Приложение к Постановлению от 01.10.2008 г № 260 Программа

Областная целевая программа «Развитие культуры липецкой области на 2009 — 2013 годы»

I.Паспорт программы

Наименование целевой программы	Областная целевая программа "Развитие культуры Липецкой области на 2009 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденная Законом Липецкой области от 25.12.2006 N 10-ОЗ, положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
Заказчик Программы	Администрация Липецкой области
Разработчик Программы	Управление культуры и искусства Липецкой области
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: 1. Обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям. 2. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области. 3. Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам. Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: 1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия. 2. Поддержка молодых дарований. 3. Поддержка профессионального искусства, литературы и профессионального творчества. 4. Обеспечение условий для культурного обмена
Сроки реализации Программы	2009 - 2013 годы
Исполнители Программы	Управление культуры и искусства Липецкой области
Объемы и источники финансирования Программы (в ред. постановлений администрации Липецкой области от 14.01.2010 N 4, от 31.05.2010 N 159, от 30.09.2010 N 341)	Предположительный объем финансирования Программы составит 258,0694 млн. руб., в том числе по годам: 2009 г. - 41,819 млн. руб., 2010 г. - 51,661 млн. руб., 2011 г. - 45,0059 млн. руб., 2012 г. - 62,3865 млн. руб., 2013 г. - 57,197 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год. Источником финансирования Программы является областной бюджет

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели активности	Реализация Программы позволит обеспечить: - увеличение доли объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве памятников, стоящих на учете; - прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых учреждений на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом); - создание условий для творческого развития личности
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкой области. Управление культуры и искусства Липецкой области представляет отчетные данные в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением Липецкой области от 28.11.2007 N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ"

II.Описательная часть программы
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Период 2001 - 2005 годы характеризовался политической и экономической стабильностью в стране, появились предпосылки для экономического роста. По мере экономической стабилизации общество и государство стали вновь обращаться к проблемам культуры.
Позитивную роль в деле сохранения и развития культуры Липецкой области сыграли разработка и реализация комплексной программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкой области на 2005 - 2010 годы".
Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов продолжают отставать от темпов их восстановления.
Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.
Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.
2.Цели и задачи Программы
Основные цели и задачи Программы определены Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и направлены на сохранение культуры Липецкой области, поддержку процессов, способствующих росту престижа культуры среди населения области и Российской Федерации, содействие росту многообразия и богатства творческих процессов и включение культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития Липецкой области.
Исходя из этого целями Программы являются:
1.Обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям.
2.Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала Липецкой области.
3.Формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам.
Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:
1.Обеспечение сохранности историко-культурного наследия.
2.Поддержка молодых дарований.
3.Поддержка профессионального искусства, литературы и профессионального творчества.
4.Обеспечение условий для культурного обмена.
Срок реализации Программы - 2009 - 2013 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 258,0694 млн. руб., в том числе по годам: 2009 г. - 41,819 млн. руб., 2010 г. - 51,661 млн. руб., 2011 г. - 45,0059 млн. руб., 2012 г. - 62,3865 млн. руб., 2013 г. - 57,197 млн. рублей.
Источником финансирования являются средства областного бюджета.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения
Заказчиком Программы является администрация Липецкой области.
Управление культуры и искусства Липецкой области является исполнителем Программы.
В процессе исполнения мероприятий Программы управление культуры и искусства сотрудничает с подведомственными учреждениями в порядке, установленном действующим законодательством.
Управление культуры и искусства представляет отчетные данные по Программе в соответствии с постановлением администрации области от 28.11.2007 N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.Оценка эффективности Программы
Реализация Программы будет способствовать сохранению и активному включению культурного наследия области в хозяйственный оборот за счет восстановления и реставрации памятников истории и культуры, а также включения объектов культурного наследия в технологию культурного туризма.
Проведение мероприятий областного, межрегионального и международного масштаба направлено на повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранение преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных традиций Липецкой области, расширение спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышение их качества, комфортности предоставления.
Создание условий для развития и поддержки профессионального искусства в регионе позволит стимулировать процесс творчества, укрепить творческий потенциал и обеспечить высокопрофессиональным составом учреждения культуры и искусства.
Реализация Программы позволит обеспечить:
- сохранение и эффективное использование культурного наследия Липецкой области. Планируется увеличение количества памятников, находящихся в удовлетворительном состоянии, с 386 ед. в 2008 году до 436 ед. в 2013 году;
- создание условий для организации культурно-массового досуга населения; прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом);
- приобретение, создание и издание произведений литературы и искусства для пополнения библиотечных и музейных фондов области.
Оценка эффективности реализации Программы

Наименование целей и показателей	Величина показателя в базовом году (до начала реализации Программы)		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.		2013 г.
Наименование целей и показателей	2007	2008 план	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1. Цель: обеспечение конституционного права населения области на доступ к культурным ценностям
Задачи:
1.1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия области
показатель: увеличение количества объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии	376	386	396		406		416		426		436
2. Цель: создание условий для сохранения культурного потенциала области
Задачи:
2.1. Выявление и поддержка молодых дарований и деятелей культуры и искусства
показатель: а) количество участников во всероссийских, международных фестивалях, конкурсах и т.д., чел.	39	40	40		42		42		43		43
показатель: б) количество художников и писателей, у которых закуплены произведения литературы и искусства, чел.	16	16	18		18		18		18		18
3. Цель: формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам
Задачи:
3.1. Проведение фестивалей, конкурсов, выставок и др. мероприятий в области культуры
показатель: прирост числа посещений театрально-зрелищных, концертных учреждений, музеев и выставочных залов, культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом), коэффициент	1,03	1,05	1,06		1,07		1,08		1,09		1,1

III раздел. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования из областного бюджета, млн. руб.	Исполнители
			2009	2010	2011	2012	2013
I раздел "Сохранение культурного наследия области"
1.1.	Осуществление реставрационных и охранных мероприятий по объектам культурного наследия области	Ежегодно	14,1145	20,0	20,0	36,5865	25,197	Управление культуры и искусства Липецкой области
1.2.	Выделение субсидий юридическим и физическим лицам на возмещение затрат по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) области	Ежегодно	6,168	22,0	4,0	4,0	5,0	Управление культуры и искусства Липецкой области
II раздел "Создание условий для сохранения культурного потенциала области"
2.1.	Организация областных, межрегиональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, выставок, пленэров, мастер-классов, гастролей, творческих лабораторий и других мероприятий в сфере искусства и народного творчества. Участие в международных, всероссийских, межрегиональных конкурсах, фестивалях, выставках и других творческих мероприятиях	Ежегодно	20,0365	8,161	19,5059	20,3	25,0	Управление культуры и искусства Липецкой области
2.2.	Приобретение, создание и издание произведений литературы и искусства для пополнения библиотечных и музейных фондов области	Ежегодно	1,500	1,5	1,5	1,5	2,0	Управление культуры и искусства Липецкой области
	Итого	258,0694	41,819	51,661	45,0059	62,3865	57,197