Постановление от 14.11.2008 г № 1401

Об утверждении районной целевой Программы «Развитие библиотечного дела в Добровском районе на 2009 — 2011 гг»

В целях развития и сохранения культуры и искусства Добровского района и в соответствии с Уставом Добровского муниципального района, постановлением главы администрации области N 777-пс от 17.03.2005 "Об областной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области (2005 - 2010 гг.)", постановлением главы администрации Добровского района N 1015 от 25.08.2008 "О порядке разработки, учреждения и реализации районных целевых программ" администрация района постановляет:
1.Утвердить районную целевую Программу "Развитие библиотечного дела в Добровском районе на 2009 - 2011 гг." (прилагается).
2.Управлению финансов администрации района (Фурсова Т.А.) при формировании проекта районного бюджета на 2009 - 2011 гг. предусмотреть расходы по выполнению районной целевой Программы

"Развитие библиотечного дела в Добровском районе на 2009 - 2011 гг.".

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации района Коняева В.Н.
Глава администрации района
А.И.ГЛАЗУНОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
В ДОБРОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
I.Паспорт районной целевой программы
"Развитие библиотечного дела в Добровском
районе на 2009 - 2011 годы"

Наименование "Развитие библиотечного дела в Добровском районе
целевой на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)
Программы
Основание Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах
для разработки организации местного самоуправления в Российской
Программы Федерации". Постановление Липецкого областного Совета
депутатов от 17.03.2005 N 777-пс "Развитие и сохранение
культуры и искусства Липецкой области (2005 - 2010 гг.)"
Заказчик Администрация Добровского муниципального района
Программы (далее - администрация района)
Разработчик Отдел культуры и демографической политики администрации
Программы Добровского района, МУК "Добровская межпоселенческая
центральная библиотека"
Цели и задачи Создание единого библиотечно-информационного пространства
Программы и укрепление материально-технической базы библиотеки
Сроки 2009 - 2011 гг.
реализации
Программы
Основные Муниципальное учреждение культуры "Добровская
исполнители межпоселенческая центральная библиотека"
программных
мероприятий
Объемы Объемы финансирования из бюджета муниципального района
и источники 245000 тыс. руб.
финансирования 2009 г. - 105000 тыс. руб.
2010 г. - 80000 тыс. руб.
2011 г. - 60000 тыс. руб.
Ожидаемые Увеличение на 20% книговыдачи в течение срока реализации
конечные программы, ежегодно пополнение книжных фондов библиотек
результаты современными источниками информации, развитие материально-
реализации технической базы (текущий ремонт здания), увеличение
Программы количества читателей за счет проведения различных массовых
и показатели мероприятий.
эффективности Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 чел.
населения в 2009 г. - 11085, в 2010 г. - 12010,
в 2011 г. - 12050.
Количество посещений библиотек на 1000 чел. населения
в 2009 г. - 9450, в 2010 г. - 9700, в 2011 г. - 9900.
Количество читателей библиотек района в 2009 г. - 25190,
в 2010 г. - 25195, в 2011 г. - 25200.
Книговыдача 2009 г. - 560000 экз., 2010 г. - 580000 экз.,
2011 г. - 590000 экз.
Порядок Реализацию программных мероприятий осуществляет МУК
осуществления "Добровская межпоселенческая центральная библиотека".
контроля Контроль за исполнением Программы осуществляет
за ходом администрация Добровского муниципального района.
выполнения
Программы

