Приложение к Постановлению от 03.04.2009 г № 345 Административный регламент
Административный регламент липецкого муниципального района по предоставлению услуг дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Липецкого муниципального района (далее - регламент) по предоставлению услуг дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1.Конституция Российской Федерации.
1.2.2.Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с дополнениями и изменениями).
1.2.3.Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
1.2.4.Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666.
1.2.5.Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
1.2.6.Закон Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
1.2.7.Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
1.2.8.Закон Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
1.2.9.Закон Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции".
1.2.10.Закон Липецкой области от 10.04.2000 N 73-ОЗ "О противотуберкулезной помощи населению Липецкой области".
1.2.11.Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 30.05.2006 N 1298-пс "О Порядке предоставления мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях детям сотрудников милиции".
1.2.12.Закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.2.13.Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов".
1.2.14.Закон Липецкой области от 22.12.2004 N 152-ОЗ "О воспитании и обучении детей-инвалидов в Липецкой области".
1.2.15.Закон Липецкой области от 27.03.2009 N 259-ОЗ "О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью".
1.2.16.Иные нормативные правовые акты.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется Липецким муниципальным районом и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - дошкольные учреждения).
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте до 7 лет (далее - родители (законные представители)).
1.5.Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители дошкольных учреждений.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.1.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- в отделе образования администрации Липецкого муниципального района (г. Липецк, ул. Боевой проезд, 56а);
- непосредственно в дошкольных учреждениях (приложение N 2).
2.1.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет, с использованием средств телефонной связи, иным способом, позволяющим осуществлять информирование.
2.1.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.2.Содержание муниципальной услуги.
В содержание муниципальной услуги входят:
2.2.1.Образовательные услуги, направленные на решение следующих основных задач:
- осуществление интеллектуального, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития ребенка в соответствии с реализуемой общеобразовательной программой дошкольного образования;
- обеспечение условий для социальной адаптации детей дошкольного возраста;
2.2.2.Социально-бытовые услуги:
- присмотр и уход за детьми;
- создание оптимальных условий для охраны и укрепления физического и психического здоровья воспитанников;
- медицинское сопровождение детей (проведение профилактических и оздоровительных мероприятий);
- обеспечение воспитанников сбалансированным питанием в соответствии с их возрастом в пределах установленной денежной нормы.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема ребенка в дошкольное учреждение до его отчисления из дошкольного учреждения.
2.3.2.Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется в основном в период комплектования дошкольных учреждений, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в дошкольном учреждении.
2.3.2.Комплектование дошкольного учреждения осуществляется в пределах квоты, оговоренной лицензией на право ведения образовательной деятельности.
2.3.3.Возраст детей, принимаемых в дошкольное учреждение, определяется Уставом дошкольного учреждения.
2.3.4.Комплектование дошкольных учреждений осуществляется на учебный год (по состоянию на 1 сентября текущего года).
2.3.5.Комплектование групп дошкольных учреждений детьми осуществляется по возрастному принципу:
1 младшая группа - от 2 до 3 лет;
2 младшая группа - от 3 до 4 лет;
средняя группа - от 4 до 5 лет;
старшая группа - от 5 до 6 лет;
подготовительная к школе группа - от 6 до 7 лет.
В малокомплектных дошкольных учреждениях допускается наличие в группе детей двух, трех возрастов.
2.3.6.Предварительное комплектование дошкольных учреждений детьми осуществляется на 1 июня текущего года, в остальное время проводится доукомплектование групп в соответствии с установленными нормами.
2.4.Льготы при предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1.Преимущественное право при комплектовании дошкольных учреждений детьми в соответствии с действующим законодательством имеют:
- дети работающих одиноких родителей;
- дети учащихся матерей;
- дета инвалидов I и II группы;
- дети из многодетных семей;
- дети, находящиеся под опекой;
- дети, родители (один из родителей) которых находятся на военной службе;
- дети безработных;
- дети беженцев;
- дети вынужденных переселенцев;
- дети студентов;
- дети судей, прокуроров, следователей;
- дети сотрудников милиции, дети сотрудников милиции, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дети граждан, больных туберкулезом (после полного клинического обследования, в том числе и на туберкулез).
Льготы по зачислению ребенка в дошкольное учреждение могут быть предоставлены в иных случаях, предусмотренных Уставом дошкольного учреждения.
2.4.2.Преимущественное право по зачислению детей в дошкольное учреждение действует на момент предварительного комплектования дошкольного учреждения.
2.4.3.После зачисления детей, относящихся к льготной категории, на оставшиеся места зачисляются дети данной возрастной группы в соответствии с очередностью постановки на учет для зачисления ребенка в дошкольное учреждение.
2.5.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- при предоставлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;
- при отсутствии свободных мест в дошкольном учреждении;
- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком дошкольного учреждения.
2.6.Перечень оснований для приостановления оказания муниципальной услуги.
