Приложение к Постановлению от 29.12.2008 г № 192 Регламент
Регламент администрации тербунского района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий регламент определяет порядок организационного и документационного обеспечения деятельности администрации Тербунского муниципального района.
1.2.Администрация района является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на территории района, обеспечивает решение вопросов местного значения, находящихся в ее компетенции, исходя из интересов населения района, его исторических и иных местных традиций.
1.3.Администрация района является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк с изображением герба Тербунского района.
1.4.В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, Уставом района, решениями Совета депутатов Тербунского района, постановлениями и распоряжениями главы Тербунского района и настоящим регламентом.
1.5.Глава Тербунского района - глава администрации Тербунского района (далее - глава района) является выборным должностным лицом района, возглавляет администрацию и осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия. Статус главы, его полномочия, порядок избрания, принципы и основные гарантии деятельности, компетенция определены федеральными законами, законами Липецкой области и Уставом Тербунского района.
1.6.Глава района непосредственно или через структурные подразделения администрации осуществляет все организационно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения путем издания в пределах своей компетенции постановлений и распоряжений, которые обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, должностными лицами и гражданами.
1.7.В период временного отсутствия главы района (командировка, болезнь, отпуск) исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей отдельным распоряжение главы.
1.8.По представлению главы района Совет депутатов Тербунского района утверждает структуру администрации района. Штаты администрации утверждаются главой района.
1.9.Структура администрации разрабатывается исходя из необходимости осуществления организационных мероприятий по выполнению социально-экономических программ и иных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, обеспечению жизнедеятельности района.
1.10.В аппарат администрации входят:
- руководство администрации (глава и его заместители, управляющий делами);
- начальники отделов, являющиеся руководителями структурных подразделений;
- функциональные структурные подразделения и службы;
- функциональные подразделения, обладающие в соответствии с законодательством или решениями органов местного самоуправления района правами юридического лица.
Должностные лица и сотрудники аппарата администрации района являются муниципальными служащими. Работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не являются муниципальными служащими.
1.11.Повседневной деятельностью сотрудников администрации непосредственно руководит глав и его заместители, управляющий делами, руководители структурных подразделений администрации, которые рассматривают и решают вопросы в пределах своей компетенции.
1.2.На структурные подразделения администрации района возлагается:
1.2.1.Обеспечение деятельности главы района, его заместителей, управляющего делами администрации района (далее - руководства администрации района). Выполнение каждым работником функциональных обязанностей согласно Положению о соответствующем структурном подразделении и должностной инструкции.
1.2.2.Работа с кадрами, повышение их исполнительской дисциплины, организация учебы и повышения квалификации кадров.
1.2.3.Работа по своевременному и качественному рассмотрению служебных документов, писем и устных обращений граждан, поступивших в администрацию района, и выполнение данных по ним поручений.
1.2.4.Изучение и обобщение опыта и практики работы органов местного самоуправления района, оказание им методической и практической помощи.
1.2.5.Учет и обобщение предложений, критических замечаний в адрес администрации района, высказанных на заседаниях Совета депутатов Тербунского района, на совещаниях и встречах, проводимых главой района и руководителями структурных подразделений администрации района. Организация работы по рассмотрению и реализации предложений и замечаний.
1.2.6.Ведение делопроизводства.
1.3.7.Организационное, документационное и материально-техническое обеспечение подготовки заседаний административного Совета, совещаний, семинаров, конференций, официальных встреч и приемов, проводимых главой района и его заместителями, а также осуществление иных организационно-технических мероприятий.
1.3.8.Организация освещения деятельности администрации района в средствах массовой информации.
2.ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1.Планирование работы администрации Тербунского муниципального района является основной формой организационного обеспечения деятельности администрации по выполнению задач в области социально-экономического развития района.
2.2.В администрации района применяется перспективное и текущее планирование.
2.3.Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемыми ежегодными, ежеквартальными и ежемесячными планами работы (далее - планы работы), разрабатываемыми отделом организационно-кадровой работы.
2.4.Годовой план работы администрации строится на основе плана социально-экономического развития района на текущий год, подготавливаемого отделом экономического прогнозирования администрации района, с учетом предложений главы района, заместителей главы района, управляющего делами, руководителей структурных подразделений администрации района.
2.5.Проект годового плана готовится в следующем порядке:
- руководители структурных подразделений не позднее чем за 30 рабочих дней до начала планируемого периода представляют в отдел организационно-кадровой работы предложения в разделы плана по соответствующим направлениям;
- отдел организационно-кадровой работы обобщает предложения и готовит проект годового плана работы администрации и не позднее чем за 20 рабочих дней до начала планируемого периода направляет его управляющему делами, который при необходимости вносит уточнения и направляет заместителям главы района не позднее чем за 15 рабочих дней до начала планируемого периода на согласование;
- после согласования с заместителями главы администрации района отдел организационно-кадровой работы не позднее чем за 10 рабочих дней до начала планируемого периода представляет главе района годовой план работы администрации для утверждения.
2.6.Предложения в проекты ежеквартальных и ежемесячных планов работы о месте, дате, времени и тематике проведения мероприятия с указанием категорий и количества участников вносятся руководителями структурных подразделений администрации района в отдел организационно-кадровой работы не позднее чем за 15 рабочих дней до начала планируемого периода.
Отдел организационно-кадровой работы администрации района не позднее чем за 10 рабочих дней до начала планируемого периода направляет соответственно сформированный проект ежеквартального и ежемесячного плана работы на согласование заместителям главы района.
2.7.Проект ежеквартального и ежемесячного плана работы рассматривается каждым заместителем главы администрации района и возвращается согласованным либо несогласованным с письменными замечаниями в отдел организационно-кадровой работы в течение 3 рабочих дней.
Ежегодные и ежеквартальные планы работы утверждаются распоряжением главы района. Ежемесячные планы работы утверждаются заместителями главы администрации района по направлениям деятельности.
При наличии замечаний отдел организационно-кадровой работы администрации района устраняет их и повторно согласовывает с заместителями главы администрации района, внесшим их, в течение 3 рабочих дней.
Утвержденные планы работы направляются отделам администрации.
2.8.Внеплановые мероприятия с участием главы района готовятся и проводятся по его указанию.
