Приложение к Решению от 28.11.2008 г № 74-РС Порядок
Порядок организации стоянок автотранспортных средств на территории добровского района
1.Общие положения
Настоящий Порядок организации стоянки автотранспортных средств на территории Добровского района, далее - Порядок, разработан в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, законами Липецкой области, Уставом и нормативными актами органов местного самоуправления Добровского района и определяет условия организации стоянки автотранспортных средств, строительства автостоянок закрытого типа, установки временных укрытий для автотранспорта, в том числе инвалидам вблизи от места проживания и перемещения самовольно установленных временных укрытий.
2.Используемые термины и определения
Автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенная только для хранения (стоянки) автомобилей.
Автостоянка закрытого типа - автостоянка с наружными стеновыми ограждениями.
Автостоянка открытого типа - автостоянка без наружных стеновых ограждений.
Временное укрытие для автомобиля - сооружение, изготовленное из добротных строительных материалов, не имеющих фундамента, временно установленное на территории Добровского района в соответствии с настоящим Порядком и предназначенное исключительно для хранения автомобиля.
Самовольно установленное временное укрытие - сооружение, используемое для хранения автомобиля или других целей, установленное без разрешения или действие разрешительных документов на его установку утратило силу.
Самовольно установленная автостоянка без возведения сооружения, используемая для хранения автомобиля, - автостоянка автомобиля в не отведенном органами местного самоуправления месте, находящаяся на землях, отнесенных к территориям сельских администраций, в том числе в местах общего пользования.
Исполнитель - организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по хранению автотранспортных средств на автостоянках по возмездному договору (далее именуется - договор).
Потребитель - юридическое или физическое лицо, использующее услуги по хранению автотранспортных средств на автостоянках.
3.Порядок размещения стоянок автотранспортных средств на территории района
3.1.Земельные участки под строительство автостоянок предоставляются в соответствии с действующим законодательством.
3.2.На территории района разрешается эксплуатация автостоянок, построенных в соответствии с проектно-сметной документацией, на основании разрешения на строительство на отведенном для строительства автостоянки земельном участке, введенных в эксплуатацию в установленном законом и иными нормативными актами порядке.
Расстояние от автостоянок до зданий различного назначения следует принимать не менее приведенных в таблице 1.
Расстояние от сооружений для хранения легкового
автотранспорта до объектов застройки
Таблица 1
Объекты, до которых исчисляется расстояние | Расстояние, м | ||||
Автостоянки (открытые площадки, паркинги) и наземные гаражи-стоянки вместимостью, машино-мест | |||||
10 и менее | 11 - 50 | 51 - 100 | 101 - 300 | Свыше 300 | |
Фасады жилых домов и фасады с окнами | 10 | 15 | 25 | 35 | 50 |
Торцы жилых домов без окон | 10 | 10 | 15 | 25 | 35 |
Школы, детские учреждения, ПТУ, техникумы, площадки отдыха, игр и спорта | 25 | 50 | 50 | 50 | 50 |
Лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки) | 25 | 50 | - | - | - |
3.2.1.Расстояния от автостоянок применяются до границ участков школ, детских учреждений, лечебно-профилактический учреждений стационарного типа, объектов социального назначения, площадок отдыха, детских игровых площадок.
3.2.2.На придомовой территории допускается размещение автостоянок, специальных открытых стоянок, предназначенных для хранения автотранспортных средств, вместимостью до 50 машино-мест при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства по площади и наименованиям.
3.2.3.Расстояние от проездов автотранспорта из автостоянок, специальных открытых площадок, предназначенных для хранения автотранспортных средств, до нормируемых объектов должно быть не менее 7 метров.
3.2.4.Не допускается размещение и оборудование автостоянок на инженерных коммуникациях.
3.2.5.Твердое покрытие автостоянки должно быть ровным, без выбоин, с уклоном для тока воды в сторону ливнесборников, с нанесением разметки под автомобили.
3.2.6.Территория автостоянки оборудуется:
- стационарным ограждением;
- освещением в темное время суток;
- средствами связи (телефон, рация);
- временным сооружением для персонала;
- контейнерами для мусора.
Территория автостоянки должна иметь въездные и запасные ворота, в целях пожарной безопасности должны быть предусмотрены буксировочные тросы, средства пожаротушения.