1.Характеристика проблемы и обоснования необходимости решения ее программно-целевыми методами
Районная целевая программа "Развитие библиотечного дела в Добровском районе на 2009 - 2011 годы" направлена на преодоление существующего отставания библиотеки района в использовании современных информационных технологий, условий хранения библиотечных фондов, обеспечение безопасности библиотеки, персонала и посетителей. Программа сконцентрирована на решении проблем библиотечного дела в районе. В библиотечной сфере самой острой проблемой является сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Фонды библиотек, вследствие интенсивного использования, приходят в негодность, устаревают по содержанию и требуют постоянного обновления. Главными принципами в деятельности библиотек должны стать свобода выбора информации и всеобщая доступность библиотечных ресурсов.
Необходимо обеспечить права населения района на библиотечное обслуживание, т.е. создать равные возможности для всех граждан, независимо от их возраста, уровня образования, национальной принадлежности, физического состояния, социального статуса, места жительства, работы, учебы.
В МУК "Добровской межпоселенческой центральной библиотеке" работают 18 библиотечных работников, из них специалистов с высшим и средним специальным библиотечным образованием 78%. Для успешной работы современному библиотечному специалисту необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень, расширяя знания, полученные в ходе базового образования.
Совершенствуются методы обучения сельских библиотекарей в Добровской межпоселенческой центральной библиотеке, которая является методическим центром учреждения культуры. Активно используются различные формы работы в системе повышения профессионального уровня работников библиотеки: круглые столы, проблемные семинары, конкурсы профессионального мастерства, деловые игры, мастер-классы.
Острой проблемой для библиотеки остается приобретение мебели (стеллажей, витрин, кафедр выдачи литературы и т.д.) и библиотечной техники (дневников работы, читательских формуляров, каталожных карточек и пр.). Основная причина - отсутствие финансовых средств.
2.Основные цели и задачи районной целевой Программы
Совершенствование деятельности Добровской межпоселенческой центральной библиотеки как информационного, культурного и образовательного центра для различных категорий населения, способствующего созданию условий повышения интеллектуального уровня граждан, приобщения к чтению на основе развития и укрепления материально-технической базы библиотеки.
Организация социально-эффективного и экономически целесообразного культурно-информационного библиотечного обслуживания жителей района. Обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов библиотек района современными источниками информации на различных носителях информации, периодическими изданиями. Модернизация деятельности библиотеки - полная компьютеризация в библиотеке. Обеспечение сохранности библиотечных фондов как части общекультурного наследия и информационного ресурса района.
3.Ожидаемые результаты реализации районной целевой Программы и целевые индикаторы
Общий объем бюджетного финансирования составляет - 245000 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2009 г. - 105000 тыс. руб., 2010 г. - 80000 тыс. руб., 2011 г. - 60000 тыс. руб.
Источником финансирования являются средства местного бюджета.
Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 чел. населения в 2009 г. - 11085, в 2010 г. - 12010, в 2011 г. - 12050.
Количество посещений библиотек на 1000 чел. населения в 2009 г. - 9450, в 2010 г. - 9700, в 2011 г. - 9900.
Количество читателей библиотек района в 2009 г. - 25190, в 2010 г. - 25195, в 2011 г. - 25200.
Книговыдача 2009 г. - 560000 экз., 2010 г. - 580000 экз., 2011 г. - 590000 экз.
4.Перечень и описание программных мероприятий районной целевой Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Код экономи- ческой квалифи- кации	Срок реализации	Объем финансирования		Показатель реализации мероприятия		Ответствен- ный исполнитель
N п/п	Наименование мероприятия	Код экономи- ческой квалифи- кации	Срок реализации	Всего	В том числе по годам	Наимено- вание показа- теля	По годам реализа- ции	Ответствен- ный исполнитель
1.	Приобретение литературы		Ежегодно на условиях софинанси- рования		2009 г. - 100000 2010 г. - 80000 2011 г. - 60000	Экз. Экз. Экз.	182 145 120	Центральная б-ка
2.	Проведение мероприятий: "Библиотекарь года - 2009" Профессиональный Праздник "Милые лоцманы книжных морей"		Апрель Май		2009 г. - 2000 2009 г. - 3000	Чел. Чел.	5 25	Центральная б-ка Центральная б-ка