2.9.Руководители структурных подразделений, по чьей инициативе проводится мероприятие, представляют в отдел организационно-кадровой работы:
- план подготовки мероприятия или Положение о мероприятии;
- порядок проведения мероприятия (регламент);
- при необходимости порядок освещения данного мероприятия в средствах массовой информации (СМИ);
- список категории участников мероприятия;
- обеспечивают приглашение на мероприятие.
Формирование материалов для главы района обеспечивает отдел организационно-кадровой работы.
2.10.Исключение вопросов из утвержденных планов или перенос сроков их рассмотрения производится с письменного разрешения главы района на основании служебной записки руководителя подразделения - исполнителя, согласованной с курирующим заместителем главы администрации.
2.11.Вопросы, вносимые на рассмотрение вне плана работы, рассматриваются по мере их поступления и готовности к обсуждению.
2.12.Контроль за выполнением планов работы осуществляют заместители главы администрации по курируемым направлениям.
2.13.Общий контроль за выполнением планов работы администрации, представление сведений о выполнении (невыполнении) планов работы главе района осуществляет отдел организационно-кадровой работы.
2.14.Должностные лица администрации района не могут действовать вопреки официальной позиции администрации района.
3.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1.Совещания в администрации района проводятся в соответствии с планами работы администрации района на соответствующий год, квартал, месяц, а также по мере необходимости по решению главы района.
3.2.Подготовка необходимых для проведения совещания в администрации района материалов возлагается на структурные подразделения администрации района, к ведению которых относятся вопросы, рассматриваемые на совещании, а также в соответствии с поручением главы района.
3.3.Организационное обеспечение подготовки и проведения совещаний осуществляется отделом организационно-кадровой работы. Техническое обеспечение проведения совещаний в случае необходимости осуществляется специалистами общего отдела администрации района.
3.4.Деловые совещания, встречи, приемы и семинары проводятся по указанию главы администрации, его заместителей, начальников структурных подразделений.
3.5.Приглашение участников совещаний, подготовку необходимых документов и помещения к совещанию, ведение протокола осуществляют соответствующие отделы.
Место и время проведения совещания согласовываются при необходимости с координирующим заместителем главы администрации.
3.6.О дате и времени проведения совещаний в зале администрации заблаговременно ставится в известность управляющий делами и начальник отдела организационно-кадровой работы.
3.7.Совещания, проводимые по указанию главы района, готовятся соответствующими структурными подразделениями и заместителями главы администрации.
3.8.Должностные лица, ответственные за проведение совещания у главы района, не позднее чем за один день до совещания представляют главе района:
- повестку дня совещания;
- список приглашенных лиц;
- проект порядка ведения совещания;
- справку по существу вопроса, намечаемого к рассмотрению.
Контроль за своевременной подготовкой материалов совещаний, проводимых главой администрации, осуществляет отдел организационно-кадровой работы.
3.9.В целях подведения итогов деятельности структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений и организаций, а также определения задач на текущую неделю глава района еженедельно по понедельникам в 16 часов проводит оперативные совещания. Председательствует на совещаниях глава района.
3.10.На оперативные совещания приглашаются начальники структурных подразделений администрации, руководители муниципальных предприятий, руководители иных предприятий различных форм собственности (по согласованию), итоги которых оформляются протоколами.
3.11.Учет присутствующих на совещании руководителей структурных подразделений и муниципальных предприятий и учреждений, оформление протокола и контроль за исполнением решения совещания (поручений главы) осуществляет общий отдел.
3.12.Заместителями главы администрации проводятся оперативные совещания:
- с начальниками структурных подразделений администрации - еженедельно по отдельным планам;
- с руководителями муниципальных учреждений и предприятий - по отдельным планам.
3.13.Оформление протоколов совещаний и контроль за их исполнением осуществляет общий отдел администрации района.
3.14.При проведении производственных совещаний по проблемам отраслей районного хозяйства оповещение, подготовку необходимых документов, оформление протокола осуществляют соответствующие структурные подразделения. Выписки из протокола с конкретными поручениями и сроками исполнения направляются исполнителям на следующий день после их проведения.
3.15.Непосредственный контроль за выполнением поручений, содержащихся в протоколе, осуществляют ответственные исполнители, готовившие вопрос к рассмотрению на совещании.
Отдел организационно-кадровой работы своевременно информирует главу района о выполнении или неисполнении поручений, содержащихся в протоколе.
3.2.1.Освещение мероприятий администрации района в средствах массовой информации.
3.2.2.Освещение мероприятий администрации района в средствах массовой информации обеспечивает отдел организационно-кадровой работы администрации района.
3.2.3.Отдел организационно-кадровой работы администрации района организует опубликование постановлений и распоряжений главы администрации района, затрагивающих права и интересы граждан и юридических лиц либо имеющих общественную значимость, в районной газете "Маяк".
3.2.4.Вопрос о публикациях в печати информационных сообщений о мероприятиях с участием главы района решается по согласованию с главой района.
3.2.5.Информационные сообщения о совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, проведенных заместителями главы администрации района, управляющим делами и структурными подразделениями администрации района, готовятся структурными подразделениями и по согласованию с главой района передаются для освещения в районную газету "Маяк".
4.ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ДОКУМЕНТООБОРОТА
4.1.Порядок прохождения и исполнения входящих документов.
4.1.2.Вся корреспонденция, поступающая в администрацию, принимается и регистрируется в общем отделе администрации района и передается для резолюции главе района. Документы с резолюциями главы доводятся до исполнителей.
4.1.3.При поступлении корреспонденции начальником общего отдела администрации района проверяется целостность конвертов и другой упаковки.
Ошибочно поступившая корреспонденция пересылается по принадлежности, если известен адрес получателя, в противном случае - возвращается отправителю.
Принятые конверты с корреспонденцией, кроме конвертов с надписью "Лично", а также адресованных исполнительным органам власти, вскрываются.
При этом от общей корреспонденции отделяются предложения, заявления и жалобы, которые не регистрируются и направляются главе района для визирования и последующей передаче для рассмотрения.
При вскрытии конвертов проверяется наличие корреспонденции, а также указанных приложений. В случае отсутствия каких-либо документов об этом ставится в известность отправитель.
Конверты от поступившей корреспонденции сохраняются и прилагаются к документам лишь в том случае, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля имеет значение в качестве доказательства времени отправки и получения документа.
