Постановление от 02.12.2008 г № 132-П
О Городской целевой программе по профилактике правонарушений в городском поселении город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области на 2009 - 2011 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования системы профилактики правонарушений, повышения уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в городе постановляю:
1.Утвердить Городскую целевую программу по профилактике правонарушений в городском поселении город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области на 2009 - 2011 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации г. Задонска Струкова С.А.
3.Опубликовать постановление в "Информационном вестнике администрации и Совета депутатов городского поселения город Задонск".
4.Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Глава администрации
г. Задонска
А.Т.ЧИСЛОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ГОРОД
ЗАДОНСК ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
1.Паспорт Городской целевой программы по профилактике правонарушений в городском поселении город Задонск
Задонского муниципального района Липецкой области
на 2009 - 2011 годы
Цель и задачи Программы - Целью Городской целевой программы
по профилактике правонарушений в городском
поселении город Задонск Задонского
муниципального района Липецкой области
на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) является
обеспечение безопасности граждан на территории
города Задонска.
Основные задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории
города;
- воссоздание системы профилактики
правонарушений, направленной на активизацию
работы с подрастающим поколением, организацию
пропаганды здорового образа жизни, правового
и патриотического воспитания населения, борьбу
с пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
- вовлечение общественности в предупреждение
правонарушений
Сроки реализации - 2009 - 2011 годы
Программы
Объем финансирования - 2009 г. - 10,7 тыс. руб.;
Программы (по срокам) 2010 г. - 11,4 тыс. руб.;
2011 г. - ---
Исполнители Программы - Администрация городского поселения г. Задонск;
ОВД по Задонскому району;
отдел народного образования Задонского района;
отдел социальной защиты населения Задонского
района;
центр занятости населения Задонского района;
учреждения культуры;
МУЗ "Задонская ЦРБ";
общественные и религиозные организации
Ожидаемый конечный - Оздоровление криминогенной обстановки на улицах
результат и в других общественных местах, снижение уровня
рецидивной и "бытовой" преступности, дорожно-
транспортных происшествий и тяжести
их последствий, уменьшение правонарушений,
совершаемых в среде несовершеннолетних
и молодежи, связанных с незаконным оборотом
наркотических и психотропных веществ, усиление
контроля за миграционными потоками, повышение
уровня доверия населения к правоохранительным
органам2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки Программы обусловлена осложнением криминальной обстановки и необходимостью выработки новых подходов в вопросах противодействия преступности и совершенствования организации профилактической работы.
Анализ состояния преступности на территории города и профилактической работы свидетельствует о несоответствии принимаемых мер профилактической направленности уровню преступности. За 10 месяцев 2008 года на территории города зарегистрировано 116 уголовных деяний. Вызывают беспокойство количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений, масштабы незаконного оборота наркотических средств, проявления организованной преступности и возможные проявления экстремизма и терроризма. Актуальной остается проблема социальной адаптации ранее судимых лиц, которыми совершается более трети всех преступлений.
Серьезную озабоченность вызывает состояние преступности среди несовершеннолетних. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за 10 месяцев 2008 года возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (2008 г. - 5, 2007 г. - 4), рост - 25%.
Негативное влияние на состояние уровня криминализации подростковой среды оказывает отсутствие должного контроля, жизненных целей и интересов.
Характер перечисленных проблем требует сегодня принятия мер для стабилизации криминогенной обстановки в городе, повышения эффективности борьбы с правонарушителями, для обеспечения общественной безопасности, усиления профилактической работы путем усиления межведомственного взаимодействия всех субъектов системы профилактики.
В этих условиях обнаруживаются недостаточность взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления города, слабое использование в борьбе с преступностью возможностей общественности и населения.
Таким образом, в настоящее время назрела необходимость качественного преобразования системы мер по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений в городе, требуются комплексный подход и координация действий в этом направлении.
Данная Программа позволит создать ряд условий для предупреждения преступности и правонарушений, особенно в молодежной среде.
3.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для предупреждения преступности и правонарушений на территории города.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- снижение уровня преступности на территории города;
- обеспечение охраны общественного порядка и безопасности граждан;
- воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию работы с подрастающим поколением, организацию пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения, борьбу с пьянством, алкоголизмом и наркоманией;
- вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
- правовое воспитание граждан.
4.Система программных мероприятий
Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременными условиями стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.
Сложившаяся в предыдущие десятилетия практика ориентации только на силовые методы борьбы с преступностью, ужесточения наказания не дает желаемых результатов. В условиях развития демократического общества важнейшей составной частью противодействия преступности и иным противоправным проявлениям должно стать их предупреждение.
Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без создания эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений.
Задача снижения уровня правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах, предполагает совершенствование форм и методов несения службы сотрудниками правоохранительных органов, развитие систем технического наблюдения и связи, активное использование и увеличение численности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в городе Задонске, за счет более активного привлечения населения и разработки системы моральных (материальных) стимулов, обеспечения правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка.
Решение этого комплекса задач невозможно без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий органов государственной власти и местного самоуправления, привлечения к профилактической работе негосударственных структур, общественных объединений и населения.
Для решения поставленных задач необходимо:
разработать мероприятия, направленные на предупреждение преступлений;
разработать систему взаимодействия различных органов государственной власти и местного самоуправления в целях осуществления профилактической деятельности по предупреждению преступлений и правонарушений;
подготовить условия для осуществления профилактической деятельности в жилом секторе и в общественных местах;
решить вопросы обеспечения сотрудников правоохранительных органов необходимыми материальными и техническими средствами;
провести мероприятия по выявлению и предупреждению правонарушений;
организовать и провести социологические исследования о деятельности сотрудников правоохранительных органов по профилактике правонарушений;
организовать взаимодействие правоохранительных органов со средствами массовой информации по обеспечению правового обучения граждан;
организовать систему обмена информацией, представляющей оперативный интерес, между заинтересованными органами государственной власти.
Мероприятия Программы осуществляются по следующим основным направлениям:
общие организационные мероприятия;
профилактика правонарушений на административных участках участковыми уполномоченными милиции;
предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;
предупреждение рецидивной преступности;
профилактика алкоголизма и наркомании;
предупреждение экстремизма и терроризма;
предупреждение преступлений и других правонарушений в общественных местах;
предупреждение имущественных преступлений (кражи, грабежи, разбойные нападения);
предупреждение преступлений в сфере экономики, коррупции, взяточничества.
Основные программные мероприятия представлены в приложении 1.
Приложения
2008-12-02 Приложение к Постановлению от 02 декабря 2008 года № 132-П