2.6.1.Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- заявление родителей (законных представителей);
- медицинские показания;
- невыполнение родителями (законными представителями) условий договора дошкольного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанников;
- отсутствие ребенка в дошкольном учреждении более 1 месяца без уважительной причины.
2.6.2.При приостановлении оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей), дошкольное учреждение за 7 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.
2.6.3.Родители (законные представители) имеют право обжаловать решение дошкольного учреждения в месячный срок с момента получения письменного уведомления, обратившись в отдел образования администрации Липецкого муниципального района.
3.Административные процедуры
3.1.Этапы предоставления муниципальной услуги:
3.1.1.Обращение родителей (законных представителей) в дошкольное учреждение (в часы приема, определенные дошкольным учреждением) о постановке на учет для зачисления ребенка в дошкольное учреждение осуществляется при предъявлении родителями (законными представителями) паспорта. Регистрация детей для приема в дошкольное учреждение осуществляется руководителем дошкольного учреждения в течение всего календарного года без ограничений.
3.1.2.Внесение дошкольным учреждением данных о родителях (законных представителях) в соответствующий журнал регистрации учета будущих воспитанников с указанием:
- даты регистрации;
- фамилии, имени ребенка;
- даты рождения ребенка;
- места проживания родителей (почтовый индекс, адрес и телефон);
- фамилии, имени, отчества матери, отца, паспортных данных одного из родителей, рабочего телефона;
- наличия или отсутствия льготы по зачислению ребенка в дошкольное образовательное учреждения;
- желаемого времени (месяц, год) зачисления ребенка в дошкольное учреждение.
Внесенные сведения подтверждаются подписью родителей (законных представителей).
3.1.3.Прием детей в дошкольное учреждение осуществляется при наличии места в соответствующей возрастной группе.
3.1.3.Прием детей в дошкольное учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей) (приложение N 3). К письменному заявлению прилагаются следующие документы:
- медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой по месту жительства ребенка, заверенная печатью медицинского учреждения;
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка о регистрации ребенка по месту жительства.
3.1.4.Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в дошкольные учреждения любого вида при наличии условий для коррекционной работы соответствующего профиля только с согласия заявителей. Основанием для направления ребенка в коррекционные дошкольные учреждения (группы) является заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
3.1.5.При приеме ребенка в дошкольное учреждение заключается договор дошкольного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанников (далее - договор с родителями) в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
3.1.6.При приеме ребенка в дошкольное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом дошкольного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в дошкольном учреждении.
3.2.Родительская плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении.
3.2.1.Взимание платы с родителей за содержание детей в дошкольном учреждении производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер родительской платы составляет не более 20% от общих затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
3.2.2.В соответствии с постановлением главы администрации Липецкого муниципального района предоставляется льгота на бесплатное содержание детей в дошкольных учреждениях, если:
- ребенок имеет ограниченные возможности здоровья;
- ребенок - инвалид;
- в семье один из родителей является инвалидом 1 или 2 группы.
3.2.3.Родителям (законным представителям) выплачивается также компенсация части внесенной ими родительской платы:
- на первого ребенка - в размере 20 процентов;
- на второго ребенка - в размере 50 процентов;
- на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов.
3.2.4.Многодетным семьям ежемесячно предоставляется дополнительная компенсационная выплата за содержание каждого ребенка в дошкольном учреждении:
- за первого ребенка - в размере 80 процентов от внесенной родительской платы;
- за второго ребенка - в размере 50 процентов от внесенной родительской платы;
- за третьего ребенка и последующих детей - в размере 30 процентов от внесенной родительской платы.
3.2.5.Плата за содержание ребенка в дошкольном учреждении вносится в срок, установленный договором с родителями.
3.3.Порядок сохранения за ребенком места в дошкольном учреждении.
3.3.1.За ребенком сохраняется место в дошкольном учреждении при условии предоставления соответствующих документов в следующих случаях:
- на время болезни ребенка;
- на время карантина в группе, которую посещает ребенок;
- на время отпуска родителей (законных представителей);
- в случае болезни родителей (законных представителей).
3.3.2.Другие случаи сохранения за ребенком места могут быть оговорены в уставе дошкольного учреждения и договоре с родителями.
3.4.Контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги.
3.4.1.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется отделом образования администрации Липецкого муниципального района.
3.4.2.Текущий контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя:
- унифицированный учет регистрации детей для приема в дошкольные учреждения Липецкого района;
- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями дошкольных учреждений действующего законодательства, положений настоящего регламента.
3.4.3.В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества исполнения муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента.
3.5.1.В случае, если родитель (законный представитель) не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе исполнения регламента, в судебном порядке.
3.5.2.В административном порядке родители (законные представители) вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение), в отдел образования администрации Липецкого муниципального района (приложение N 4) (т. 34 97 14).
3.5.3.Рассмотрение обращений родителей (законных представителей) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.Заключительные положения
4.1 Настоящий регламент является обязательным для исполнения всеми дошкольными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.