На общей корреспонденции проставляется регистрационный штамп, затем она передается для сортировки на регистрируемую и нерегистрируемую и дальнейшей обработки.
При регистрации документа в системе "ДЕЛО" создается электронная регистрационная карточка, с которой может быть связан сам документ, а именно его электронная версия. Каждый пользователь системы "ДЕЛО" на своем рабочем месте получает данные о документах, направленных ему на обработку, выполняет необходимые действия и направляет документ для дальнейшей работы. При этом автоматически фиксируется и накапливается информация о движении документов.
Документы, зарегистрированные в общем отделе администрации района, передаются главе района в день их поступления, срочные - незамедлительно.
Документы, адресованные непосредственно руководителям структурных подразделений администрации района, регистрируются и передаются по назначению в день их поступления.
Если в поступившем документе имеется ссылка на другие документы, последние передаются вместе с поступившими документами.
Аналогично следует поступать с ответом на запрос.
Дальнейшее прохождение и исполнение документов определяет глава района, заместители главы администрации района в зависимости от назначения каждого документа (непосредственное исполнение, рассмотрение и ответ, принятие практических мер, организация и внедрение, согласование и утверждение, для сведения, для руководства в практической работе).
Рассмотрение документов должно производиться в день поступления документа. Результаты рассмотрения документа по существу содержащихся в них вопросов отражаются в резолюции, которая в обязательном порядке заносится в соответствующий раздел регистрационных карточек системы "ДЕЛО".
Документ, исполнение которого должны осуществлять несколько исполнителей, передается ответственному исполнителю, указанному в резолюции первым, и находится у него до окончательного исполнения.
Для сокращения сроков исполнения документа с него снимаются копии для вручения соисполнителям (кроме тех документов, снимать копии с которых не разрешается).
Исполненный документ вместе с ответом на него и соответствующей отметкой исполнителя подшивается в дело в соответствии с номенклатурой дел.
Отметка об исполнении документа также вносится в его регистрационную карточку в системе "ДЕЛО", которая затем списывается в дела в рамках электронной системы.
4.2.Порядок подготовки и прохождения исходящих и внутренних документов.
Основные процессы подготовки и прохождения исходящих документов:
- составление и печатание проекта документа;
- подписание (утверждение);
- регистрация;
- оформление конвертов и отправка документов;
- контроль исполнения рассылки (по списку);
- помещение оставшегося экземпляра документа в дело.
Подготовленный исполнителем проект документа передается для печатания.
До передачи подготовленного документа на подпись исполнитель должен проверить его содержание, правильность оформления, наличие необходимых виз и приложений к документу. Документ представляется на подпись вместе с документами, на основании которых он готовился.
Документ для отправки должен поступать в общий отдел администрации района полностью оформленный и иметь отметку о виде почтового отправления. К исходящим инициативным документам прилагаются регистрационные карточки в одном экземпляре, которые в последующем помещаются в справочную картотеку. Неправильно оформленный документ возвращается.
Обработка исходящей корреспонденции в общем отделе администрации района включает ее сортировку, адресование, вложение в конверты, определение стоимости отправления, маркирование конвертов и сдачу в отделение связи. На заказные отправления при необходимости составляется реестр.
В рамках системы "ДЕЛО" на все исходящие документы обязательно заводятся регистрационные карточки.
К внутренним документам относятся документы, отражающие деятельность администрации района (постановления, распоряжения, протоколы, инструкции, планы, справки, докладные записки, доклады, списки и т.д.).
Прохождение внутренних документов на этапах их подготовки и оформления организуется в соответствии с общим порядком обращения исходящих, а на этапе исполнения - входящих документов.
Документы, содержащие поручения отдельным должностным лицам, передаются им в виде размноженных экземпляров или выписок из них.
Докладные записки на имя главы администрации области, его заместителей, справки, сводки и другие внутренние документы оперативного характера рассматриваются должностным лицом, которому они направлены, после чего в общем порядке передаются для исполнения.
С использованием системы электронного документооборота "ДЕЛО" осуществляется проведение поисковых операций для отбора требуемых документов, в том числе в целях контроля их исполнения.
Техническое сопровождение системы электронного документооборота "ДЕЛО" осуществляет ведущий специалист общего отдела администрации района.
Документы, взятые на контроль, исполняются в сроки, указанные в документе или в резолюции главы администрации.
Документы, направляемые в вышестоящие органы, подписываются главой района, а в его отсутствие - заместителем главы, исполняющим его обязанности.
Ответственность за учет, сохранность, своевременное прохождение документов аппарата возлагается на управляющего делами администрации.
Документы с грифом "Для служебного пользования" регистрируются в специальном журнале и передаются исполнителю под роспись.
Исполненные документы оформляются в соответствии с номенклатурой дел и сдаются в архив.
Отправка всей корреспонденции производится через приемную администрации. Сданная до 15 часов корреспонденция отправляется в тот же день.
Необходимость размножения документов и тираж согласовывается с управляющим делами.
Структурные подразделения администрации, выполняющие государственные функции, имеют круглую печать и соответствующие бланки с изображением герба Российской Федерации.
Структурные подразделения администрации с правом юридического лица могут иметь круглую печать со своим наименованием, соответствующие бланки с изображением герба Тербунского района.
5.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
5.1.Проекты правовых актов разрабатываются в соответствии с федеральным и областным законодательством, планами работы администрации района на очередной год, а также на основании решений, принятых на заседаниях и совещаниях Административного Совета, поручений главы района, заместителей главы администрации района или по собственной инициативе структурных подразделений администрации района.
5.2.Оформление проектов правовых актов осуществляется в соответствии с требованиями Закона Липецкой области "О нормативных правовых актах Липецкой области" и настоящего регламента.
5.3.Правовые акты главы администрации района издаются в виде постановлений и распоряжений. Постановление главы Тербунского района - нормативный правовой акт, обязательный для исполнения всеми расположенными на территории района организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.4.Постановления должны соответствовать Конституции РФ, законам Российской Федерации и Липецкой области, Уставу Тербунского района и настоящему регламенту. Постановление имеет следующую структуру: состоит из содержательной части и реквизитов.
Содержательная часть постановления - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цель и мотивы его принятия.
