Решение от 10.12.2008 г № 72
О «Правилах организации и проведения конкурса по заключению договоров на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности на территории Данковского района»
Рассмотрев представленный администрацией района проект "Правила организации и проведения конкурса по заключению договоров на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности на территории Данковского района", руководствуясь Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, пунктом 12.1 части 1 статьи 3 Устава Данковского муниципального района, учитывая рекомендации депутатской комиссии по вопросам экономики, бюджету и финансам, районный Совет депутатов решил:
1.Принять "Правила организации и проведения конкурса по заключению договоров на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности на территории Данковского района" (прилагаются).
2.Направить данный нормативный правовой акт в соответствии с частью 5 статьи 21 Устава района главе района для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
районного Совета депутатов
М.Н.ЗАЙЦЕВ
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ
НА ПРАВО УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения конкурса по заключению договоров на право установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее именуется - конкурс). Администрация Данковского района определяет условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
1.2.Основные определения:
1.2.1.Предмет конкурса - право на установку рекламной конструкции на муниципальных объектах либо земле, свободных от обязательств.
1.2.2.Конкурс на право установки рекламной конструкции проводится в открытой форме с подачей предложения о цене права установки рекламной конструкции в закрытой форме.
1.2.3.Организатор конкурса - администрация Данковского района, которая определяет и утверждает состав Комиссии.
1.2.4.Претендент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выразивший согласие участвовать в конкурсе и получивший необходимую конкурсную документацию в Комиссии.
1.2.5.Конкурсная документация - комплект документов, разработанный Организатором конкурса и содержащий информацию о предмете конкурса и условиях его проведения.
1.2.6.Заявка - комплект документов, подготовленный Претендентом в соответствии с требованиями конкурсной документации.
1.2.7.Отзыв заявки - отказ Претендента от участия в конкурсе после подачи им Заявки в Комиссию.
2.Функции участников конкурса
2.1.Организатор конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении конкурса осуществляет следующие функции:
- определяет и утверждает состав Комиссии;
- определяет и утверждает конкурсную документацию, за исключением стартовой цены на право установки рекламной конструкции, установленной настоящими Правилами;
- определяет место, даты и время начала и окончания приема Заявок об участии в конкурсе (далее именуются Заявки), место и время подведения итогов конкурса;
- заключает Договор с победителем конкурса по предмету конкурса.
2.2.Претендент для участия в конкурсе представляет Комиссии в установленный срок Заявку по форме, утверждаемой Организатором конкурса, и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении конкурса. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 (двух) экземплярах, один из которых остается в Комиссии, другой - у Претендента.
Претенденты не должны быть неплатежеспособными, находиться в процессе ликвидации, быть признанными несостоятельными (банкротами).
2.3.Комиссия:
- организует подготовку и публикацию в районной газете "Заветы Ильича" информационного сообщения о проведении конкурса, а также об итогах конкурса;
- принимает от Претендентов Заявки и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;
- проверяет правильность оформления представленных Претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса;
- ведет учет Заявок по мере их поступления в журнале приема Заявок, обеспечивает сохранность представленных Заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших Заявки, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса;
- принимает решение о признании Претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, установленным действующим законодательством РФ и настоящими Правилами, и уведомляет Претендентов о принятом решении;
- принимает от Претендентов предложения о цене права установки рекламной конструкции, подаваемые в день подачи Заявки или в день подведения итогов конкурса;
- определяет Победителя конкурса, оформляет протокол об итогах конкурса;
- уведомляет Победителя конкурса о его победе на конкурсе.
2.4.Решение об отказе в проведении конкурса может быть принято в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем Комиссия извещает участников конкурса не позднее 5 дней со дня принятия данного решения.
2.5.Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в районной газете "Заветы Ильича" не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и содержать следующие сведения:
а) наименование и предмет конкурса, место, дату и время его проведения;
б) способ, порядок и место получения конкурсной документации;
в) перечень, форму и сроки представления Претендентами Заявок для участия в конкурсе;
г) контактные телефоны и местонахождение Комиссии.
2.6.Прием Заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении конкурса, и осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения Комиссией Заявок и документов Претендентов.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется секретарем Комиссии в журнале приема заявок с присвоением каждой Заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре Заявки делается отметка о принятии Заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия.
Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются Претендентам или их полномочным представителям под расписку.
2.7.Извещение об отказе в проведении конкурса публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса.
