Постановление от 02.04.2009 г № 199
О роли малого и среднего бизнеса в социально-экономическом развитии района
Несмотря на положительные результаты, достигнутые в развитии малого предпринимательства, на сегодняшний день этот важнейший сектор экономики не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие района. Удельный вес предприятий малого бизнеса в общем количестве предприятий и организаций района составляет 26,5 процента, в области - 33 процента.
По состоянию на 01.01.2009 на территории района зарегистрировано 59 малых предприятий, фактически работает 33, 3 предприятия находятся в стадии ликвидации, 1 предприятие осуществляет свою деятельность на территории другого района и 22 не осуществляют свою деятельность.
На малых предприятиях работает 158 человек, доля занятых в малом бизнесе остается низкой - всего 8,0%, что значительно ниже среднеобластного показателя (28%, или более 160 тыс. человек).
Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг составила за 2007 год 98 млн. руб., за 2008 год - 137 млн. 710 тыс. руб., 141% к уровню 2007 года в действующих ценах.
Налоговые поступления от малого и среднего бизнеса за 2008 год возросли и составили 4 млн. рублей, около 4% в общей сумме собственных доходов.
В 2008 году при размещении муниципального заказа с субъектами малого бизнеса заключено 32 контракта на общую сумму 10 млн. 225 тыс. рублей.
Наряду с малыми предприятиями на территории района работают более 200 предпринимателей.
Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 14 крестьянско-фермерских хозяйств (из зарегистрированных 26). Ими производится 7% зерновых культур.
В настоящее время в аренду сдаются 3766 кв. м нежилых муниципальных помещений 5 арендаторам из числа малых предприятий и предпринимателей.
Заложены дополнительные средства на создание фонда микрозаймов. Из средств фонда будут предоставляться кредиты субъектам малого бизнеса под минимальные проценты.
В 2008 году с целью расширения доступа субъектов малого бизнеса к заемному финансированию, а также для создания условий для привлечения инвестиций в экономику района создан залоговый фонд Измалковского муниципального района (7 млн. 924 тыс. рублей). Объявлен конкурс инвестиционных проектов.
Однако уровень развития малого предпринимательства в районе еще далеко отстает от среднеобластного и среднероссийского.
Достаточно большой процент малого предпринимательства остается в "тени". Большинство малых предприятий имеют (или отчитываются) крайне низкие экономические показатели.
На малых предприятиях работники, по официальным данным, получают низкую заработную плату.
Также недостаточно эффективной является деятельность малых предприятий с точки зрения формирования бюджетов всех уровней, доля налоговых поступлений от малого предпринимательства в местный бюджет составляет 4%.
Недостаточными темпами увеличивается число занятых в сфере малого предпринимательства. Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса практически не меняется. Непроизводственная сфера, прежде всего услуги и торговля, остается более привлекательной для малых предприятий.
В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата, подключение к инженерным сетям (электроэнергии, газу).
Исходя из вышеизложенного и выполнения стоящих задач по дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса и повышению его роли в социально-экономическом развитии района, постановляю:
1.Начальнику отдела по поддержке сельскохозяйственного производства и использования земель сельскохозяйственного назначения (Дмитриев М.М.) и начальнику экономики и прогнозирования (Матвеенкова О.Ю.):
1.1.Активизировать работу по созданию кредитных кооперативов, посредством организационно-методических, пропагандистских мер, объясняющих субъектам малого бизнеса выгоды и преимущества данного вида финансово-кредитной поддержки.
1.2.Оказывать практическую помощь сельхозпроизводителям в подготовке документов для получения субсидий из бюджетов всех уровней.
1.3.Регулярно проводить встречи представителей малого предпринимательства и органов местного самоуправления по проблемам малого бизнеса через практику проведения "круглых столов", семинаров и совещаний.
1.3 Совместно с редакцией районной газеты "Сельский восход" вести работу по пропаганде предпринимательской деятельности (публиковать материалы о начинающих предпринимателях, об успешных предпринимателях и т.д.).
1.4.Содействовать созданию заготовительных кооперативов с целью сдачи излишков продукции на базе потребкооперации (ПО "Чернавское" и ПО "Хлебокомбинат").
2.Начальнику финансов (Богатикова Л.Б.) совместно с МИФНС России N 2 по Липецкой области довести удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса в бюджет района до 10%.
3.Начальнику отдела муниципальных закупок и сферы услуг (Трубицына И.А.) обеспечить размещение муниципального заказа у субъектов малого бизнеса в размере не менее 10% и не более 20% общего годового объема поставок продукции для муниципальных нужд.
4.Рекомендовать главе Афанасьевского сельского поселения (Дорохин В.В.) выделить площадку для продажи сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных участках и в крестьянско-фермерских хозяйствах.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на зам. главы администрации муниципального района Ефанова А.А.
Глава Измалковского
муниципального района
В.А.КОРШИКОВ