Реквизиты - обязательные сведения о постановлении для признания его действительным.
Текст постановления главы района, как правило, состоит из констатирующей и постановляющей частей.
5.5.Постановления имеют следующие реквизиты:
- герб Тербунского района;
- наименование вида документа;
- наименование органа, принявшего постановление;
- дату принятия постановления;
- номер постановления;
- название постановления;
- подпись соответствующего должностного лица, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике), его фамилию и инициалы.
Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.
Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
В констатирующей части (преамбуле) излагаются цели и задачи его издания. Если основанием к изданию постановления является законодательный, иной правовой акт или поручение вышестоящих органов, то в констатирующей части указывается его вид, дата, номер, заголовок и передается краткое содержание той его части, которая касается существа вопроса. Констатирующая часть заканчивается словом "Постановляю".
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.
Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.
Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти приложения.
Проекты правовых актов, содержащие секретную информацию, оформляются также с учетом требований федеральных нормативных правовых актов, предъявляемых к этой категории документов.
В пунктах постановляющей части постановления указываются конкретные действия, исполнители и сроки исполнения предписываемых действий.
Отдельные задания (таблицы, графики, карты, схемы и т.п.) могут быть оформлены в виде приложений к постановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах. Приложения подписываются начальником структурного подразделения, внесшего проект.
Если постановление дополняет, отменяет или изменяет ранее изданные постановления или отдельные их пункты, то это оговаривается в конце текста постановления.
Последний пункт постановления, как правило, должен содержать указания о должностном лице (или лицах), ответственном(ых) за исполнение постановления в целом.
5.6.Подготовка проекта постановления осуществляется структурными подразделениями администрации, в компетенции которых находится данный вопрос, по поручению должностных лиц администрации или по собственной инициативе.
5.7.Передачу на согласование проекта постановления осуществляет его инициатор.
5.8.Проект правового акта по вопросам, касающимся доходов или расходов районного бюджета, подлежит обязательному согласованию с отделом финансов администрации района.
Проект постановления подлежит обязательному согласованию с заместителем главы администрации, координирующим работу подразделения, внесшего проект.
Согласование проекта постановления оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности начальника подразделения или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату подписи.
Визы проставляются в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника постановления. Визирование проекта постановления каждой инстанцией осуществляется в срок не более двух рабочих дней. Визирование на отдельном листе не допускается.
5.9.При наличии разногласий по проекту правового акта заместитель главы администрации района, осуществляющий в соответствии с распределением обязанностей непосредственное направление работы структурного подразделения администрации района, ответственного за подготовку проекта правового акта, должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих структурных подразделений администрации района с целью поиска взаимоприемлемого решения.
5.10.Если руководитель структурного подразделения администрации района, внесшего данный проект, не согласен с замечаниями, изложенными в заключении, и возражает против соответствующих изменений проекта правового акта, он визируется соответствующим должностным лицом с пометкой "С замечаниями". К проекту правового акта в данном случае прилагается письменное аргументированное заключение с обоснованными возражениями и предложениями своей редакции соответствующих норм.
5.11.Если в процессе согласования в проект правового акта вносятся изменения принципиального характера, он должен быть передан на повторное визирование. Ответственность возлагается на исполнителей. Не требуется повторное визирование, если в проект внесены редакционные правки, не изменившие сути документа.
5.12.Срок согласования проекта правового акта каждым визирующим должностным лицом не должен превышать 2 рабочих дней.
Срок согласования проекта правового акта правовым отделом администрации района не должен превышать 5 рабочих дней, в течение которых проект правового акта проверяется на соответствие законодательству Российской Федерации и области и визируется руководителем правового отдела администрации района.
Проекты правовых актов по кадровым вопросам согласовываются правовым отделом в срок не более 2 рабочих дней.
В случае противоречия отдельных положений правовых актов действующему законодательству правовым отделом готовится аргументированное заключение.
5.13.Прошедший правовую экспертизу, согласованный с заинтересованными лицами проект постановления инициатором представляется управляющему делами администрации.
Управляющий делами проводит стилистико-грамматическую обработку проекта постановления, принимает решение о готовности проекта к представлению главе администрации для подписания либо возвращает на доработку.
5.14.Аналогичный порядок оформления распространяется на подготовку проектов распоряжений главы района.
5.15.Распоряжение главы района - правовой акт управления в рамках компетенции администрации, имеющий обязательную силу для лиц, которым эти распоряжения адресованы. Распоряжения делятся на две группы: распоряжения общего, длительного действия и распоряжения, касающиеся конкретного вопроса, отдельного случая.
5.16.Срок подготовки проекта и принятия правового акта во исполнение действующего законодательства не должен превышать 30 календарных дней, если законодательством или поручением главы района, заместителей главы администрации района не установлен другой срок.
5.17.В случае если подготавливаемый проект правового акта влечет за собой необходимость внесения изменений, признания утратившими силу других правовых актов, то эти изменения включаются в проект подготавливаемого правового акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного правового акта.
5.18.Если при подготовке нормативного правового акта выявились необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые сохраняют свою силу.
5.19.Не допускается издание повторных правовых актов, если не исполнены ранее изданные по тому же вопросу правовые акты. Не допускается издание правовых актов, полностью дублирующих нормы федерального и областного законодательства.
Постановления и распоряжения регистрируются и хранятся в общем отделе администрации района и по истечении установленного срока передаются на хранение в архивный отдел.
6.ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПРАВОВЫХ АКТАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, ПРОТОКОЛАХ ЗАСЕДАНИЙ И СОВЕЩАНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, А ТАКЖЕ ПОРУЧЕНИЙ ГЛАВЫ РАЙОНА, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
6.1.Поручения могут исходить от главы района и заместителей главы администрации района.
Поручения могут содержаться в правовых актах главы администрации района, протоколах заседаний и совещаний администрации района, письменных поручениях главы района или его заместителей в виде резолюций (далее - поручения).
6.2.Исполнение поручений осуществляется должностными лицами структурных подразделений администрации района.
6.3.Глава района, заместители главы администрации района определяют конкретного исполнителя с указанием срока исполнения соответствующего поручения.
6.4.Исполнение поручений контролируется общим отделом, отделом организационно-кадровой работы, управляющим делами администрации района и руководителями структурных подразделений администрации района.
