Решение от 03.04.2009 г № 107
О Положении «О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Лебедянского муниципального района»
Рассмотрев предложенный главой администрации Лебедянского муниципального района проект Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Лебедянского муниципального района", в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь статьей 19 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянной депутатской комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов Лебедянского района решил:
1.Принять Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Лебедянского муниципального района" (прилагается).
2.Направить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Лебедянского муниципального района" главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".
Председатель
Совета депутатов
Лебедянского района
В.А.ИНШАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Лебедянского муниципального района (далее по тексту - должность муниципальной службы) в органе местного самоуправления Лебедянского муниципального района (далее по тексту - муниципального района). Конкурс на замещение должности муниципальной службы (далее по тексту - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих муниципального района на должностной рост на конкурсной основе.
1.2.Конкурс в органе местного самоуправления объявляется по решению руководителя данного органа при наличии вакантной (не замещаемой муниципальным служащим) должности муниципальной службы.
1.3.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным действующим законодательством о муниципальной службе квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, за исключением граждан, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
Муниципальный служащий Лебедянского муниципального района (далее по тексту - муниципальный служащий) вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
1.4.Основной задачей конкурса является оценка профессиональных, деловых, личностных качеств кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального района.
1.5.Конкурс не проводится:
1) при заключении с муниципальным служащим срочного трудового договора;
2) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
3) по решению руководителя органа местного самоуправления при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы;
4) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному указом Президента Российской Федерации.
2.Конкурсная комиссия
2.1.Для организации и проведения конкурса руководитель органа местного самоуправления создает комиссию по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы муниципального района (далее по тексту - Комиссия).
2.2.Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Общее число членов Комиссии - пять человек.
2.3.Персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления.
Руководитель органа местного самоуправления может привлекать к работе Комиссии независимых экспертов.
2.4.Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией.
2.5.Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.
2.6.Секретарь Комиссии обеспечивает организационную деятельность Комиссии, ведет ее делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию документы, проверяет правильность их оформления, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем Комиссии протоколы заседаний Комиссии.
2.7.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.Орган местного самоуправления публикует объявление о конкурсе на замещение должности муниципальной службы не позднее чем за 20 дней до дня его проведения в районной газете "Лебедянские вести".
В публикуемом объявлении о конкурсе указываются: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, номер телефона, по которому можно получить информацию о конкурсе, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, дата, время и место проведения конкурса, а также проект трудового договора.
3.2.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет Комиссии:
а) личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации, с личной фотографией;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) копию документа об образовании;
д) копию трудовой книжки;
е) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
ж) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
з) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
и) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
к) сведения о доходах за год, предшествующий году проведения конкурса, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.3.Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя руководителя органа местного самоуправления.
3.4.Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
3.5.Прием документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, прекращается за пять дней до дня проведения конкурса.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
В случае, если на момент окончания срока приема документов на участие в конкурсе последние не поступили либо поступило не более одного заявления, руководитель органа местного самоуправления, принявший решение о проведении конкурса, вправе продлить срок приема документов на конкурс, но не более чем на 30 дней. Соответствующее информационное сообщение подлежит опубликованию в районной газете "Лебедянские вести".
3.6.Комиссия вправе проверить достоверность представленных сведений.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме Комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.7.Претендент на замещение должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8.Для проведения конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3.9.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Тестовые испытания кандидатов проводятся в письменной форме.
Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество неправильных ответов. Количество неправильных ответов не может быть более 25%.
Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участников конкурса: Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства о муниципальной службе, вопросов, связанных с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты. Тест должен содержать не менее 15 - 20 вопросов. При равном количестве набранных ответов участникам выдаются дополнительные тесты с фиксированием времени на ответы.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3.10.Решения Комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной Комиссии.
3.11.Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
3.12.Результаты голосования Комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
3.13.По результатам конкурса заключается трудовой договор с победителем конкурса и издается акт руководителя органа местного самоуправления о назначении победителя конкурса на должность муниципальной службы.
Информация о назначении по результатам конкурса на высшие и главные должности муниципальной службы муниципального служащего публикуется в районной газете "Лебедянские вести".
3.14.Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в течение месяца со дня его завершения.
3.15.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
3.16.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной Комиссии в соответствии с действующим законодательством.
3.17.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс, руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение о проведении повторного конкурса.
4.Заключительные положения
4.1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Лебедянского
муниципального района
А.А.КОПЫЛОВ