3.2.7.Прилегающая к автостоянке санитарно-защитная зона должна быть благоустроена. Территория автостоянки и прилегающая зона должны быть благоустроены. Территория автостоянки и прилегающая санитарно-защитная зона ежедневно должны подвергаться санитарной уборке работниками автостоянки.
4.Обязанности исполнителя
4.1.Исполнитель обязан довести до сведения потребителя следующую информацию:
- организация - свое фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес);
- индивидуальный предприниматель - сведения о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего органа.
Указанные сведения, а также информация о режиме работы автостоянки размещаются с указанием в месте нахождения автостоянки.
В случае временного приостановления деятельности автостоянки для проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий исполнитель обязан информировать потребителей о сроке, в течение которого не будут оказываться соответствующие услуги.
4.2.Исполнитель обязан на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделять не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
4.3.Взаимоотношения между Исполнителем и потребителем оформляются договором. Исполнитель обязан до заключения договора предоставить потребителю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах. Информация доводится до сведения потребителей в наглядной форме (информационные стенды, объявления и т.п.), должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:
- перечень оказываемых основных и дополнительных услуг;
- правила пользования автостоянкой, настоящий Порядок, правила техники безопасности, противопожарные, санитарные и иные правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- сведения об обязательном подтверждении соответствия оказываемых услуг обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителей, если на данный вид услуг законами, стандартами или иными нормативными документами такие требования установлены (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат и др.);
- цены на основные и дополнительные услуги;
- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (если таковые имеются);
- образцы договоров, актов, сохраненных расписок и других документов, удостоверяющих прием и выдачу автотранспортного средства исполнителем и оплату услуг потребителем;
- адрес и номер телефона исполнителя. Включая подразделение (уполномоченное лицо), осуществляющее прием претензий, а также режим работы автостоянки.
4.4.Информация должна доводиться до потребителя на русском языке.
4.5.Режим работы исполнителей муниципальных организаций устанавливается органами местного самоуправления. Режим работы организаций иной организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.
Исполнитель обязан соблюдать установленный режим работы.
4.6.По невозможности принятия автотранспортного средства на хранение исполнитель обязан по требованию оформить мотивированный отказ за подписью уполномоченного работника исполнителя.
4.7.Исполнитель не вправе обусловливать оказание услуг по хранению автотранспортного средства обязательным оказанием дополнительных услуг, предоставляемых за плату.
4.8.Оплата потребителем оказанных услуг осуществляется в порядке, установленным договором.
5.Основание для прекращения деятельности специальной открытой площадки, предназначенной для хранения автотранспортных средств
Основанием для прекращения деятельности специальной открытой площадки, предназначенной для хранения автотранспортных средств, является истечение срока действия либо расторжение договора аренды земельного участка.
При прекращении деятельности ее владелец за счет собственных средств обязан освободить земельный участок от всех находящихся на нем автотранспортных средств, демонтировать и вывезти с участка все сооружения и ограждения, не ухудшая состояния земельного участка, и обеспечить работу дежурного персонала до возвращения находящихся на ней автотранспортных средств их владельцам.
6.Строительство автостоянок закрытого типа
6.1.Земельные участки под строительство автостоянок закрытого типа предоставляются постановлением главы администрации Добровского района и администрациями сельских поселений в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-правовыми актами.
6.2.Заявления физических лиц на строительство автостоянок закрытого типа направляются главе Добровского района или его заместителю, курирующему вопросы строительства. К заявлению прилагаются следующие документы:
- справка с места жительства о составе семьи;
- справки Добровского филиала БТИ об отсутствии автостоянок закрытого типа (гаража) на всех совершеннолетних членов семьи;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
- копии документов, подтверждающие права на льготы.
6.3.Строительство автостоянок закрытого типа физическими лицами на отведенных земельных участках оформляется распоряжением главы администрации Добровского района и администрациями сельских поселений в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-правовыми актами.
7.Установка временных укрытий для хранения автотранспорта
7.1.Установка временного укрытия для хранения автотранспортных средств на отведенных для этих целей земельных участках (территориях гаражных кооперативов) осуществляется по выдаваемым отделом архитектуры и строительства направлениям согласно утвержденной схеме размещения.