6.5.Поручения до исполнителей доводятся в течение 2 рабочих дней, а срочные - незамедлительно.
6.6.Поручения, содержащиеся в правовых актах администрации области, доводятся до исполнителей общим отделом администрации района путем направления им копии правового акта.
При рассылке адресатам копий правовых актов администрации области, содержащих поручения, касающиеся решения наиболее значимых вопросов социальной, экономической и политической жизни общества, общим отделом администрации района на указанных копиях ставится штамп "контроль". Данные правовые акты направляются общим отделом администрации района также в отдел организационно-кадровой работы администрации района.
Отдел организационно-кадровой работы администрации района осуществляет контроль за исполнением поручений, содержащихся в правовых актах главы администрации области и администрации области.
6.7.Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний и совещаний администрации района, доводятся до исполнителей путем направления им копии протокола (выписки из него) или оформленной в установленном порядке резолюции отделом организационно-кадровой работы или общим отделом администрации района.
Исполнение поручений, содержащихся в протоколах заседаний и совещаний администрации области, контролируется отделом организационно-кадровой работы администрации района.
Поручения главы района, заместителей главы администрации района доводятся до исполнителей общим отделом путем направления им копии документа и резолюции.
6.8.В поручении устанавливается срок (календарная дата) его исполнения.
Если в качестве срока исполнения поручения установлен период времени, то началом его считается дата подписания или дачи поручения.
В случае если в тексте поручения вместо даты исполнения или периода времени имеются указания: "Срочно", "Незамедлительно" или аналогичные, поручение подлежит исполнению в течение суток.
Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 30 календарных дней, считая с даты его поступления и регистрации в общем отделе администрации района.
6.9.Общий отдел администрации района осуществляет контроль за исполнением поручений посредством использования системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота, а также с использованием журналов и иных регистрационных форм (регистрационных карточек).
Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
Контроль в администрации района осуществляется за:
- документами вышестоящих органов власти и управления;
- постановлениями и распоряжениями главы района;
- решениями Совета депутатов Тербунского района;
- служебными письмами;
- обращениями граждан;
- указаниями (поручениями) главы района.
6.10.В администрации района контроль за исполнением нормативных правовых актов органов власти РФ и субъекта РФ, главы района, решений Совета депутатов Тербунского района и административного Совета осуществляют заместители главы администрации по отраслям и начальники структурных подразделений.
6.11.В структурных подразделениях администрации района контроль осуществляют начальники структурных подразделений и лица, ответственные за работу с документами, в должностной инструкции которых определена ответственность за работу с контрольными документами.
6.12.Контроль за исполнением постановлений и распоряжений администрации Липецкой области, главы администрации Липецкой области с грифом "К" или "Контроль" осуществляет отдел организационно-кадровой работы.
6.13.Контроль за исполнением прямых поручений главы района осуществляют заместители главы администрации, начальники структурных подразделений администрации и отдел организационно-кадровой работы администрации.
Сроки исполнения нормативных правовых документов исчисляются в календарных днях с даты их подписания (утверждения), а поступивших из вышестоящих органов власти - с даты их поступления. Сроки исполнения могут быть типовыми и индивидуальными.
Типовые сроки исполнения документов установлены на основании нормативных правовых актов органов государственной власти и управления Российской Федерации и Липецкой области, Инструкции о ведении делопроизводства в администрации района. Индивидуальные сроки устанавливаются главой района, его заместителями, начальниками структурных подразделений.
Конечная дата исполнения указывается в тексте документа или в резолюции руководителя.
Если определение сроков исполнения документа затруднено, то сроком исполнения является один календарный год со дня его подписания.
Промежуточный контроль за исполнением нормативного правового документа с грифом "Контроль" ведется по итогам полугодия, если иное не оговорено в тексте.
6.14.Изменение срока исполнения производится лицом, установившим этот срок, при наличии объективных причин, изложенных исполнителем. Изменения документируются - проставляется новый срок, дата изменения и подпись. Изменения вносятся в регистрационные формы - журнал регистрации документов. Приостанавливать исполнение документа, а также отменять его имеют право только глава района, его заместители.
6.15.Документ считается исполненным и снимается с контроля после выполнения задания и документированного подтверждения его исполнения заинтересованными подразделениями или лицами.
На документе проставляется отметка об исполнении, подпись лица, подтверждающего исполнение (ответственный исполнитель), дата.
Проверка хода исполнения нормативных правовых документов с грифом "Контроль" осуществляется промежуточно и по истечении срока исполнения. Данные о ходе и результатах исполнения учитываются и обобщаются по итогам года отделом организационно-кадровой работы.
В случае если по объективным причинам исполнение поручений в установленный срок невозможно, руководитель структурного подразделения администрации района представляет главе района, его заместителям предложения о продлении контрольного срока исполнения с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
Срок исполнения срочных поручений не продлевается.
6.16.Если поручение дано нескольким структурным подразделениям администрации района, то руководитель структурного подразделения администрации района, указанный в поручении первым, является ответственным и организует работу по его исполнению. Соисполнители представляют ответственному исполнителю поручения предложения в указанный им срок. Ответственный исполнитель поручения готовит итоговый проект ответа по поручению с учетом предложений соисполнителей и при необходимости направляет в правовой отдел администрации района для проведения экспертизы.
В случаях, когда ответ дается на имя руководителей федеральных органов государственной власти, руководителей органов государственной власти Липецкой области, он подписывается главой района, в его отсутствие - заместителем главы администрации области.
6.17.По истечении срока, установленного для исполнения поручения, содержащегося в правовом акте главы администрации области или администрации области, руководитель, структурного подразделения администрации района - ответственный исполнитель готовит предложения в отдел организационно-кадровой работы администрации района о снятии с контроля в связи с исполнением или о продлении контрольного срока исполнения соответствующих правовых актов с обоснованием причин продления и согласовывает с заместителем главы администрации района, непосредственно направляющим работу соответствующего структурного подразделения администрации района.
Решения о продлении контрольного срока исполнения письменных поручений в виде резолюции главы района, заместителей главы администрации района принимают соответственно глава администрации области или его заместители на основании информации, представленной ответственным исполнителем.
