Приложение к Постановлению от 01.04.2009 г № 336 Программа
Программа развития культуры усманского района (2009 — 2011 гг.) паспорт программы «Развитие культуры усманского района (2009 — 2011 гг.)»
Наименование Программы - Программа "Развитие культуры Усманского района (2009 - 2011 гг.)" Основание для разработки - Решение сессии Совета депутатов Усманского Программы района от 11.12.2007 "О стратегическом плане социально-экономического развития Усманского муниципального района Липецкой области до 2020 г." Заказчик Программы - Администрация Усманского района (далее - администрация района) Цели и задачи Программы - Основной стратегической целью Программы является: развитие и сохранение культуры и искусства Усманского района как системы духовно-нравственных ценностей населения и части культурного наследия и потенциала РФ - Стратегическими задачами Программы определены: - совершенствование системы кадрового обеспечения учреждений культуры; - укрепление материально-технической базы и ресурсного обеспечения учреждений культуры; - развитие системы обеспечения качества услуг; - повышение эффективности управления в сфере культуры; - совершенствование экономических механизмов в сфере культуры; - обеспечение безопасности, сохранения и укрепления здоровья детей Сроки реализации - 2009 - 2011 гг. Программы Основные исполнители - Отдел культуры; Программы учреждения культуры района; комитет по финансам администрации района; администрация В.-Мосоловского поселения; администрация Завальновского поселения; администрация Девицкого поселения Объемы финансирования - Прогнозируемый объем финансирования - 6,4 млн. руб., в том числе: 2009 2010 2011 ---- ---- ---- 2,1 2,1 2,2 Ожидаемые конечные - Сохранение и развитие накопленного культурного результаты реализации потенциала района; Программы обеспечение широкого доступа всем категориям и слоям населения к ценностям отечественной и мировой культуры для свободного творчества, духовного и нравственного развития; стимулирование плодотворного развития всех видов и жанров современной культуры и искусства; сохранение историко-культурного наследия; укрепление материально-технической базы учреждений культуры Контроль за исполнением - Комитет по финансам администрации района Программы осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы. Отдел культуры представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в комитет по финансам администрации района
ВВЕДЕНИЕ
В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение богатейшего культурного наследия сложившейся ранее системы институтов культурной жизни.
Главный позитивный результат реализации этой политики заключается в том, что в целом удалось сберечь накопленный ранее культурный потенциал, сеть и систему учреждений и организаций культуры и искусства. Однако социально-экономическая ситуация в стране и, соответственно, в Усманском районе (далее - район), являющейся ее неотъемлемой частью, не позволила решить сложный комплекс проблем, стоящих перед сферой культуры и искусства и сохраняющих свою актуальность.
В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.
Из-за недостаточного финансирования увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения.
Материально-техническая база учреждений культуры и искусства, кинематографии отстает от требований современности и остро нуждается в укреплении и совершенствовании. В условиях демократического государства именно культура берет на себя задачу сохранения духовных, нравственных ориентиров общества.
Многообразие явлений, составляющих отрасль "Культура", делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обуславливает необходимость применения программных методов. Накопленный потенциал района требует преобразований, на осуществление которых и направлена Программа.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики. Важнейшими из них являются:
- формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства, уважение свободы творчества, воспитание гражданственности и патриотизма;
- сохранение культурного наследия и культурных традиций района как неотъемлемой части единого культурного пространства России;
- создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала общества.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:
- поддержка и развитие всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры;
- сохранение историко-культурного наследия района и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 6,4 млн. руб., в том числе по годам: 2009 г. - 2,1 млн. руб., 2010 г. - 2,1 млн. руб., 2011 г. - 2,2 млн. руб.
Основным источником финансирования являются средства районного бюджета.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется через отдел культуры администрации Усманского района. Отдел культуры содействует своевременному и полному обеспечению программных мероприятий финансовыми ресурсами в пределах установленного районного бюджетного финансирования, кроме того, привлекает и использует иные источники финансирования (собственные доходы организаций и учреждений культуры и искусства, другие внебюджетные средства), контролирует использование финансовых средств строго по целевому назначению.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
Реализацию программных мероприятий обеспечивает администрация района. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется отдел культуры администрации Усманского района совместно с комитетом по финансам администрации района в порядке, установленном для контроля за реализацией районных программ.
I.Управление учреждениями культуры
Проблемы:
- низкая технологичность и наукоемкость управления учреждениями культуры;
- слабая ориентированность на инновационные процессы;
- недостаточный профессиональный уровень управленческих кадров.
Задачами модернизации управления учреждениями культуры в районе являются:
создание системы мониторинга развития культуры;
повышение профессионального уровня управленческих кадров;
поддержка управленческих инициатив;
внедрение в систему управления информационных технологий.
