Постановление от 30.12.2008 г № 168
О внесении изменений в «Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета)»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области", Уставом города Ельца в целях организации исполнения городского бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита городского бюджета, определения правил составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета бюджет города Ельца составляется и утверждается на 3 года, в связи с чем постановляю:
1.Внести изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета), утвержденный постановлением администрации города Ельца Липецкой области от 03.03.2008 N 26, изложив его в новой редакции.
2.Довести данный Порядок до сведения всех главных распорядителей средств городского бюджета. Главным распорядителям средств городского бюджета довести данный порядок до сведения всех подведомственных получателей средств городского бюджета.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя финансового комитета администрации города Ивляеву С.В.
Глава города
В.А.СОКОВЫХ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА (ГЛАВНЫХ
АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА)
I.Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.Сводная роспись включает в себя:
1.1.Роспись расходов городского бюджета на текущий финансовый год (с поквартальным распределением бюджетных ассигнований) и плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
1.2.Поквартальное распределение расходов городского бюджета на текущий финансовый год в разрезе разделов и подразделов, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
1.3.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на текущий финансовый год (с разбивкой по кварталам) и плановый период в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главный администратор источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.Сводная роспись составляется финансовым комитетом администрации города и утверждается председателем финансового комитета администрации города до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать решению о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - решение).
II.Лимиты бюджетных обязательств
4.Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств городского бюджета (далее - главные распорядители) утверждаются в разрезе ведомственной структуры и операций сектора государственного управления на 1-е и 2-е полугодия текущего финансового года по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
4.1.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются председателем финансового комитета администрации города одновременно с утверждением сводной росписи и должны в части ведомственной структуры соответствовать ее показателям.
III.Доведение показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей
(главных администраторов источников)
5.Финансовый комитет администрации города в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств доводит до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников) показатели утвержденной сводной росписи (по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) по формам согласно приложениям 1, 3, 4 к настоящему Порядку и направляет утвержденную сводную роспись для сведения в администрацию города и Совет депутатов города Ельца.
IV.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
6.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется финансовым комитетом администрации города посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников) и утверждается председателем финансового комитета администрации города.
7.Главные распорядители (главные администраторы источников) в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 1 (п. 6), 11 Федерального закона от 24.11.2008 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", а также в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, представляют в финансовый комитет администрации города мотивированные предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке.
7.1.1.Главные распорядители (главные администраторы источников) городского бюджета письменно уведомляют финансовый комитет администрации города о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с указанием экономически обоснованных причин (расчетов) и оснований для внесения изменений и приложением справки об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
7.1.2.По уменьшаемым расходам не допускается образование кредиторской задолженности, о чем главные распорядители информируют финансовый комитет администрации города в письменном виде (письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности).
7.1.3.Бюджетный отдел в течение пяти рабочих дней со дня поступления письменного обращения от главного распорядителя в отдел проверяет предложения по изменению росписи расходов и осуществляет контроль на соответствие вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации, показателям сводной росписи, лимитам бюджетных обязательств.
В случае, если предложения главных распорядителей об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств не проходят контроль, финансовый комитет администрации города возвращает их главному распорядителю без исполнения, с указанием причины несоответствия.
7.1.4.Если предложения по изменению росписи проходят контроль, бюджетный отдел после согласования их с председателем финансового комитета, формирует справку-уведомление об изменении бюджетных ассигнований (по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку) за подписью начальника бюджетного отдела и направляет на подписание председателя финансового комитета.
7.1.5.Справка-уведомление об изменении бюджетных ассигнований одновременно служит основанием для внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств.
7.1.6.При изменении росписи источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета бюджетный отдел формирует справку по форме, согласно приложению 9 к настоящему Порядку в разрезе кодов главных администраторов и кодов источников внутреннего финансирования дефицита классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
7.2.Главные распорядители средств городского бюджета в случаях изменения лимитов бюджетных обязательств, не приводящих к изменению показателей сводной росписи, между кодами расходов классификации операций сектора государственного управления, а также между подведомственными получателями средств городского бюджета, самостоятельно формируют справку-уведомление об изменении бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку за подписью руководителя (заместителя) и представляют ее в финансовый комитет администрации города в электронном виде и на бумажном носителе. Бюджетный отдел финансового комитета администрации города Ельца предварительной проверки учитывает справки-уведомления в системе "Бюджет-КС".