3.Конкурсная документация
3.1.В состав конкурсной документации, передаваемой Претендентам, входят:
- наименование, предмет конкурса, информация о месте и времени его проведения;
- сведения об Организаторе;
- стартовая цена права установки рекламной конструкции; стартовая цена устанавливается в размере 10 (десять) минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законодательством для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей на момент проведения конкурса на право установки рекламной конструкции;
- образец Заявки Претендентов;
- перечень и требования к документам, которые должны быть представлены Претендентами;
- даты начала и окончания приема Заявок Претендентов и прилагаемых документов, место приема и адрес для почтовых отправлений;
- порядок и срок отзыва Заявок;
- предупреждение о том, что Заявки и документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются;
- дату, место, время и порядок заседания Комиссии, на которой будет производиться подведение итогов конкурса;
- проект договора (договоров) между Победителем и Организатором конкурса;
- предупреждение о взаимных обязательствах и ответственности сторон, возникающих по итогам проведенного конкурса;
- срок, в течение которого должны быть подписаны договор (договоры).
Заявка и опись представленных документов составляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у Комиссии, другой у Претендента.
Один Претендент имеет право подать только одну Заявку на участие в конкурсе.
Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения рекламы на момент подачи Заявки на участие в конкурсе. Если по результатам проведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
При подаче Заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи Заявки представителем Претендента предъявляется доверенность.
Юридическое лицо дополнительно прилагает к Заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
3.2.Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления Претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
3.3.Претендент имеет право отозвать принятую Комиссией Заявку до окончания срока приема Заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Комиссию.
3.4.В день определения участников конкурса, установленный в информационном сообщении о проведении конкурса, Комиссия рассматривает Заявки и документы Претендентов. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании Претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске Претендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых Заявок с указанием имен (наименований) Претендентов, перечень отозванных Заявок, имена (наименования) Претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.
3.5.Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
а) Заявка подана лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения рекламы на момент подачи Заявки на участие в торгах. Преимущественным положением лица в сфере распространения рекламы на территории Данковского муниципального района, согласно федеральному законодательству, признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории муниципального района установлено не более чем десять рекламных конструкций);
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении;
в) Заявка подана лицом, не уполномоченным Претендентом на осуществление таких действий.
3.6.Претенденты, признанные участниками конкурса, и Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.7.Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления Комиссией протокола о признании Претендента участником конкурса.
4.Порядок проведения конкурса
4.1.Конкурс проводится в указанном в информационном сообщении о проведении конкурса времени и месте.
4.2.Конкурс с подачей предложений о цене права установки рекламной конструкции в закрытой форме проводится в следующем порядке:
а) в день подачи Заявки или в день подведения итогов конкурса Претенденты представляют в Комиссию в запечатанном конверте предложения о цене права установки рекламной конструкции;
б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене права установки рекламной конструкции Комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса;
в) вскрытие конвертов проводится при наличии полномочного состава Комиссии (не менее 2/3 ее состава, наделенного правом решающего голоса) и в присутствии участников конкурса; решение принимается простым большинством голосов, каждый член Комиссии имеет один голос, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим;
г) Комиссия рассматривает предложения участников конкурса о цене права установки рекламной конструкции. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, Комиссией принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже стартовой цены, не рассматриваются;
д) решение Комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в 2 (двух) экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя конкурса и предложенная им цена права установки рекламной конструкции. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора на установку рекламной конструкции (далее - Договор).
При равенстве предложений победителем признается тот участник конкурса, чья Заявка была подана раньше.
5.Оформление результатов конкурса
5.1.Протокол подписывается членами Комиссии по проведению конкурса в день подведения итогов конкурса и в течение 3 (трех) дней направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о признании его победителем.
5.2.Информационное сообщение об итоге конкурса в течение 5 (пяти) дней с момента подписания протокола об итогах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.
5.3.Победитель конкурса в течение 5 (пяти) дней со дня его уведомления о признании Победителем обязан оплатить право установки рекламной конструкции на расчетный счет Организатора.
5.4.Победитель конкурса заключает с Организатором Договор. Подписание Договора должно состояться в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения конкурса.
Для подписания Договора Победитель представляет Организатору следующие документы:
- протокол об итогах конкурса;
- платежный документ, подтверждающий оплату права установки рекламной конструкции;
- платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.При уклонении или отказе Победителя конкурса от заключения в установленный срок Договора результаты конкурса аннулируются Комиссией.
6.Признание конкурса несостоявшимся
6.1.Конкурс по каждому выставленному предмету конкурса признается несостоявшимся в случае, если:
а) в конкурсе участвовало менее 2 участников;
б) ни один из участников при проведении конкурса, закрытого по форме подачи предложений о цене права установки рекламной конструкции, в соответствии с решением Комиссии не был признан Победителем;
в) Победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса, заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.Плата за установку рекламной конструкции
Размер платы по Договору на установку рекламной конструкции рассчитывается в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам. Оплата по Договору производится на основании расчетов, выдаваемых администрацией района.
Глава района
В.В.ОСИПОВ
Приложения
2008-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2008 года № 72
2008-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2008 года № 72 Порядок
2008-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2008 года № 72
2008-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2008 года № 72