с 45 до 67, или на 148,8%, количество индивидуальных предпринимателей - до 404 (на 127%). В целом количество малых предприятий в расчете на 1000 жителей увеличилось с 1,8 в 2005 году до 2,8. Доля малого предпринимательства в общих объемах розничной торговли увеличилась с 58,3% до 62,3%, бытовых услуг - с 37,2% до 77,4%. В сфере торговли на территории района работает 68 частных магазинов, 28 павильонов и киосков, 6 предприятий общественного питания. В данной сфере занято более 300 человек. Увеличилось количество частных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению (ремонт обуви, телевизоров, автосервис, изготовление металлоизделий, ритуальные услуги) с 16 до 33 человек. В текущем году в районе получил развитие такой вид услуг, как частное такси. В последнее время частные предприниматели стали перемещать свой бизнес в сельские населенные пункты. Оборот организаций с каждым годом увеличивается, к уровню 2005 года он вырос в 2,8 раза. Средняя заработная плата на малых предприятиях возросла на 158%. Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса выросли в 5,8 раза и составили более 11 млн. руб. Доля налогов от субъектов малого бизнеса в районный бюджет составляет 18,1%. Число занятых в малом бизнесе увеличилось в 1,5 раза и достигло около 800 человек.
Малый бизнес пришел в такие сферы деятельности, как строительство, производство, медицинские услуги и др.
Осуществляются мероприятия по финансово-кредитной поддержке в рамках Областной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг. За период с 2005 по 2008 год в рамках конкурсного отбора был поддержан 1 инвестиционный проект. В результате создано 2 рабочих места, привлечено 0,5 млн. руб. денежных средств.
Реализация мероприятий по государственной поддержке объектов инфраструктуры малого бизнеса позволила открыть информационно-консультационный центр в с. Доброе.
Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности осуществляется в виде проведения семинаров, совещаний, письменных и устных консультаций. Ежегодно проводится отбор претендентов для участия в областном конкурсе "Лидер малого бизнеса".
Оказывается консультационная помощь по вопросам трудового законодательства, социальной защиты и т.д.
Субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсах и аукционах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Частный бизнес принимает активное участие в благоустройстве своих территорий и объектов соцкультбыта района. Оказывается благотворительная и спонсорская помощь учреждениям образования, многодетным семьям, пенсионерам.
В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в районе все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового продукта района требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых преодоление административных барьеров, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая стоимость и длительные сроки подключения к инженерным сетям (электроэнергии, газу, теплоснабжению).
С 01.01.2008 вступил в действие новый Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", который определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуру их поддержки и формы этой поддержки. Этот Закон ставит перед органами местного самоуправления новые цели и задачи по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
В целях решения существующих проблем в деятельности малого и среднего предпринимательства и создания оптимальных условий для их развития разработана данная Программа.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью политики администрации района в сфере развития малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:
- создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам;
- оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела;
- оказание финансовой поддержки юридическим лицам по созданию малых предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане;
- оказание финансовой поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на развитие сельскохозяйственного производства в районе в части стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
Реализация Программы рассчитана на период 2009 - 2012 годов.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета составляет 2214,3 тыс. руб., в том числе:
2009 год - 992 тыс. руб.
2010 год - 100 тыс. руб.
2011 год - 290 тыс. руб.
2012 год - 832,3 тыс. руб.
Объемы бюджетного финансирования за счет средств районного бюджета на 2009 - 2012 гг. уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
Приложения
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391 Порядок
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391 Порядок
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391 Порядок
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391 Порядок
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391 Порядок
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391 Порядок
2008-11-13 Приложение к Постановлению от 13 ноября 2008 года № 1391 Порядок