6.18.Отдел организационно-кадровой работы администрации района ведет учет в журналах регистрации правовых актов о снятии их с контроля.
6.19.В случае если поручение не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель поручения в течение 3 рабочих дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет заместителю главы администрации района, курирующему соответствующее направление деятельности, объяснение о состоянии исполнения поручения и причинах его неисполнения в установленный срок.
7.РАБОТА С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ПРИЕМ ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
7.1.Администрация района в пределах своей компетенции и в соответствии с Законом Липецкой области "Об обращениях граждан в государственные органы и органы местного самоуправления" и Положением об обращениях граждан в органы местного самоуправления Тербунского муниципального района, утвержденным решением Советом депутатов Тербунского района 27.04.2006 N 227, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан (далее - обращения), в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
7.2.Прием граждан по личным вопросам проводится главой района, его заместителями, начальниками структурных подразделений администрации.
7.3.Глава района ведет прием граждан в каждую среду месяца, заместители главы - в соответствии с графиком в каждую среду месяца.
7.4.При устном обращении граждан его содержание заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7.5.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом.
Все присланные по почте письменные обращения, в том числе телеграммы и материалы к ним, поступают в общий отдел администрации района.
7.6.Письма, присланные по электронной почте на официальный адрес администрации Тербунского района, поступают в общий отдел, где они проходят первичную обработку и направляются, в зависимости от их содержания, главе района или его заместителям в соответствии с распределением обязанностей для рассмотрения.
7.7.На поступившем письменном обращении справа в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп с отметкой даты и входящего регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.
Если обращение поступило в администрацию района в порядке переадресации, то указывается, откуда оно поступило, проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. Если в сопроводительном письме содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения, то проставляется штамп "Контроль".
7.8.Глава района и заместители главы проводят выездные приемы граждан по личным вопросам. Подготовку выездных приемов, обработку документов и контроль за исполнением обращений осуществляют лица, отвечающие за работу с обращениями граждан в структурных подразделениях администрации.
Поступившие в администрацию района заявления, предложения, жалобы (обращения) граждан регистрируются в общем отделе администрации района и после соответствующей резолюции главы района передаются заместителям главы администрации или начальникам структурных подразделений для осуществления контроля и исполнителю.
7.9.Заявления и жалобы разрешаются в сроки до одного месяца, если иной срок не указан в резолюции, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня поступления.
Если для разрешения жалобы требуется более длительное время, то срок ее разрешения может быть продлен руководством администрации не более чем на один месяц с сообщением об этом заявителю, а также в вышестоящий орган, если жалоба находится у него на контроле.
7.10.Ответы на обращения граждан за подписью главы района или его заместителей готовят структурные подразделения, визируют и передают на подписание. После подписания ответ направляется заявителю.
В соответствии с резолюцией главы района или заместителей главы ответы на обращения могут подписывать начальники структурных подразделений.
7.11.Начальник общего отдела ежемесячно готовит цифровые данные о рассмотрении поступивших в администрацию обращений граждан и ежеквартально - аналитические справки.
Жалобы, заявления граждан и документы по их рассмотрению хранятся в общем отделе администрации района в течение 5 лет, а затем после экспертизы часть их, имеющая историческое значение, передается в архивный отдел, остальные уничтожаются в установленном порядке.
7.12.По поручению главы района или его заместителей обращения для рассмотрения и подготовки ответа направляются руководителям структурных подразделений администрации района, иным органам, к полномочиям которых относятся поставленные в обращениях вопросы. Глава района или его заместители могут в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
7.13.В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации района, оно направляется в течение 7 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Копия письма о переадресации обращения направляется в общий отдел администрации района.
7.14.На обращение, направляемое для рассмотрения в орган исполнительной власти или структуру администрации области, готовится письменная резолюция, в которой указываются наименование органа исполнительной власти или структуры администрации области, фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. Резолюция оформляется на бланке установленной формы.
Началом срока рассмотрения поступивших обращений считается день их регистрации в общем отделе.
Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока исполнения данного обращения считается ближайший за ним рабочий день.
7.15.Ответственным за соблюдение срока исполнения обращения, а также за подготовку ответа ему является исполнитель, указанный в поручении первым (далее - исполнитель). Соисполнители не позднее семи календарных дней до истечения срока исполнения обращения гражданина обязаны представить исполнителю все необходимые материалы для подготовки ответа.
Итоговый ответ на обращение гражданина подписывает должностное лицо, на чье имя было написано обращение, либо иное уполномоченное на то лицо.
7.16.Исполнитель вправе пригласить заявителя для личной беседы в целях уточнения обстоятельств, изложенных в обращении, а также запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращения может быть продлен главой администрации района или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей не более чем на 30 календарных дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.
8.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С АКТАМИ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ, ОБРАЩЕНИЯМИ СУДОВ, ЭКСПЕРТНЫМИ ЗАКЛЮЧЕНИЯМИ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
8.1.Акты прокурорского реагирования и экспертные заключения правового Управления администрации Липецкой области, поступающие в администрацию района, в день их поступления регистрируются в общем отделе администрации района и после рассмотрения главой района направляются в структурные подразделения администрации района, заинтересованные в поставленном в акте прокурорского реагирования и экспертном заключении правового Управления администрации Липецкой области вопросе.
Иные обращения органов прокуратуры, юстиции и судов регистрируются и рассматриваются в порядке, определенном настоящим Регламентом, предусмотренном для письменных обращений.
8.2.В случае необходимости по итогам рассмотрения акта прокурорского реагирования и экспертного заключения правового Управления администрации Липецкой области заинтересованное структурное подразделение администрации района готовит проект нормативного правового акта для внесения изменений или дополнений в соответствующие нормативные правовые акты.
8.3.В случае возникновения судебных споров представление в суде интересов главы района и администрации района обеспечивается правовым отделом администрации района.
8.4.В случае необходимости по инициативе начальника правового отдела в качестве представителей администрации района привлекаются иные должностные лица администрации района или руководители структурных подразделений.
8.5.Объем полномочий сотрудников администрации или иных должностных лиц при представлении в суде интересов главы района и администрации района устанавливается в доверенности, выдаваемой главой района на определенный срок или по конкретному делу.
8.6.В случае удовлетворения судом требований, предъявляемых к администрации, начальник правового отдела администрации района докладывает главе района о принятом решении и вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.
