Приложение к Постановлению от 16.02.2009 г № 20 Состав
Положение о противопаводковой комиссии грязинского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Противопаводковая комиссия (далее - Комиссия) является координирующим органом районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнением, а в случае его возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, территории района и объектов экономики, минимизации ущерба от затоплений.
1.2.Комиссия является действующим органом администрации района в период подготовки и пропуска весенних паводковых вод и осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации района.
1.3.Правовую основу деятельности Комиссии составляет Конституция РФ, Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановление Правительства РФ от 31.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Закон Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области".
2.Основные задачи и права Комиссии
2.1.Основными задачами Комиссии являются:
В подготовительный период:
определение границ и размеров (площади) зон затопления, количества населенных пунктов, объектов экономики, площади сельскохозяйственных угодий, дорог, мостов, линий связи и электропередач, попадающих в зоны подтоплений и затоплений;
определение количества пострадавшего населения, а также временно отселяемых из зоны затопления;
определение разрушенных (аварийных) домов, построек и т.п.;
объемы откачки воды из затопленных сооружений;
количество голов погибших сельскохозяйственных животных;
местоположение и размеры сооружаемых дамб, запруд, обвалований, креплений откосов берегов, водоотводных каналов, ям (сифонов);
определение предварительного размера материального ущерба;
численность привлекаемых сил и средств (личного состава, техники и т.п.);
непосредственные мероприятия по защите населения.
При угрозе возникновения затопления:
организация круглосуточного контроля за паводковой обстановкой в районе, используя посты Росгидромета и своих наблюдателей;
поддержание постоянной связи и обмен информацией с комиссиями по чрезвычайным ситуациям администраций городского поселения, сельсоветов и оперативными дежурными ГУ МЧС России по Липецкой области;
руководство работами по ликвидации ЧС, вызванной паводком, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
проведение учений (тренировок) по противопаводковой тематике и организация обучения населения правилам поведения и действиям во время наводнений;
отправка донесений в вышестоящие органы управления;
уточнение и корректировка плана противопаводковых мероприятий с учетом складывающейся обстановки;
подготовка решения главы администрации об организации круглосуточного дежурства спасательных сил и средств (по необходимости);
уточнение (предусмотрение) места (района) временного отселения пострадавших жителей из подтопленных (разрушенных) домов, организация подготовки общественных зданий (школ, клубов и т.п.) или палаточных городков к размещению эвакуируемых;
обеспечение эвакуируемого населения всем необходимым для жизни;
согласование с органами МВД порядка охраны имущества, оказавшегося в зоне затопления;
организация круглосуточного дежурства по наблюдению за изменением уровня воды в источниках наводнения;
участие в организации и оборудовании объездных маршрутов транспорта взамен подтопленных участков дорог;
организация и контроль за укреплением имеющихся и сооружением новых дамб и обвалований;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, вызванных наводнением (подтоплением), а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
взаимодействие с другими комиссиями, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, вызванной паводком, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС.
2.2.Комиссия имеет право:
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения органами местного самоуправления и организациями на территории района;
- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;
- привлекать в установленном порядке ведущих специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы нанесенного ущерба, вызванного наводнением;
- рассматривать ходатайства глав администраций городского поселения, сельсоветов (председателей противопаводковых комиссий) по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения по использованию чрезвычайных финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда района.
2.3.На председателя Комиссии возлагается:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС, вызванной паводком;
- обеспечение готовности органов и пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС;
- введение режимов функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;
- координация деятельности взаимодействующих комиссий по ЧС;
- организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС, вызванной паводком, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;
- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды, уровнем подъема рек и гидротехнических сооружений;
- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными, приданными и взаимодействующими органами управления;
- организация своевременной информации и докладов в вышестоящие органы о ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.
3.Состав Комиссии
3.1.Комиссия возглавляется заместителем главы администрации района.
3.2.В состав Комиссии включаются руководители структурных подразделений администрации района, органов управления и других организаций. Кроме того, в состав Комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.
3.3.Для оценки масштабов ЧС, вызванной паводком, и прогнозирования возможных ее последствий, подготовки предложений главе администрации района, председателю Комиссии для принятия решения на ликвидацию ЧС, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления, силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС, при Комиссии создаются оперативные группы.
4.Организация работы Комиссии
4.1.Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.
4.2.Работа Комиссии организуется в соответствии с планом мероприятий по подготовке к безопасному пропуску весенних паводковых вод.
4.3.Свои функции Комиссия реализует на плановых (внеплановых) заседаниях, которые могут проходить по решению председателя в полном, расширенном и суженном составе. Решения Комиссии оформляются протоколами, ведется контроль за ходом реализации принятых решений.
4.4.Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются в виде протоколов, которые подписываются ее секретарем и утверждаются председателем или его заместителем.
4.5.Формализованные документы председателя Комиссии (предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются отделом по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе.
4.6.Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом Комиссии по своим направлениям. Ответственным должностным лицом за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, является начальник отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе.
4.7.Положение о Комиссии и ее состав утверждается постановлением главы администрации района.