7.2.Правом установки временного укрытия для автомобиля или бесплатной парковки на автостоянке открытого типа вблизи от места проживания на срок не более одного года пользуются инвалиды с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, имеющие водительское удостоверение и легковой автомобиль на праве собственности как средство передвижения. В этом случае к заявлению прилагаются следующие документы:
- справка с места жительства о составе семьи;
- справка Добровского филиала БТИ об отсутствии автостоянок закрытого типа вблизи места проживания;
- свидетельство о регистрации транспортного средства (копия);
- водительское удостоверение (копия);
- медицинское заключение ВТЭК об инвалидности (копия);
- медицинская справка ВКК (МСЭ) о характере заболевания (копия);
- медицинское заключение на право вождения автомобиля (копия).
7.3.Действие паспорта может быть прекращено до истечения срока установки временного укрытия в следующих случаях:
- при необходимости строительства, реконструкции и т.п. на данном земельном участке с предоставлением другого места;
- без предоставления другого места - при нарушении условий эксплуатации временного укрытия, указанных в паспорте.
8.Перемещение самовольно установленных временных укрытий
8.1.Заказчиком на производство работ по перемещению самовольно установленных временных укрытий на территории Добровского района на отведенные места от имени администрации Добровского района выступает отдел архитектуры Добровского района, именуемый в дальнейшем "Заказчик".
8.2.Исполнителем муниципального заказа, осуществляющего услуги по перемещению самовольно установленных временных укрытий на отведенные места по Добровскому району, является ООО ЖКХ "Добровское", именуемое в дальнейшем исполнитель.
8.3.Взаимоотношения между "Исполнителем" и "Заказчиком" осуществляются на основании заключенного между ними договора.
8.4.Источником финансирования заказа на вскрытие и перемещение самовольно установленных временных укрытий являются:
- средства, поступающие от владельца временных укрытий;
- средства, предусмотренные в районном бюджете на перемещение самовольно установленных временных укрытий, владельцы которых не установлены.
8.5.Перемещение самовольно установленных временных укрытий, а также установленных по разрешительному документу с земельных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам для проектирования и строительства какого-либо объекта, производится в соответствии с данным Порядком при их участии. Затраты, связанные с перемещением этих укрытий на другие отведенные для этого земельные участки, компенсируются этими предприятиями, организациями и физическими лицами.
8.6."Заказчик" самостоятельно и по материалам, полученным от предприятий и организаций, участковых инспекторов органов внутренних дел, балансодержателей инженерных коммуникаций, а также жителей населенного пункта района, выявляет самовольно установленные временные укрытия и их владельцев на территории населенного пункта Добровского района. Выявленным владельцем самовольно установленного временного укрытия является гражданин(ка), предъявивший(ая) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и обеспечивающий(ая) доступ в укрытие.
8.7.Выявленному владельцу самовольно установленного временного укрытия выдается предписание под расписку о сроке добровольного перемещения временного укрытия на отведенные для этих целей земельные участки собственными силами или механизированной бригадой "Исполнителя". В случае отказа от подписи представитель "Заказчика" вносит соответствующую отметку в предписание.
8.8.Информация о владельцах самовольно установленных временных укрытий направляется "Заказчиком" в Управление Роснедвижимости по Липецкой области по Добровскому и Чаплыгинскому районов или другие государственные органы, к компетенции которых относится рассмотрение дел по установленным правонарушениям, для привлечения их к административной ответственности.
8.9.По письменному заявлению владельца временное укрытие может быть перемещено с освобождаемой площадки механизированной бригадой "Исполнителя" на отведенный для этих целей земельный участок в пределах поселковой черты. При этом владелец данного временного укрытия должен иметь соответствующий разрешительный документ на его установку в конкретном месте и документ об оплате "Исполнителю" работ по утвержденным тарифам на данные виды услуг.
8.10.Если владелец самовольно установленного временного укрытия не выявлен или выявлен, но уклоняется от его добровольного перемещения, на временное укрытие наносится несмываемая надпись со сроком добровольного перемещения укрытия самим владельцем на отведенный для этих целей земельный участок.
8.11.Если владелец не переместил собственными силами временное укрытие по истечении указанного срока, распоряжением главы администрации Добровского района создается комиссия для организованного принудительного перемещения с освобождаемой площадки самовольно установленных временных укрытий в следующем составе:
председатель комиссии - начальник отдела архитектуры Добровского района;
- представитель территориального органа внутренних дел (по согласованию);
- представитель исполнителя (по согласованию).