Ожидаемые результаты:
повышение уровня управленческих кадров.
II.Совершенствование материально-технической базы
Некоторые муниципальные учреждения культуры района требуют капитального ремонта, т.к. построены в 50-е - 60-е годы. Обеспеченность учреждений культуры оборудованием не соответствует современным требованиям.
В связи с этим необходимо:
разработать долгосрочный план мероприятий по совершенствованию материально-технической базы и проведению реконструкции и ремонта учреждений;
обеспечить комплекс мер по сбережению водо- и энергоресурсов;
совершенствовать механизм закупок технологического оборудования.
Ожидаемые результаты:
соответствие условий современным требованиям;
экономия ресурсов;
обеспечение условий безопасности.
III.Информатизация учреждений культуры
Информатизация учреждений культуры для населения является одним из основных направлений модернизации, инструментом повышения качества и конкурентоспособности.
Проблема заключается:
- в неподготовленности кадров и управленческого персонала.
Необходимо реализовать следующие задачи:
- подготовка педагогических, административных кадров учреждений, способных использовать новейшие информационные технологии в работе;
- обеспечение учреждений современной компьютерной техникой, использование возможностей Интернета в учебно-воспитательном, управленческом, методическом процессах;
- внедрение в рабочем процессе современных электронных учебных материалов.
Ожидаемые результаты:
повышение результативности работы методического отдела МУК "МЦКД";
формирование системы электронных баз по основным направлениям отрасли;
повышение квалификации в области информационных технологий всех категорий работников культуры.
IV.Кадры учреждений культуры
Основные проблемы кадрового обеспечения муниципальной системы культуры заключаются:
в нехватке хореографов, преподавателей по классу баяна, балалайки, духовых инструментов;
в старении педагогических кадров МОУ ДОД ДШИ и работников учреждений культуры в целом;
недостаточной эффективности системы переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры.
В связи с этим необходимо:
создание информационного банка данных кадров работников учреждений культуры;
организация мониторинга кадрового обеспечения системы учреждений культуры;
организация курсовой подготовки кадров по использованию информационных технологий.
Ожидаемые результаты:
- обеспечение кадрами, способными работать в современных условиях.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| N | Содержание работы | Сроки реализации | Исполнители | Предполагаемая сумма финансирования (тыс. руб.) | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||||
| 1. Управление учреждениями культуры | ||||||
| 1. | Приведение нормативных правовых актов учреждений культуры в соответствие с законодательством | 2009 | Отдел культуры Учреждения культуры | |||
| 2. | Формирование баз данных о состоянии учреждений культуры | ежегодно | Отдел культуры | |||
| 3. | Освоение новых технологий управления руководителями учреждений культуры | 2009 2011 | Отдел культуры Учреждения культуры | |||
| 2. Совершенствование материально-технической базы учреждений культуры | ||||||
| 1. | Строительство двухэтажной пристройки МОУ ДОД ДШИ | 2009 2011 | Отдел культуры | 2,1 | 2,1 | 2,2 |
| 2. | Реконструкция МУК "Досуговый центр" администрации В.-Мосоловского поселения | 2009 | администрация В.-Мосоловского поселения | В пределах выделенных ассигнований | ||
| 3. | Реконструкция МУК "Досуговый центр" администрации Завальновского поселения | 2010 | администрация Завальновского поселения | В пределах выделенных ассигнований | ||
| 4. | Замена кровли МУК "Досуговый центр" администрации Девицкого поселения | 2010 | администрация Девицкого поселения | В пределах выделенных ассигнований | ||
| 3. Информатизация учреждений культуры | ||||||
| 1. | Повышение эффективности работы методического отдела МУК "МЦКД" | 2009 2011 | Отдел культуры | |||
| 2. | Организация устойчивого доступа учреждений культуры к информационным ресурсам | 2009 2011 | Отдел культуры | В пределах выделенных ассигнований | В пределах выделенных ассигнований | В пределах выделенных ассигнований |
| 3. | Создание оптимальной модели взаимодействия со СМИ | 2009 2011 | Отдел культуры | |||
| 4. | Оснащение компьютерной техникой учреждений культуры | 2009 2011 | Отдел культуры | В пределах выделенных ассигнований | В пределах выделенных ассигнований | В пределах выделенных ассигнований |
| 4. Кадры учреждений культуры | ||||||
| 1. | Создание информационного банка данных кадров работников учреждений культуры | 2009 2011 | Отдел культуры | |||
| 2. | Организация мониторинга кадрового обеспечения системы учреждений культуры | 2009 2011 | Отдел культуры | |||
| 3. | Организация курсовой подготовки кадров по использованию информационных технологий | 2009 2011 | Отдел культуры | |||