5.Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Наименование целей и показатели	Величина показателя	Период действия целевой Программы
		период 1		период 2		период 3
		план	факт	план	факт	план	факт
Цель (задача) 1: увеличение числа читателей в библиотеках	Чит.	25050	25190	25190	25195	25195	25200
Показатель 1.1.	Чит.	25050	25190	25190	25195	25195	25200
Цель (задача) 2: Книгообеспеченность на 1000 чел. населения	Кн.	225	225	230	230	235	235
Показатель 2.2.	Кн.	225	225	230	230	235	235
Цель (задача) 3: Увеличение числа посещений на 1000 чел. населения в библиотеках	Чел.	9450	9450	9700	9700	9900	9900
Показатель 3.3.	Чел.	9450	9450	9700	9700	9900	9900
Цель (задача) 4: Увеличение книговыдачи читателям	Кн.	560000	560000	580000	580000	590000	590000
Показатель 4.4.	Кн.	560000	560000	580000	580000	590000	590000

2009 г. - 105000 тыс. руб.,
2010 г. - 80000 тыс. руб.,
2011 г. - 60000 тыс. руб.,
ИТОГО: 245000 тыс. руб.
6.Оценка экономической и общественной эффективности районной целевой Программы
Важным результатом реализации Программы станет усиление роли библиотеки в местном сообществе, создание позитивного отношения региональных и местных властей, общественности к библиотечным проблемам. Главный социальный эффект Программы - обеспечение доступности библиотеки для всех социальных групп, содействие современному развитию библиотеки, от которой на прямую зависит духовное возрождение села, уровень образования и информационной культуры подрастающего поколения. Создание комфортных условий для работы сотрудников и обслуживания пользователей библиотеки, повышения престижа библиотеки, создание условий для функционирования и развития на основе применения современных информационных технологий.
Основными результатами реализации Программы станут:
- активизация информационной деятельности библиотеки, расширение направлений и форм обслуживания читателей, выход на современный коммуникативный уровень;
- обеспечение полноценного комплектования библиотечных фондов документами на различных носителях информации (книгообеспеченность на одного жителя - 11 книг, в т.ч.: 2009 г. - 13, 2010 г. - 15, 2011 г. - 17);
- обеспечение новыми поступлениями книг на 1 тысячу жителей - 225 книг ежегодно.
Инициативное предложение
1.Предлагаемое наименование районной целевой Программы:

"Развитие библиотечного дела в Добровском районе на 2009 - 2011 гг.".