8.12.По заявке "Заказчика" механизированная бригада "Исполнителя", в присутствии комиссии, у всех самовольно установленных временных укрытий на освобождаемой площадке, владельцы которых не выявлены, производит сварку ворот и дверей для исключения доступа в укрытие посторонних лиц, с составлением соответствующего акта. После этого производится их поочередное вскрытие также с составлением акта в 3-х экземплярах: 1-й экземпляр - "Заказчику", 2-й - "Исполнителю", 3-й экземпляр передается ответственному за хранение после установки укрытия на охраняемую площадку. В данном акте отражается состояние укрытия, его отличительные особенности и описываются материальные ценности, находящиеся в нем.
8.13.Самовольно установленное временное укрытие с находящимся в нем имуществом перевозится "Исполнителем" на специально отведенные охраняемые площадки и передается на ответственное хранение, с подписью лица, ответственного за хранение, в каждом экземпляре акта. За время хранения начисляется плата в соответствии с тарифами организации, осуществляющей хранение по договору с "Заказчиком". Источником финансирования заказа на хранение самовольно установленных временных укрытий являются средства, предусмотренные в районном бюджете на хранение самовольно установленных временных укрытий, владельцы которых не установлены. Перемещение крупногабаритных временных укрытий производится после их демонтажа.
Если владелец временного укрытия не выявлен в течение года со дня установки укрытия на охраняемую площадку, "Заказчик" направляет сопроводительным письмом документацию в отдел по реформированию ЖКХ администрации Добровского района с предложением признать временное укрытие бесхозным в установленном законом порядке.
8.14.Если при вскрытии временного укрытия установлено, что в нем находится автомобиль или иное имущество, подлежащее государственной регистрации (мотоцикл, прицеп и т.п.), то по государственному номерному знаку через Государственную инспекцию безопасности дорожного движения выявляется его собственник, к которому применяются меры в соответствии с пп. 5.7, 5.8 настоящего Порядка. В случае невыполнения владельцем требования по освобождению земельного участка после принятия к нему мер административного воздействия в указанные сроки, "Заказчик" готовит исковое заявление в суд на принудительное перемещение временного укрытия и находящего в нем транспортного средства. Исполнение вступившего в силу судебного решения осуществляется в установленном законом порядке.
8.15.При обращении владельца с письменным заявление к "Заказчику" о возврате временного укрытия и находящегося в нем имущества, перемещенного на охраняемую площадку, он оплачивает затраты по вскрытию и перемещению самовольно установленного временного укрытия в соответствии с действующим тарифом и затраченным временем. Расчет затрат производится по акту о перемещении самовольно установленного временного укрытия. При предъявлении владельцем квитанции об оплате в акте о перемещении самовольно установленного временного укрытия "Заказчик" ставит отметку об оплате с приложением копии квитанции и выдает владельцу письменное разрешение на получение временного укрытия с охраняемой площадки для последующей установки его на специально отведенный земельный участок или вывоз с территории населенного пункта Добровского района.
8.16.Признание права собственности на временное укрытие в судебном порядке является основанием для выдачи его владельцу без предварительной оплаты понесенных затрат на вскрытие, перемещение и хранение.
8.17.Если владелец самовольно установленного временного укрытия, подлежащего перемещению в соответствии с пп. 5.10, 5.11 настоящего Порядка, переместил его на другое не отведенное для этого место, то временное укрытие перемещается согласно действующему распоряжению.
8.18.Если временное укрытие самовольно установлено на площадку, освобождаемую согласно распоряжению главы администрации района, то оно перемещается без выявления владельца согласно вышеуказанному распоряжению.
8.19.При ограничении доступа для ликвидации чрезвычайных ситуаций или при авариях на инженерных коммуникациях самовольно установленные временные укрытия и находящееся в них имущество подлежат срочному перемещению с последующим выявлением и предупреждением владельца.
9.Ответственность за нарушение настоящего Порядка
9.1.Владельцам автотранспортных средств запрещается организация автостоянок (регулярное дневное и ночное хранение автотранспорта) в не отведенном на это органами местного самоуправления месте, т.е. находящихся на землях, отнесенных к территориям сельских администраций, в том числе в местах общего пользования (дворы многоэтажных и многоквартирных домов, площадки перед административными зданиями учреждений, организаций, предприятий и торговых точек, улицы, дороги, обочины дороги и другие территории, которые не находятся в собственности, пользовании или аренде у граждан и юридических лиц).
9.2.Нарушение настоящего Порядка влечет административную ответственность виновных лиц в соответствии с Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.
Глава Добровского
муниципального района
А.И.ГЛАЗУНОВ