Изменение бюджетных ассигнований в органах государственного управления, предусмотренных по статьям 211 "Заработная плата" и 213 "Начисления на выплаты по оплате труда", производятся главными распорядителями после согласования с финансовым комитетом администрации города и получения разрешительной визы.
7.3.Оформление справок-уведомлений на внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется с присвоением следующих кодов источников изменений:
1) 001 - изменения, вносимые в пределах операций сектора государственного управления;
2) 002 - изменения, вносимые в случае использования средств резервного фонда администрации области;
3) 003 - изменения, вносимые в связи с изменением состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им бюджетных учреждений);
4) 004 - изменения, вносимые в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
5) 006 - изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
6) 007 - изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, по основаниям, установленным решением о городском бюджете;
7) 008 - изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов областного бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг;
8) 009 - изменения, вносимые за счет субсидий и субвенций из федерального бюджета;
9) 010 - изменения, вносимые в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования;
10) 020 - изменения, вносимые в связи с принятием закона об уточнении показателей областного бюджета;
11) 030 - изменения, вносимые в случае проведения реструктуризации государственного долга;
12) 040 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета при образовании экономии в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
13) 050 - изменения, вносимые по основаниям, установленным пунктом 1 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14) 060 - изменения, не приводящие к изменению показателей сводной росписи;
15) 070 - субсидии бюджетам муниципальных образований из областного фонда софинансирования расходов;
16) 080 - изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом.
7.4.После подписания справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований бюджетный отдел оставляет у себя первый экземпляр уведомления с письмом главного распорядителя средств городского бюджета, второй экземпляр направляет в отдел казначейского исполнения бюджета, третий экземпляр - главному распорядителю средств городского бюджета.
7.5.Изменения в сводную бюджетную роспись, производимые в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вносятся по различным видам оснований в следующие предельные сроки:
7.5.1.Изменения в сводную роспись без ограничения предельных сроков вносятся по следующим основаниям:
1) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
2) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета;
3) использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований.
7.5.2.Не более одного раза в месяц могут осуществляться изменения в сводную роспись, связанные с:
1) перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями, а также между получателями бюджетных средств;
2) увеличением бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов городского бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг;
3) перераспределением бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
4) перераспределением бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета.
При этом предложения главных распорядителей по внесению изменений направляются в финансовый комитет до начала изменяемого месяца.
7.5.3.Внесение изменений в сводную роспись на сумму средств, полученных из федерального бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, осуществляется в сроки, не выходящие за предел месяца, в котором поступило платежное поручение.
7.6.Изменения в сводную роспись, вносимые по предложению главных распорядителей в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, вносятся не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала.
7.7.Изменения, вносимые в сводную роспись в пределах классификации расходов сектора государственного управления не более одного раза в месяц.
7.8.Внесение изменений в сводную роспись в связи с принятием решения о внесении изменений в решение о городском бюджете производятся в течение десяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.
7.9.Изменения, вносимые в сводную роспись по основаниям, установленным пунктом 1 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, производятся не более одного раза в квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.Внесение изменений сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется до 25 декабря текущего финансового года.
Главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в финансовый комитет предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 15 декабря текущего финансового года.
V.Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)
9.В состав бюджетной росписи включаются:
9.1.Роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год (с поквартальным распределением бюджетных ассигнований) и плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств городского бюджета, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления.
9.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год (с поквартальным распределением бюджетных ассигнований) и плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
10.Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников) по формам согласно приложениям 10, 11 к настоящему Порядку.
11.Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) средств городского бюджета утверждаются в пределах лимитов, установленных для главных распорядителей средств городского бюджета, в ведении которых они находятся.
Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, установленными для главного администратора источников, в ведении которого они находятся.
VI.Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств городского бюджета (администраторов источников)
12.Главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных распорядителей (получателей) средств городского бюджета (администраторов источников) до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
VII.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
13.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
13.1.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 1 (п. 6), 11 Федерального закона от 24.11.2008 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется с присвоением кодов видов изменений, установленных пунктом 7.3 настоящего Порядка.
13.2.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения распорядителя (получателя) средств городского бюджета (администратора источников), находящегося в его ведении.
13.3.Решение финансового комитета администрации города об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, служит основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
Главный распорядитель (главный администратор источников) обязан в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7.1.4 настоящего Порядка, внести изменения в показатели своей бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.