9.ПОРЯДОК РАБОТЫ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ И ФАКСИМИЛЬНОЙ СВЯЗИ
9.1.Официальным адресом электронной почты администрации района является адрес: terbuny@admlr.lipetsk.ru.
9.2.В администрации района прием электронных копий документов и отправка осуществляются специалистом общего отдела.
9.3.По электронной почте производится направление документов в органы государственной власти области, структурные подразделения администрации района и другие организации, имеющие адрес электронной почты.
Передаваемые с помощью электронной почты официальные документы должны иметь подлинник документа на бумажной основе.
9.4.Электронные копии справочно-информационных материалов, не имеющие исходящего регистрационного номера, при отправлении электронной почтой могут не иметь бумажной копии и должны передаваться с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом.
Документы, полученные и отправленные электронной почтой, обрабатываются в обычном порядке.
9.5.Факсимильная связь служит для срочной передачи документов (по указанию главы администрации, его заместителей). Учет документов, поступивших для передачи, а также принятых по факсимильной связи, ведется секретарем главы района в установленном порядке.
10.ПОДГОТОВКА И ПЕРЕДАЧА ДЕЛ НА ХРАНЕНИЕ В АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ
10.1.Законченные делопроизводством дела по завершении текущего года подлежат оформлению. Оформление дел включает в себя комплекс работ по их научно-технической обработке и проводится сотрудниками структурных подразделений администрации при методической помощи архивного отдела.
Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу.
На завершенные дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, прошедшие экспертизу ценности, оформленные в соответствии с предъявляемыми требованиями, ежегодно составляются описи.
10.2.В соответствии с положениями "Об Архивном фонде Липецкой области и архивах" и архивном отделе администрации района по истечении 5 лет дела постоянного хранения структурных подразделений администрации района передаются на государственное хранение в архивный отдел.
10.3.Структурные подразделения администрации района при передаче документов 2003 года и последующих годов на хранение в архивный отдел передают вместе с документами на бумажных носителях их электронные копии.
Прием документов и дел в архивный отдел осуществляется по акту в соответствии с графиком приема-передачи.
График ежегодно составляется архивным отделом администрации района, утверждается главой района, доводится до начальников структурных подразделений.
10.4.Дела временного (до 10 лет) хранения в архив не передаются, они хранятся в структурных подразделениях и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке (по согласованию с архивным отделом).
10.5.Структурные подразделения администрации ежегодно представляют в архивный отдел паспорт о количестве хранящихся в ведомственном архиве дел постоянного хранения и по личному составу по состоянию на 1 декабря отчетного года.
10.6.Обеспечение сохранности переданных на постоянное и долговременное хранение документов и дел, их государственный учет и всестороннее использование в интересах граждан и района возлагается на архивный отдел.
11.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ
11.1.Кадровая работа в администрации района ведется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законами Липецкой области "О муниципальной службе в Липецкой области", "О реестре муниципальных должностей Липецкой области", "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих муниципальной службы Липецкой области".
11.2.При заключении трудового договора все лица, поступающие на работу, представляют в отдел организационно-кадровой работы администрации района следующие документы:
- личное заявление на имя главы администрации с визой руководителя структурного подразделения;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (предъявляют);
- трудовую книжку;
- анкету и автобиографию;
- документы об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний;
- страховое свидетельство Государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих воинскому учету);
- медицинское заключение о состоянии здоровья.
11.2.1.Граждане, поступающие на муниципальную службу, представляют дополнительные документы:
- справку из органов Государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;
- документы о наличии государственных наград.
11.3.На заявлении муниципального служащего руководитель структурного подразделения ходатайствует об установлении размера должностного оклада, ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, присвоении квалификационного разряда.
11.4.При переводе, увольнении, уходе в отпуск представляются соответствующие заявления с визами начальника структурного подразделения.
11.5.Заявления начальников структурных подразделений о приеме на работу, переводе, увольнении, об уходе в отпуск представляют управляющему делами с визой заместителя главы администрации, координирующего структурное подразделение.
11.6.Управляющий делами администрации готовит проекты распоряжений о приеме на работу, увольнении, переводе, уходе в отпуск, командировании муниципальных служащих и других работников администрации.
11.7.Структурные подразделения администрации, наделенные правом юридического лица, ведут прием, переводы, увольнение работников, текущее делопроизводство по кадрам самостоятельно в соответствии с законодательством РФ и Липецкой области.
11.8.На время работы в администрации района управляющий делами администрации выдает служебные удостоверения работникам аппарата администрации района, отдельным руководителям муниципальных предприятий и учреждений.
Потеря или приведение в негодность служебного удостоверения является должностным проступком, за который налагаются дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ, ст. 14 Закона Липецкой области "О муниципальной службе в Липецкой области").
11.9.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда согласно Закону Липецкой области "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области" проводится аттестация или квалификационный экзамен в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации государственных служащих и Положением о присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальным служащим.
В этих целях отдел организационно-кадровой работы готовит и вносит на утверждение главы района проект распоряжения о проведении аттестации, квалификационного экзамена муниципальных служащих и формирует необходимые документы для их проведения: список муниципальных служащих, подлежащих аттестации или квалификационному экзамену, отзыв о муниципальном служащем установленной формы, копии должностных инструкций, списки документов, используемых в работе, аттестационный или квалификационный листы.
11.10.Управляющий делами вносит на рассмотрение Совета по вопросам муниципальной службы предложения о внесении изменений в Реестр муниципальных должностей администрации района, о стаже муниципальной службы муниципальных служащих, дающем право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительный оплачиваемый отпуск, на назначение пенсионных выплат, выплату денежного вознаграждения при уходе на пенсию.
11.11.В соответствии с распоряжениями главы администрации начальник отдела организационно-кадровой работы совместно с правовым отделом, отделом экономического прогнозирования, имущественных отношений и муниципальных закупок вносит предложения по разработке или изменению штатного расписания администрации района.
11.12.Документы для оформления муниципальной пенсии и пенсионных выплат муниципальным служащим готовит управляющий делами.
11.13.В соответствии с Указом Президента РФ от 15.05.1997 N 484 и ст. 12 Закона Липецкой области "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области" ежегодно с 1 января по 1 апреля муниципальные служащие администрации района подают в налоговую инспекцию по месту жительства декларацию о доходах и об имуществе. Справка с отметкой налоговой инспекции представляется в отдел организационно-кадровой работы администрации района.