2.Информация об инициаторе постановки проблемного вопроса:
Отдел культуры и демографической политики Добровского района
399140, Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, пл. Октябрьская, 9
МУК "Добровская межпоселенческая центральная библиотека"
399140, Липецкая область, Добровский район, с. Доброе, ул. Интернациональная, 24
dobroebibl@mail.ru
3.Описание проблемного вопроса и его актуальности:
Характер проблемы и причины ее возникновения
Ведомственная целевая программа "Развитие библиотечного дела в Добровском районе на 2009 - 2011 годы" направлена на преодоление существующего отставания библиотеки района в использовании современных информационных технологий, условий хранения библиотечных фондов, обеспечение безопасности библиотеки, персонала и посетителей. Программа сконцентрирована на решении проблем библиотечного дела в районе. В библиотечной сфере самой острой проблемой является сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Фонды библиотек, вследствие интенсивного использования, приходят в негодность, устаревают по содержанию и требуют постоянного обновления. Главными принципами в деятельности библиотек должны стать свобода выбора информации и всеобщая доступность библиотечных ресурсов.
Необходимо обеспечить права населения района на библиотечное обслуживание, т.е. создать равные возможности для всех граждан, независимо от их возраста, уровня образования, национальной принадлежности, физического состояния, социального статуса, места жительства, работы, учебы.
В МУК "Добровской межпоселенческой центральной библиотеке" работают 18 библиотечных работников, из них специалистов с высшим и средним специальным библиотечным образованием 78%. Для успешной работы современному библиотечному специалисту необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень, расширяя знания, полученные в ходе базового образования.
Совершенствуются методы обучения сельских библиотекарей в Добровской межпоселенческой центральной библиотеке, которая является методическим центром учреждения культуры. Активно используются различные формы работы в системе повышения профессионального уровня работников библиотеки: круглые столы, проблемные семинары, конкурсы профессионального мастерства, деловые игры, мастер-классы.
Острой проблемой для библиотеки остается приобретение мебели (стеллажей, витрин, кафедр выдачи литературы и т.д.) и библиотечной техники (дневников работы, читательских формуляров, каталожных карточек и пр.). Основная причина - отсутствие финансовых средств.
Обоснование необходимости государственной поддержки
Дальнейшее развитие и реализация районной целевой Программы мы связываем с созданием особой экономической зоны туристско-рекреационной зоны на территории Добровского района. Культурная политика ставит целью развитие и совершенствование деятельности муниципального учреждения культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" как информационного и культурного центра для различных категорий населения, способствующего созданию условий повышения интеллектуального уровня граждан, приобщения к чтению на основе развития и укрепления материально-технической базы библиотеки. Повышение уровня обслуживания, создание комфортной среды для пользователей, привлекательного имиджа библиотек и библиотечной профессии. Методическое и кадровое обеспечение развития библиотечного дела. Организация социально-эффективного и экономически целесообразного культурно-информационного библиотечного обслуживания жителей района, а также туристического потока.
Доступность информации и обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях информации.
Для осуществления Программы необходимо выделение финансовых средств в поддержку усиления роли библиотек в местном сообществе. Предполагаемый общий объем финансирования Программы за три года - 245000 тыс. руб.
4.Описание социально-экономической
значимости предлагаемой целевой Программы:
1.Разработка районной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Добровском районе на 2009 - 2011 годы" осуществляется на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 17.03.2005 N 777-пс "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области (2005 - 2010 гг.)".
Основными целями и задачами Программы будут являться:
- организация социально-эффективного и экономически целесообразного культурно-информационного библиотечного обслуживания жителей района, доступность информации;
- обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях информации;
- осуществление текущего ремонта, создание комфортной среды, привлекательного имиджа библиотеки.
5.Оценочные параметры разработки
проекта целевой Программы:
1.Разработчик Программы: Отдел культуры и демографической политики администрации Добровского района, МУК "Добровская межпоселенческая центральная библиотека".
2.Планируемые сроки разработки проекта: 2008 год.
6.Предполагаемый процесс реализации целевой Программы:
6.1.Описание основных этапов и сроков их реализации:
Начало реализации Программы - 01.01.2009.
Окончание реализации Программы - 31.12.2011.
Этапы реализации Программы:
1-й этап: 2009 год
2-й этап: 2010 год
3-й этап: 2011 год
Основные направления поддержки:
1.Совершенствование полноценного комплектования фондов библиотек района.
2.Развитие материально-технической базы.
3.Методическое и кадровое обеспечение развития библиотечного дела в районе.
6.2.Описание механизма реализации целевой Программы:
Реализация программы осуществляется исполнителями Программы.
Администрация района проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы.
Исполнители Программы:
- осуществляют ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направленных на выполнение мероприятий Программы за счет бюджетных средств;
- составляют отчет об использовании средств, направленных на реализацию Программы;
- проводят информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач Программы через средства массовой информации.
6.3.Предполагаемые исполнители и участники
Исполнители: Отдел культуры и демографической политики администрации Добровского района, МУК "Добровская межпоселенческая центральная библиотека".
7.Предполагаемая оценка объемов финансирования из районного бюджета на реализацию целевой
Программы с разбивкой по этапам
Объемы финансирования из бюджета муниципального района 245000 тыс. руб.
2009 г. - 105000 тыс. руб.,
2010 г. - 80000 тыс. руб.,
2011 г. - 60000 тыс. руб.
8.Ожидаемые эффекты от реализации
районной целевой Программы

Наименование индикатора районной	Единица	Значение индикатора
Наименование индикатора районной	Единица	Отчетный год	Первый год реализации	Второй год реализации	Третий год реализации
Количество экземпляров библиотечного 1000 человек населения Количество посещений библиотек на 1000 человек населения Количество читателей библиотек	шт. к-т	2008 г. 11034	2009 г. 11085	2010 г. 12010	2011 г. 12050
		2008 г. 9158	2009 г. 9450	2010 г. 9700	2011 г. 9900
		2008 г. 25180	2009 г. 25190	2010 г. 25195	2011 г. 25200