Решение от 30.12.2008 г № 112-РС
О Порядке согласования производственных программ регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
Рассмотрев проект Порядка согласования производственных программ регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, представленный администрацией района, руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в соответствии со ст. 20 Устава Добринского района и учитывая решения постоянных комиссий, Совет депутатов Добринского района решил:
1.Принять Порядок согласования производственных программ регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (прилагается).
2.Направить указанный нормативный правовой акт главе района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
Добринского района
А.И.ПОПОВ
г. N 112-рс
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА ДОБРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов коммунального комплекса" и определяет правила рассмотрения и согласования производственных программ и регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов.
1.Общие положения
1.1.Обязанность организаций коммунального комплекса по согласованию производственных программ с органами местного самоуправления установлена статьей 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в целях совершенствования процедуры рассмотрения тарифов, обеспечения возможности корректировки плановых затрат предприятий на реконструкцию и модернизацию, с учетом соблюдения принципа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.2.Производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства товаров (оказания услуг) в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - производственная программа).
Производственная программа состоит из:
- плана производства и реализации продукции (услуг), т.е. обоснования обеспечения прогнозируемого объема товаров и услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, нормативами и имеющимися производственными возможностями;
- плана мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса;
- при необходимости плана мероприятий по реконструкции и модернизации коммунальной системы.
Основное направление производственной программы - удовлетворение спроса и предложения на товары и услуги, повышение уровня обслуживания при оптимальных затратах.
1.3.Обеспечение финансовых потребностей организации коммунального комплекса для реализации ее производственной программы осуществляется за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) по тарифам на товары (услуги), установленным для данной организации.
1.4.Производственная программа представляется на согласование в орган регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса Добринского муниципального района каждой организацией коммунального комплекса, осуществляющей регулируемую деятельность на территории Добринского муниципального района, независимо от ее организационно-правовой формы.
2.Формирование программы и тарифов
2.1.Организация коммунального комплекса разрабатывает производственную программу на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (услуги), определяет финансовые потребности, необходимые для реализации программы, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности, с учетом фактических показателей работы за прошедший год.
2.2.Представляемая на согласование производственная программа и обосновывающие ее материалы включают в себя:
2.2.1.Заявление об открытии процедуры согласования производственной программы на предстоящий период регулирования тарифов, подписанное руководителем организации-заявителя и заверенное печатью организации-заявителя, по форме N 1а.
2.2.2.Анкету организации по форме приложения N 1б.
2.2.3.Анкету для мониторинга организации, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению, по формам приложений N 2а, 2б.
2.2.4.Основные показатели производственной программы организации коммунального комплекса по форме приложений N 3а, 3б, 3в и т.д. (по видам деятельности коммунального комплекса).
2.2.5.План мероприятий по повышению эффективности деятельности организации, проведению реконструкции и модернизации коммунальной системы по форме приложения N 4 (с приложением документов, подтверждающих затраты и экономический эффект от реализации мероприятий, - проекты, сметы, расчеты годовой экономии, срока окупаемости затрат).
2.2.6.Выручку от реализации услуг систем водоснабжения (водоотведения) по группам потребителей за базовый период по форме приложения N 5.
2.2.7.Отчет об использовании амортизационных отчислений.
2.2.8.Расчет финансовых потребностей и соответствующих им тарифов, необходимых для реализации производственной программы, выполненный в соответствии с Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию тарифов (цен), разработанными Госкомитетом РФ по строительству и ЖКХ, Федеральным центром ценовой и тарифной политики в ЖКХ, представленный сводной формой N 6а, 6б, 6в.
3.Регламент согласования производственной программы
3.1.Не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов проект производственной программы, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги представляются на согласование в уполномоченный орган администрации Добринского муниципального района в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.
3.2.Представленные производственные программы и приложенные к ним документы (далее - материалы) подлежат обязательной регистрации в день их поступления с присвоением им номера. При согласовании производственных программ ссылка на регистрационный номер обязательна.
3.3.Материалы представляются на бумажном носителе. Дополнительно материалы должны быть представлены в электронном виде. Материалы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.
3.4.Администрация муниципального района в недельный срок с момента регистрации заявления проводит анализ представленных материалов и, при необходимости, запрашивает дополнительные сведения, указав форму их представления и требования к ним. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны представить необходимые сведения в недельный срок со дня поступления запроса.
3.5.Уполномоченным органом администрации района осуществляется проверка материалов на предмет обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса производственной программы, расчетов финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, обоснованности расчета тарифа на товары и услуги организации, а также для определения доступности товаров и услуг данной организации для потребителей.
3.6.В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности отдел ЖКХ вправе дать предложения организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную программу для устранения выявленных несоответствий.
3.7.В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, отдел ЖКХ вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
3.8.В случае, если рассчитанные организацией коммунального комплекса тарифы исключают доступность для их потребителей, организация коммунального комплекса осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары (услуги).
3.9.По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги, администрация Добринского муниципального района согласовывает и направляет программу в администрации тех сельских поселений, на территории которых оказываются соответствующие услуги. Администрация сельского поселения в свою очередь принимает решение об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
3.10.Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия устанавливаются не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.
Глава Добринского района
В.В.ТОНКИХ
Приложения
2008-12-30 Приложение к Решению от 30 декабря 2008 года № 112-РС