11.14.Ежегодно до 10 декабря начальники структурных подразделений администрации района направляют управляющему делами администрации графики отпусков работников отделов (без права юридического лица), утвержденные координирующим заместителем главы администрации. Управляющий делами составляет график отпусков работников администрации и направляет его на утверждение главе района не позднее чем за две недели до наступления календарного года согласно Трудовому кодексу РФ.
11.15.Ежегодно в декабре месяце структурные подразделения администрации, осуществляющие взаимодействие с предприятиями и учреждениями района независимо от формы собственности, представляют в отдел организационно-кадровой работы администрации сведения о юбилейных датах предприятий и учреждений района и их руководителей, на основании которых формируется единый перечень юбилейных дат на календарный год.
12.ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАГРАЖДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И НАГРАЖДЕНИЯ ПОЧЕТНЫМИ ГРАМОТАМИ, БЛАГОДАРСТВЕННЫМИ ПИСЬМАМИ, ПАМЯТНЫМИ АДРЕСАМИ, ЦЕННЫМИ ПОДАРКАМИ ИЛИ ДЕНЕЖНЫМИ ПРЕМИЯМИ
12.1.Предварительный порядок рассмотрения документов, связанных с награждением государственными наградами Российской Федерации, производится согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442 и Указом Президента РФ от 30.12.1995 N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации".
12.2.С ходатайством о награждении государственными наградами Российской Федерации обращаются коллективы предприятий и организаций всех форм собственности, структурные подразделения администрации.
Руководители предприятий и организаций направляют ходатайство с прилагающимися документами о награждении на согласование в администрацию района.
12.3.Управляющий делами администрации района после проверки наградных документов на правильность их оформления в соответствии с требованиями вышеназванных Указов Президента Российской Федерации вносит документы о награждении на комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с награждением государственными наградами Российской Федерации, при администрации района.
12.4.По итогам заседания комиссии отделом организационно-кадровой работы оформляется протокол.
При положительном решении комиссии по государственным наградам наградные документы направляются управляющим делами администрации района на подпись главе района, а затем вместе с протоколом комиссии - в администрацию Липецкой области.
12.5.Звание "Почетный гражданин Тербунского района" присваивается при жизни гражданам России, проживающим на территории Тербунского района, за особый вклад в развитие экономики, социальной сферы района, заслуги в общественной и муниципальной деятельности, новаторстве и изобретательстве, героические подвиги и личное мужество при выполнении служебного долга, обладающим высокими моральными и нравственными качествами, в соответствии с Положением о звании "Почетный гражданин Тербунского района".
12.6.Награды главы Тербунского района присваиваются за высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед Тербунским районом в соответствии с Положением о наградах главы Тербунского района.
12.7.Почетными грамотами Совета депутатов Тербунского района и администрации района, благодарственными письмами награждаются трудовые коллективы, работники предприятий, организаций и учреждений.
12.8.Все ходатайства структурных подразделений администрации, учреждений, предприятий или организаций о награждении почетными грамотами и благодарственными письмами согласовываются с координирующим заместителем главы администрации.
12.9.Проекты совместных постановлений главы района и председателя Совета депутатов Тербунского района о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом вносятся управляющим делами администрации района.
Текст ходатайства о награждении должен отражать фамилию, имя, отчество, должность (профессию) награждаемого лица, полное юридическое наименование организации, предприятия, учреждения, а также содержать точную формулировку основания для награждения.
12.10.Порядок вручения почетных грамот и благодарственных писем согласовывается с главой администрации района отделом организационно-кадровой работы.
13.СЛУЖЕБНЫЙ РАСПОРЯДОК АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
13.1.В администрации района устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями.
13.2.Время начала и окончания службы в понедельник, вторник, среду и четверг и пятницу устанавливается с 8.00 до 17.00, для женщин окончание работы в понедельник в 17.00 часов, в остальные дни в 16.00 часов. Выходными днями являются суббота и воскресенье.
13.3.Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность службы сокращается на один час.
13.4.Ненормированный служебный день устанавливается для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
13.4.Перечень ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы с ненормированным служебным днем устанавливается правовым актом главы района.
13.5.В администрации района устанавливается ежедневный учет служебного времени. Ведение табеля ежедневного учета служебного времени осуществляется руководителями структурных подразделений администрации района.
13.6.Контроль за соблюдением муниципальными служащими режима служебного времени осуществляется руководителями структурных подразделений администрации района и управляющим делами администрации района.
13.7.Для срочного выполнения неотложных особо важных заданий отдельные муниципальные служащие могут быть привлечены к сверхурочной службе, к выполнению должностных обязанностей в выходные и праздничные дни в соответствии с трудовым законодательством. Муниципальные служащие могут привлекаться для осуществления дежурства в администрации района в выходные и праздничные дни в соответствии с графиком дежурства ответственных лиц.
13.8.График дежурства ответственных лиц составляется управляющим делами администрации района, предварительно согласовывается с заместителями главы администрации района. График дежурства ответственных лиц доводится до сведения не позднее чем за 3 дня до введения его в действие.
Контроль за обеспечением дежурства в выходные и праздничные дни осуществляет управляющий делами администрации района.
14.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕЧАТЕЙ И ШТАМПОВ
14.1.Для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам в администрации района используются гербовые и другие печати.
14.2.Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие мастичные (резиновые) штампы.
14.3.Администрация района имеет печати, содержащие изображения герба Тербунского района.
14.4.Гербовая печать администрации района проставляется на подписи главы района и заместителей главы администрации района, уполномоченных главой района на подписание соответствующих документов.
14.5.Гербовая печать администрации района хранится у управляющего делами администрации района.
14.6.На копиях правовых актов главы района, подготовленных к тиражированию, проставляется круглая печать общего отдела администрации района.
14.7.Изготовление печатей и штампов производится на основании поручения управляющего делами администрации района.
14.8.Печати и штампы хранятся в металлических шкафах или сейфах.
14.9.Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы уничтожаются в установленном порядке.
14.10.При осуществлении служебной переписки администрация района использует соответствующие бланки.